我國導盲犬應用現狀

崔逸飛 編整

我國導盲犬應用現狀

崔逸飛 編整

2016年10月15日是國際盲人節，荷蘭網絡媒體“what’s on wei bo”稱：中國民眾有關導盲犬的意識在增加但仍任重道遠。中國正在增進有關導盲犬的意識。但鑒于對這些工作犬存在各種誤解，導盲犬要想在中國更普及，仍需克服諸多障礙。

對于荷蘭媒體的報道，我們也必須承認，我國目前導盲犬行業發展得并不普及，確實有很長的路要走。直到2015年5月，北京的公交系統才允許乘客攜帶導盲犬。在2014年，有記錄顯示一名試圖攜帶導盲犬乘坐地鐵的盲人先后被拒12次。2014年，我國約有近千萬的視力殘障人士登記在案，然而只有67頭正規服役的導盲犬。首都北京，正規注冊的導盲犬僅10頭。2016年10月14日，在我國云南昆明，首頭導盲犬才剛剛上崗。在廈門，雖然多家銀行已經貼出了“本網點允許導盲犬進入”的告示，但根據當地記者的采訪：廈門目前并沒有持證上崗的正規導盲犬。在深圳，第一頭導盲犬就位時間也不過是今年9月。

按照我國人口基數來看，盲人能獲得一頭導盲犬的幾率與我國盲人數量相差懸殊，觸目驚心。所以也難怪媒體毫不留情地指出，作為世界第二大經濟體，我國的導盲犬發展任重道遠。

接納導盲犬 從政策上提供便利

接納導盲犬，對我國來說似乎是近幾年才進入公眾視野的話題。政府出臺的相關規定雖然正緩慢發展著，但距離真正能給導盲犬與盲人帶來便利，還有不小的差距。目前，也僅僅是我國經濟發達的一二線大城市能做出相關的反應。例如西安日報的報道稱：在西安也是今年方才做出了“攜帶導盲犬進站時須提供殘疾人證件及犬證”的規定。其中，導盲犬的犬證需來源于我國公安部門，只有兩證齊全方可進站乘車。

何況各種與導盲犬相關的設施才起步，又怎能保證有數量足夠的導盲犬進行工作？廈門市盲協相關負責人劉寧表示，雖現在暫時用不上，但這代表了社會、單位對盲人的關愛。劉寧說，現在包括公交車、動車等交通工具，以及一些公共場所都對導盲犬持一種開放的態度，這種人文關懷讓人感覺很貼心。

根據青島日報等媒體的報道，今年10月起，青島公交車也開辟了導盲犬專區，為盲人出行提供了理論上的保障。今年10月1日起，《青島市公共汽車乘坐規定》明確了盲人可攜帶導盲犬乘坐公交車。為了給盲人乘客提供便捷的出行環境，交運溫馨巴士在殘疾人專座位置設立了導盲犬專區，該區域位于每個車廂臨近下車門的位置，有盲人乘

客和導盲犬乘車時，駕駛員將引導盲人和導盲犬到指定的位置，并協調其他乘客為盲人讓座。

“這個位置空間較大，既留給導盲犬足夠的活動區域，又不會影響其他乘客的正常通行。”交運溫馨巴士工作人員尹志敏介紹，設立專門的活動區保證了導盲犬不受外界影響專心“工作”，又在一定程度上避免了乘客和犬的近距離接觸。

但公交車也是公共場所，早晚高峰車內擁擠時，導盲犬上車可能會給其他乘客帶來困擾和不便，或許會受到某些市民的抗議。為此，交運溫馨巴士也會完善相應附屬設施，讓導盲犬在固定的活動區域與其他乘客有效隔離，把不便和影響降到最低，這樣既方便了盲人出行，又減少了市民的擔心和不滿。

交運溫馨巴士工作人員尹智敏表示，導盲犬乘坐公交車，不需要額外購買車票。當然，按照相關規定，必須要有導盲犬使用者信息證等身份證明，并配備可識別標志，比如寫有“導盲犬”字樣的背心，才能允許乘坐公共交通工具。

為了驗證一下這樣的規定是否切實可行，青島市政府還專門邀請了一些具有導盲犬的盲人參加試行。10月14日上午9：30，導盲犬凱西身穿紅馬甲和導盲鞍陪同主人姜祿剛來到沙子口南嶺溝車站等候交運溫馨巴士621路公交車，沒過一會兒，公交車進站，駕駛員協助姜祿剛坐在指定座位后，凱西也安靜地趴在了姜祿剛的腳邊，面對眾人投來的好奇目光，凱西的“工作”絲毫不受影響，一路配合默契。到達劉家下莊車站后，姜先生又在凱西的帶領下穿過馬路來到對面的641路公交車站，順利地前往上流家園的朋友家。

凱西是山東首批持證上崗的導盲犬之一，在青島陪伴姜祿剛已有10個月，此前，凱西就有過公交導盲的訓練，但島城公交車一直未完全對導盲犬開放，凱西的本領一直沒有機會展示。10月14日，姜先生帶和自己的導盲犬乘坐上公交車順利到達朋友家，感受到乘客、駕駛員對他和凱西的接納，他高興的心情溢于言表。

