運用“主體定位分析法”巧解《政治生活》試題

武小東

思想政治人教版必修2《政治生活》的一個突出特點是主體鮮明，主要圍繞公民、政府、中國共產黨、人大、人大代表、人民政協、主權國家和國際組織等展開。高考對政治生活知識的考查常以“主體”為切入點，一般圍繞政治生活的主體（公民、政府、中國共產黨、人大、人大代表、人民政協等）做了什么事情、如何做某事、為何這樣做、這樣做的意義、有哪些啟示等進行命題，要求考生從一個或多個主體切入，進行分析、思考。因此，解答政治生活試題的關鍵是要抓住設問中的行為主體，從參與政治生活的主體切入，明確教材關于這一主體的相關知識點，調動和運用相關知識，結合情境材料做出分析判斷，最后歸納、整合答案要點。下面結合政治生活中“公民”、“政府”、“中國共產黨”這幾個常見常用常考的主體來談談“主體定位分析法”在解題中的運用。

一、公民——在材料中，常見的稱謂有市民、居民、某人、工人、農民、進城務工人員、高中生等。

構建知識體系

①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。②公民享有的政治權利（選舉權和被選舉權、政治自由、監督權）。③公民必須履行的政治義務（維護國家統一和民族團結，遵守憲法和法律，維護國家安全、榮譽和利益，服兵役和參加民兵組織）。④公民參與政治生活的基本原則。⑤公民政治參與的途徑和方式：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。⑥公民政治參與的基本要求：依法、有序、自覺參與政治生活。⑦公民與政府的關系。

考生如果能夠掌握以上知識，那么有關公民的政治生活試題基本都可以迎刃而解。

典型試題分析

例1 新常態撥動國人心弦。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟社會發展的大邏輯。適應新常態，要凈化政治生態，營造風清氣正的良好政治環境。

結合政治生活相關知識，談談公民在凈化政治生態中應有哪些作為。

解析 通過審讀設問可知，本題涉及的主體是公民，且是單一的；試題類型為“怎么辦”；具體設問角度指向公民在凈化政治生態中應有哪些作為。考生答題時只需圍繞公民這一單一行為主體，調動政治生活中有關公民的相關知識，從公民的政治權利和義務、公民參與政治生活的方式和原則等方面進行回答即可。

答案 ①提高自身的政治素養和參與政治生活的能力，依法行使當家做主的權利。

②堅持權利與義務相統一的原則、個人利益與國家利益相結合的原則。

③遵循法律、規則、程序，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

二、政府——在材料中，其主體有國務院（中央人民政府）、地方各級政府（省、市、縣、鄉鎮）、政府領導人（總理、省長、市長、縣長等）、發改委、中國人民銀行（央行）、財政部、國家稅務總局等。

構建知識體系

①政府性質（國家權力機關的執行機關，是國家行政機關，是人民意志的執行者和人民利益的捍衛者）。②職能（保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經濟建設、組織社會主義文化建設、加強社會建設、推進生態文明建設）。③宗旨（為人民服務）和工作的基本原則（對人民負責，具體要求是堅持為人民服務的工作態度、樹立求真務實的工作作風、堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法）。④審慎行使權力，科學、民主、依法決策。⑤轉變政府職能，建設服務型政府，提高為經濟建設、為人民服務的能力和水平。⑥簡政放權，減少或下放行政審批事項，正確處理政府和市場的關系，激發市場活力。⑦依法行使權力，堅持依法行政，建設法治政府，堅持法定職責必須為，法無授權不可為。⑧對政府權力進行制約和監督（為什么要對政府權力進行制約和監督，怎樣進行制約和監督、具體形式——政務公開）。⑨樹立權威，提高公信力，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。⑩政府與人大的關系。 中國政府在國際上堅持獨立自主的和平外交政策，堅定不移地維護國家利益。

典型試題分析

例2 閱讀材料，回答下列問題。

實現經濟穩中有進，要求政府弱化GDP考核機制，弱化地方政府招商引資、盲目投資的沖動，著力解決收入、就業、社保、治安、環保等民生問題；要求政府激發市場主體活力，激發人民群眾無窮的智慧和創造力；要求政府深化行政體制改革，把政府工作全面納入法治軌道，建設法治政府。

