封丘縣畜禽養殖污染現狀及治理對策

張瑞

（封丘縣農牧局，河南 封丘 45533330000）

封丘縣畜禽養殖污染現狀及治理對策

張瑞

（封丘縣農牧局，河南 封丘 45533330000）

封丘縣地處河南省東北部，新鄉市東南隅。近年來，隨著封丘縣“設施畜牧業+特色畜產品”生產模式的深入推進，畜牧業得到了快速發展，綜合生產能力顯著提高，連續六年榮獲全國“生豬調出大縣”稱號。但是，隨著畜牧業的快速發展，畜禽糞污亂排亂放，對水體及周圍環境造成的污染和危害越來越嚴重。如何采取科學措施減少養殖污染，已成為畜牧業可持續發展亟待解決的問題。

1 封丘縣畜禽污染現狀

1.1 養殖場建設不規范

近幾年，該縣畜牧業在一系列政策扶持的帶動下，養殖量迅速增加。由于養殖場（戶）主受場地、資金、觀念等的限制，一味追求利益，忽略了場區規劃、環保設施配套建設。許多養殖場（戶）存在場區距離村莊、水源近，場內生活區、生產區、糞污處理區等混亂，凈道、污道不分等現象。據調查，全縣距離村莊200m以內規模場256個；距離天然渠400m以內養殖場（戶）306個（規模場30個，散養戶276個）；距離文巖渠400m以內養殖場（戶）249個（規模場35個，散養戶214個）。

1.2 畜禽糞污排泄總量增大

據統計，封丘縣各類規模場（戶）達2836戶，年存欄500頭以上豬場531個、存欄100頭以上牛場23個、存欄100只以上羊場162個、存欄2000羽以上雞場983個。2015年底豬、牛、羊、禽存欄分別達到40.5萬頭、6.04萬頭、19.8萬只和478.5萬只，畜牧產值達到26.2億元。目前，全縣畜禽養殖日產糞污量約5071.43噸，畜禽糞便隨意堆放、污水直接排放的場（戶）占40%以上，成為畜禽糞污危害的主體。

1.3 糞污處理方式落后

散養及小型養殖場（戶）產生的糞污量少，作為農家肥可及時使用，造成污染較小；規模化養殖場排污量大，利用沼氣、堆積發酵等方式轉化利用糞污量占規模養殖場產生糞污量不足52%，剩余部分是污水和尿液，不能及時處理或使用，任意排放，給周圍環境帶來的污染最為嚴重。

2 畜禽污染治理對策

2.1 強化宣傳，增強環保意識

縣級相關職能部門要充分利用電視、網絡、傳單、宣傳欄等媒體，進一步加大對《環境保護法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》、《畜禽養殖業污染防治技術規范》等法規條例的宣傳力度。積極開展多形式、多層次的技術培訓，對養殖污染治理知識進行深入、廣泛宣傳教育。充分發揮輿論導向作用，通過典型榜樣示范帶動，引導養殖生產向生態養殖模式轉變；鼓勵引導社會監督，公眾參與，全面增強養殖場（戶）主環境保護的積極性和自覺性。

2.2 科學規劃布局

按照有關法律、法規和水環境質量達標要求，嚴格依據“科學選址、統一規劃、綜合防治、環保達標”的原則，科學合理地劃分畜禽禁養區、限養區范圍，并通過關閉和搬遷現有養殖場（戶），逐步調整不合理的布局，建立與本地區環境相協調的生態畜禽養殖格局。規范傳統庭院養殖，積極推進退出散養、退出庭院、退出村莊，進入場區的“三退一進”飼養模式；村莊內不流污水、無惡臭氣味、街巷不見畜禽及畜禽糞便；以村規民約規范農村養殖，牛、羊、雞、兔等動物全部實行圈養，取消傳統家庭養豬，優化群眾居住環境，提高城鄉環衛一體化水平。

2.3 統籌協調，加強監管

加強統籌協調，明確各相關部門、鄉鎮政府的監管職責，細化分解，層層落實工作責任，做到職責明確、目標明確、措施明確。建立常態化聯動監管工作機制，齊抓共管。畜牧部門要隨時掌握畜禽養殖和污染防治情況，制定畜禽生態養殖規范和整治技術措施，并做好監督落實工作。環保部門依法做好新建規模養殖場的環境評估和養殖污染的監管，加大打擊處罰力度。定期開展畜禽污染專項整治行動，對不符合城鄉規劃布局、不符合土地部門要求、未辦理環評、不能有效處理畜禽養殖污染物的，堅決不予審批。對已批準建設未落實“三同時”（同時設計、同時施工、同時使用）規定的，相關部門不應給予驗收，不得申報政策資金扶持，并要求其限期進行整改。

2.4 依托科技，轉型升級

加大畜牧生態環保節能健康養殖新技術的普及力度。如通過推廣微生態添加劑的方法促進畜禽對飼料營養物質的吸收，提高飼料轉化率，減少含氮物的排放；應用“雨污分開”、“干濕糞分離”等技術減少畜禽污物的排放；通過“多級沉淀、厭氧發酵”等畜禽糞污的達標排放，結合科學技術，利用微生物、動物、植物相互依存關系，發展健康養殖，實行無廢物和無污染生產。

2.5 綜合開發利用，變廢為寶

依托市場需求，利用自然資源優勢，發揮社會力量，多途徑、多渠道開展畜禽糞污治理，變廢為寶。一是實施沼氣配套工程。養殖場適度建設配套沼氣池，利用厭氧技術，將糞污轉化為植物有機肥及生活能源，實現糞污資源再利用，達到減排的目的。據調查，由于技術等多方面原因，許多養殖場沼氣池利用年限較短，中途放棄使用。因此，要提高管護水平，加強跟蹤服務，避免沼氣池成為“擺設”現象發生；二是發展種養結合養殖模式。在種植區域建設適度規模的養殖場，使養殖規模與糞污處理能力相配套，畜禽糞污通過堆放發酵施入農田，實現農牧結合處理糞污。依靠周邊土地就近消納畜禽糞污，不同畜種應滿足以下配套土地面積標準：每出欄5頭豬需0.07公頃土地消納；每存欄1頭奶牛需0.17公頃土地消納；每出欄1頭肉牛需0.33公頃土地消納；每存欄50只蛋雞需0.07公頃土地消納；每出欄200只肉雞需0.07公頃土地消納。具有沼氣工程且正常運轉的養殖場（戶），沼渣沼液消納配套土地可減少一半。三是開展深加工，實現畜禽糞污商品化。解決“誰污染誰治理”糞污治理難問題，政府應通過資金獎勵、政策扶持等方式引導社會資金開發畜禽糞污處理技術，建設有機肥料加工廠。將畜禽糞污統一“收購”后，運用現代加工技術生產成有機肥進行出售，為種植業、林果業提供環保、生態、物美價廉的有機肥料產品。既充分利用資源解決養殖污染問題，又優化了養殖和種植環境，實現了資源循環利用。在技術成熟、條件許可的情況下，也可進行畜禽糞污發電等項目的開發利用。

3 結語

近年來，我國畜牧業發展迅速，已經成為農村經濟最具活力的增長點，成為促進農民增收致富的重要保障。但養殖造成的環境污染也妨礙了產業健康發展。為實現畜禽養殖業發展與環境保護的和諧統一，應加強環保設施建設，從而促進產業優化和升級，更好地保障畜禽養殖業持續健康發展。□