大部分青島市民都對導盲犬乘公交表現出積極的態度。一路上從不同的站點上來的乘客看到凱西后，并沒有因為它的出現而表現出不友善。有的乘客感到好奇，在駕駛員解釋了青島市新的乘車規定允許導盲犬乘坐公交車后，大家都露出了友善的笑容。不少市民在征得姜先生的同意后還和它一起拍了照片。“我們愿意接納和導盲犬一起乘車，這也是方便盲人出行。”市民張先生告訴記者。面對其他乘客的認同，姜先生也非常感激，他不停向車廂內點頭示意。“能帶著導盲犬乘公交，以后上班、購物、探親就更方便了。”姜祿剛表示，導盲犬就是他們的眼睛，公交車對導盲犬開放，能幫助有視力障礙的人更好地融入社會生活。

循序漸進 保持希望

導盲犬工作環境的保障和市民的接受并不是一蹴而就的。在起步初期難免會遇上不順心的麻煩。2012年深圳首屆慈展會時，大連基地的工作人員準備從大連帶“史努比”過來參展。出發前，工作人員十分擔心它的交通和住宿問題，還專門發微博求助。微博發出后，馬上被許多網友轉發。深圳地鐵也予以回應，“有工作服、證件齊全的導盲犬可以乘坐深圳地鐵。”此后，“史努比”順利坐上了深圳地鐵。當時在地鐵上，別的乘客也十分自然，既沒有人恐慌，也沒有人去逗狗狗。

姜祿剛和導盲犬凱西在公交車上

雖然乘坐地鐵很順利，但“史努比”接下來卻歷經坎坷。慈展會歷時多日，工作人員卻找不到愿意接納“史努比”入住的酒店。工作人員希望能住在深圳會展中心附近，但多家酒店都明確拒絕了：不接受狗狗入住，就算是有證書的導

盲犬也不行。酒店解釋，這是怕別的客人受到影響。而如果對方愿意，可以將狗狗晚上放在他們酒店的保安室，讓保安員負責看管。最終經過協調，酒店才同意接受“史努比”。也就是這件事之后，此后的幾年，工作人員選擇從廣州借調導盲犬“萬福”來深圳參展，由志愿者開車接送，當天往返廣深。

深圳第一頭導盲犬“柒仔”成為慈展會明星

誠如報道中所言，近年我國導盲犬出行與工作時面臨的問題依然很多，但是只有經歷過“碰壁”才能明白哪個環節需要改進。雖然有種種不便，但是眼下的不便也可能是在為后人鋪平道路，一味指責可能還不如投入精力去實踐。也正如上文提及的北京市那位屢屢碰壁的盲人。只有他們不氣餒地嘗試，才能讓民眾知曉問題究竟出在什么地方，并給予政府拿出相應對策的時間和機會。

問題重重 尚待解決

2016年10月17日，中國盲協導盲犬指導委員會在北京正式成立。該委員會成立的目的是為了提高導盲犬的福利，改善國內導盲犬供給不足的空白，通過增加導盲犬數量的輸出，幫助更多盲人改善他們的生存狀態。據悉，目前在中國盲人協會登記在冊的盲人有1731萬人，到目前為止，中國導盲犬數量只有150多頭。而導盲犬想要普及，遇到的障礙還不僅僅是政府部門是否能及時出臺相關規定。

培養一頭導盲犬并不容易，首要難題就是經濟。一頭可以正常工作的導盲犬的培養費用在15~20余萬元不等。我國經濟能力可以承受如此昂貴的培養代價的盲人又有多少？據悉每頭導盲犬從犬種的選育到幼年的飼養至最終的訓練成功，除了巨額的花費，還需耗時至少14個月。因此每年培訓合格的可上崗導盲犬數量極少。即使盲人家庭可以擔負起導盲犬費用，想申請一頭堪用的犬還是非常困難。

這還沒有將導盲犬的耗損率計算在內。在我國，導盲犬遇襲被偷的事情也時有發生。即便在政策與設施較為完善的其他國家，導盲犬也會遭遇不可能逆轉的耗損。美國紐約一位有著視覺障礙的婦人Audrey Stone走在路上時，路遇一輛失控的校車，險被失控的校車撞上，當時替女子擋下這場恐怖災禍的小英雄，竟是陪伴著她長達6年的導盲犬。

當意外發生時，為保護看不見路的女主人，原本走在右側的8歲的導盲犬Figo第一時間就沖到女主人的左前側，奮不顧身地將自己的身體擋在了車輛與女子的中間。事故發生后，Figo的右前爪到嚴重傷害。但是，巨大的撞擊并沒有嚇壞它，導盲犬訓練讓它堅守在跌至一旁的女主人身邊，等待著救援的到來。但由于遭遇了車禍，傷及自身，導盲犬Figo能否繼續擔任導盲任務，還有待觀察。

導盲犬Figo

結語

因此，面對他國媒體的指責，我們需要的是認清現狀，迎頭趕上。同時，民眾需要認識到，社會接納導盲犬工作是需要時間的。問題再多再復雜，只要社會能夠齊心協力一點點解決，便終能看見曙光。

（崔逸飛編整）

（編輯：全群麗）