“海洋管理委員會”推動可持續漁場認證公眾買海鮮有了綠色選擇

◎劉國偉

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“海洋管理委員會”推動可持續漁場認證公眾買海鮮有了綠色選擇

◎劉國偉

跨國界的非政府組織和國際組織也在海洋治理上表現出獨特能力，“海洋管理委員會（MSC）”就是這方面的典范，他們在全球范圍內推進可持續漁場的認證，進而影響公眾購買海鮮時的選擇。

10%野生捕撈獲得MSC認證

總部設在倫敦的海洋管理委員會成立于2000年，是一個非營利國際組織。其宗旨是保護日益減少的魚類資源，保護海洋環境，實現可持續捕撈。為保護日益枯竭的魚類產品，海洋管理委員會的做法是在全球范圍內推進可持續漁場的認證，進而影響公眾購買海鮮時的選擇。

目前，全球近10%的野生捕撈魚都獲得MSC認證，這項數據自2010年以來翻了一番。發展中國家的捕魚業是海洋管理委員會工作的重中之重，因為全世界從事捕魚業的1.2億人中，有90%從事小規模漁業，97%生活在發展中國家，他們缺乏漁業治理所需要的資源、數據和管理能力。

肯尼亞：協商制定漁業管理計劃

為幫助肯尼亞沿海的漁民個體戶開展可持續認證，

海洋管理委員會為他們制定了漁業管理計劃，幫助他們研究龍蝦等海洋物種，控制每次捕獲的最小尺寸，協助建立保護區。僅2012至2015年，肯尼亞就有723個利益相關方坐下來協商，并投入大量時間和精力開展可持續捕魚的認證，取得較大進步。

印度：蛤蜊繁殖季節休漁三個月

2014年底，阿什塔姆迪河口漁場成為印度第一個通過海洋管理委員會認證的漁場，在南亞和東南亞地區是第三個。

印度喀拉拉邦阿什塔姆迪河口的漁民世世代代以捕撈蛤蜊為生，在退潮時他們手腳并用，使用著原始的小耙子在海邊挖蛤蜊。挖出來后，個頭小的蛤蜊被扔回水中，在高峰時一個漁夫半天就能收獲200公斤的蛤蜊。當地漁民們走過一段彎路，所以他們如今深知可持續發展的重要性。

上世紀80年代，當地人引進過商業捕撈，隨著消費者對蛤蜊的需求量激增，捕撈量在1991年達到了史上最高水平。過度捕撈的惡果隨后漸漸顯現出來，兩年后產量就降低了一半。當地人面臨選擇：是犧牲眼前的利潤，細水長流地利用這些寶貴資源，還是繼續大力捕撈維持產量？他們在海洋管理委員會漁業專家的建議下，開始采取行動恢復蛤蜊種群：在每年12月至2月的蛤蜊繁殖季節休漁三個月；引進了蛤蜊最小尺寸限制，只有成熟的蛤可以出售；還禁止機械捕撈。

如今的阿什塔姆迪河口的蛤蜊產量比附近采用機械捕撈的其他河口產量要高，穩定在每年大約1萬噸左右，年產值達13.8萬英鎊，為當地1000多名漁夫和許多婦女提供了重要的就業機會。

瑞典：避免拖網漁船傷害海底

波的尼亞灣位于波羅的海北部，西岸為瑞典，東岸為芬蘭。2015年6月，瑞典捕魚協會獲得了海洋管理委員會的可持續漁業認證，資格有效期持續到2020年6月。當地寒冷、營養貧乏的海灣中生產一種小鮭魚，不到17厘米長，是當地漁民自14世紀以來靠海吃海的重要經濟產品。幾百年來，當地漁民使用細孔網捕撈這種小鮭魚，直到上世紀60年代引進拖網漁船。

拖網漁船容易過度捕撈，并對海底生態造成破壞。近年來，為避免涸澤而漁，瑞典在近岸400米以內的淺海禁漁，漁船都開到水深20米左右的海域（此處水底基本沒有植被）捕撈作業。此外，當地對作業漁網下面的配重物改用橡膠材料，從而最大限度地減少拖網對海底生態的影響。

法國：大數據監測龍蝦捕撈量

法國諾曼底附近的格蘭維爾灣約有130艘小船從事龍蝦捕捉。為確保產量，避免過度捕撈，當地漁民在2000年也開始遵守新規章制度，以使更多的龍蝦有更長的繁殖生長期。為了掌握龍蝦的數據，當地漁場與法國海洋研究所的科學家密切合作，收集并分析龍蝦數據。這個過程包括在商業漁場和保護區測量龍蝦，在拍賣處或著陸點采購龍蝦，以及進行獨立的科學調查和聽取個別漁船的自愿報告。在工作中，他們利用所掌握的大數據，制定了一個標準化的“豐度指數”來監測龍蝦種群的健康。如果指數低于1（以2007年為基線），將采取預先商定的措施來減少捕撈，例如減少捕魚許可證的數量。在過去的10年里，當地漁業的“豐度指數”連年增長。

2011年，當地漁場獲得了海洋管理委員會的可持續認證。

最新數據顯示，海洋管理委員會的全球認證名單上有205個漁場，其中107個正在審核過程中。認證漁業在當今海洋治理中取得的成就令人鼓舞，但是我們也看到，全球野生海產品捕撈量的90%并不在認證之列，說明世界上還有太多國家和地區的漁業捕撈存在認證障礙；唯有將其堅持下去，沿海國家的糧食安全和經濟發展才能有更好的前景，全球的海洋和漁業治理才有出路。

處于水下工作狀態的拖網

（本文參考了《淺析“全球海洋治理”概念》《海面上的積極變化》等文獻，以及國際非營利組織“海洋管理委員會”和美國國家地理等網站的信息，在此一并致謝。）