封丘縣畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策

張瑞

（封丘縣農(nóng)牧局，河南 封丘 45533330000）

封丘縣畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策

張瑞

（封丘縣農(nóng)牧局，河南 封丘 45533330000）

封丘縣地處河南省東北部，新鄉(xiāng)市東南隅。近年來，隨著封丘縣“設(shè)施畜牧業(yè)+特色畜產(chǎn)品”生產(chǎn)模式的深入推進(jìn)，畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力顯著提高，連續(xù)六年榮獲全國(guó)“生豬調(diào)出大縣”稱號(hào)。但是，隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜禽糞污亂排亂放，對(duì)水體及周圍環(huán)境造成的污染和危害越來越嚴(yán)重。如何采取科學(xué)措施減少養(yǎng)殖污染，已成為畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問題。

1 封丘縣畜禽污染現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范

近幾年，該縣畜牧業(yè)在一系列政策扶持的帶動(dòng)下，養(yǎng)殖量迅速增加。由于養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）主受場(chǎng)地、資金、觀念等的限制，一味追求利益，忽略了場(chǎng)區(qū)規(guī)劃、環(huán)保設(shè)施配套建設(shè)。許多養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）存在場(chǎng)區(qū)距離村莊、水源近，場(chǎng)內(nèi)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、糞污處理區(qū)等混亂，凈道、污道不分等現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，全縣距離村莊200m以內(nèi)規(guī)模場(chǎng)256個(gè)；距離天然渠400m以內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）306個(gè)（規(guī)模場(chǎng)30個(gè)，散養(yǎng)戶276個(gè)）；距離文巖渠400m以內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）249個(gè)（規(guī)模場(chǎng)35個(gè)，散養(yǎng)戶214個(gè)）。

1.2 畜禽糞污排泄總量增大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，封丘縣各類規(guī)模場(chǎng)（戶）達(dá)2836戶，年存欄500頭以上豬場(chǎng)531個(gè)、存欄100頭以上牛場(chǎng)23個(gè)、存欄100只以上羊場(chǎng)162個(gè)、存欄2000羽以上雞場(chǎng)983個(gè)。2015年底豬、牛、羊、禽存欄分別達(dá)到40.5萬頭、6.04萬頭、19.8萬只和478.5萬只，畜牧產(chǎn)值達(dá)到26.2億元。目前，全縣畜禽養(yǎng)殖日產(chǎn)糞污量約5071.43噸，畜禽糞便隨意堆放、污水直接排放的場(chǎng)（戶）占40%以上，成為畜禽糞污危害的主體。

1.3 糞污處理方式落后

散養(yǎng)及小型養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）產(chǎn)生的糞污量少，作為農(nóng)家肥可及時(shí)使用，造成污染較小；規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)排污量大，利用沼氣、堆積發(fā)酵等方式轉(zhuǎn)化利用糞污量占規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生糞污量不足52%，剩余部分是污水和尿液，不能及時(shí)處理或使用，任意排放，給周圍環(huán)境帶來的污染最為嚴(yán)重。

2 畜禽污染治理對(duì)策

2.1 強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

縣級(jí)相關(guān)職能部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、傳單、宣傳欄等媒體，進(jìn)一步加大對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)條例的宣傳力度。積極開展多形式、多層次的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)養(yǎng)殖污染治理知識(shí)進(jìn)行深入、廣泛宣傳教育。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過典型榜樣示范帶動(dòng)，引導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)向生態(tài)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督，公眾參與，全面增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）主環(huán)境保護(hù)的積極性和自覺性。

2.2 科學(xué)規(guī)劃布局

按照有關(guān)法律、法規(guī)和水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)要求，嚴(yán)格依據(jù)“科學(xué)選址、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合防治、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的原則，科學(xué)合理地劃分畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍，并通過關(guān)閉和搬遷現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），逐步調(diào)整不合理的布局，建立與本地區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)的生態(tài)畜禽養(yǎng)殖格局。規(guī)范傳統(tǒng)庭院養(yǎng)殖，積極推進(jìn)退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入場(chǎng)區(qū)的“三退一進(jìn)”飼養(yǎng)模式；村莊內(nèi)不流污水、無惡臭氣味、街巷不見畜禽及畜禽糞便；以村規(guī)民約規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)殖，牛、羊、雞、兔等動(dòng)物全部實(shí)行圈養(yǎng)，取消傳統(tǒng)家庭養(yǎng)豬，優(yōu)化群眾居住環(huán)境，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。