運用政治生活知識說明材料中對政府要求的理論依據。

解析 通過審讀設問和材料不難發現，本題涉及的行為主體是政府，且是單一的；設問角度屬于原因依據類。考生解題時，結合設問要求和材料信息，把行為主體作為解題的切入點，調動和運用有關政府的知識體系，分層、分點作答即可（具體可從國家的性質，政府的性質、職能、宗旨、依法行政等角度整合答案）。

答案 我國是人民民主專政的社會主義國家。政府作為國家行政機關，履行管理與服務職能，應建設服務型政府，激發全社會的創造活力。政府貫徹為人民服務的宗旨與對人民負責的原則，應堅持以人為本，保障和改善民生；貫徹全面依法治國方略，提高行政管理水平，應堅持依法行政，建設法治政府。

三、中國共產黨——在材料中，其主體有中央政治局、黨中央、中共中央、總書記、中紀委、各級地方黨委（省委、市委、縣委、鄉鎮黨委等）、黨組織、組織部、宣傳部等。

構建知識體系

①黨的地位：是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。②黨的性質（兩個先鋒隊）和宗旨（全心全意為人民服務）。③領導方式：政治領導、組織領導、思想領導。④依法治國、依法執政。⑤執政理念：以人為本、執政為民。⑥指導思想：馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系。⑦中國特色的政黨制度。⑧中國共產黨和各民主黨派的關系。

典型試題分析

例3 2015年中央“一號文件”再次聚焦“三農”問題，要求深入推進新農村建設，在抓好農村基礎設施建設的同時，還要加強鄉村文化建設，把農村精神文明提升至新的高度。這說明中國共產黨（ ）。

①具有與時俱進的執政能力 ②履行組織社會主義文化建設的職能

③始終以為人民服務為宗旨 ④把精神文明建設作為農村工作中心

A.①② B.①③？搖？搖 ？搖？搖？搖 C.②④？搖？搖？搖 ？搖？搖？搖 D.③④

解析 本題考查中國共產黨的有關知識。材料主要體現黨不斷增強執政能力，黨在新農村的建設中體現了黨的宗旨，所以①③符合題意；組織社會主義文化建設的主體是政府，不是黨，行為主體與選項不符，②排除；④說法錯誤，經濟建設是農村工作中心。

答案 B

例4 閱讀材料，回答問題。

“乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”。同心逐夢的中國，正在以博大寬廣的胸懷、心系天下的情懷，奏響“一帶一路”交響曲，譜寫自貿區戰略新華章。

依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。自2013年以來，在黨中央領導下，全國人大健全法制，國務院統籌協調，各有關部門協同實施，社會各界群策群力，福建自貿區籌建工作依法有序推進。目前，福建省圍繞立足兩岸、服務全國、面向世界的戰略要求，確立了自貿區重點試驗項目186項，涉及體制創新、對臺開放、投資管理、法治保障、市場監管等方面，自貿區建設全面鋪開。

聯系材料，運用政治生活相關知識，簡要分析福建自貿區建設應如何依法推進。

解析 本題綜合考查政治生活知識，屬于措施類題目。首先，找出材料涉及的主體，抓住關鍵詞“黨中央”、“全國人大”、“國務院”、“社會各界”，然后從黨的領導、人大立法、政府依法行政、公民依法行使權利等角度進行分析。

答案 ①黨要發揮領導核心作用，堅持依法執政，加強對自貿區建設的領導。②人大要依法行使權力，完善自貿區建設相關法律，加強監督。③政府要堅持依法行政，科學決策、民主決策、依法決策，自覺接受監督。④公民要依法行使權利，通過各種渠道和方式有序參與自貿區建設。

通過以上分析可以看出，每一個行為主體對應的知識點都是特定的。主體一般可以根據材料、設問等有關信息來確定。由此可見，“主體定位分析法”是學習《政治生活》，解答政治生活試題的一種行之有效的好方法。同學們在平時的學習中，可以用此法對政治生活的知識進行整理總結，構建知識體系，形成自己的知識網絡，從而提高解題能力。