2.3 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化分解，層層落實(shí)工作責(zé)任，做到職責(zé)明確、目標(biāo)明確、措施明確。建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制，齊抓共管。畜牧部門要隨時(shí)掌握畜禽養(yǎng)殖和污染防治情況，制定畜禽生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)范和整治技術(shù)措施，并做好監(jiān)督落實(shí)工作。環(huán)保部門依法做好新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境評(píng)估和養(yǎng)殖污染的監(jiān)管，加大打擊處罰力度。定期開展畜禽污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、不符合土地部門要求、未辦理環(huán)評(píng)、不能有效處理畜禽養(yǎng)殖污染物的，堅(jiān)決不予審批。對(duì)已批準(zhǔn)建設(shè)未落實(shí)“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用）規(guī)定的，相關(guān)部門不應(yīng)給予驗(yàn)收，不得申報(bào)政策資金扶持，并要求其限期進(jìn)行整改。

2.4 依托科技，轉(zhuǎn)型升級(jí)

加大畜牧生態(tài)環(huán)保節(jié)能健康養(yǎng)殖新技術(shù)的普及力度。如通過推廣微生態(tài)添加劑的方法促進(jìn)畜禽對(duì)飼料營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的吸收，提高飼料轉(zhuǎn)化率，減少含氮物的排放；應(yīng)用“雨污分開”、“干濕糞分離”等技術(shù)減少畜禽污物的排放；通過“多級(jí)沉淀、厭氧發(fā)酵”等畜禽糞污的達(dá)標(biāo)排放，結(jié)合科學(xué)技術(shù)，利用微生物、動(dòng)物、植物相互依存關(guān)系，發(fā)展健康養(yǎng)殖，實(shí)行無廢物和無污染生產(chǎn)。

2.5 綜合開發(fā)利用，變廢為寶

依托市場(chǎng)需求，利用自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮社會(huì)力量，多途徑、多渠道開展畜禽糞污治理，變廢為寶。一是實(shí)施沼氣配套工程。養(yǎng)殖場(chǎng)適度建設(shè)配套沼氣池，利用厭氧技術(shù)，將糞污轉(zhuǎn)化為植物有機(jī)肥及生活能源，實(shí)現(xiàn)糞污資源再利用，達(dá)到減排的目的。據(jù)調(diào)查，由于技術(shù)等多方面原因，許多養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池利用年限較短，中途放棄使用。因此，要提高管護(hù)水平，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，避免沼氣池成為“擺設(shè)”現(xiàn)象發(fā)生；二是發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)殖模式。在種植區(qū)域建設(shè)適度規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，使養(yǎng)殖規(guī)模與糞污處理能力相配套，畜禽糞污通過堆放發(fā)酵施入農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合處理糞污。依靠周邊土地就近消納畜禽糞污，不同畜種應(yīng)滿足以下配套土地面積標(biāo)準(zhǔn)：每出欄5頭豬需0.07公頃土地消納；每存欄1頭奶牛需0.17公頃土地消納；每出欄1頭肉牛需0.33公頃土地消納；每存欄50只蛋雞需0.07公頃土地消納；每出欄200只肉雞需0.07公頃土地消納。具有沼氣工程且正常運(yùn)轉(zhuǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），沼渣沼液消納配套土地可減少一半。三是開展深加工，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污商品化。解決“誰污染誰治理”糞污治理難問題，政府應(yīng)通過資金獎(jiǎng)勵(lì)、政策扶持等方式引導(dǎo)社會(huì)資金開發(fā)畜禽糞污處理技術(shù)，建設(shè)有機(jī)肥料加工廠。將畜禽糞污統(tǒng)一“收購(gòu)”后，運(yùn)用現(xiàn)代加工技術(shù)生產(chǎn)成有機(jī)肥進(jìn)行出售，為種植業(yè)、林果業(yè)提供環(huán)保、生態(tài)、物美價(jià)廉的有機(jī)肥料產(chǎn)品。既充分利用資源解決養(yǎng)殖污染問題，又優(yōu)化了養(yǎng)殖和種植環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用。在技術(shù)成熟、條件許可的情況下，也可進(jìn)行畜禽糞污發(fā)電等項(xiàng)目的開發(fā)利用。

3 結(jié)語

近年來，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要保障。但養(yǎng)殖造成的環(huán)境污染也妨礙了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)，更好地保障畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。□