發展低碳經濟視域下的林業建設對策

李方萍，羅志亨

(1.貴州省銅仁市思南縣林業局，貴州 思南 565100；2.貴州省銅仁市思南縣涼水井鎮林業環保站，貴州 思南 565102)

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發展低碳經濟視域下的林業建設對策

李方萍1，羅志亨2

(1.貴州省銅仁市思南縣林業局，貴州 思南 565100；2.貴州省銅仁市思南縣涼水井鎮林業環保站，貴州 思南 565102)

摘要：指出了在加快經濟發展方式的轉變過程中，國家明確提出要樹立綠色發展、低碳發展的理念，以應對新形勢下的氣候變化和生態環境的變化，加快現代化林業的建設，促進低碳林業的發展對解決這一問題意義十分重大。簡要介紹了思南地區低碳經濟發展政策現狀，并且就此提出了具體的強化措施，以促進當地低碳林業的發展。

關鍵詞：低碳經濟；低碳林業；林業發展

1引言

低碳經濟是一場世界性的能源變革，發展低碳經濟，實現可持續發展，已經成為我國發展的首要任務，是解決全球氣候問題的必要條件。林業的發展在氣候的緩解和保護過程中占有非常重要的地位，是生態建設的主體和生態文明建設的主要承擔者。雖然，低碳經濟發展政策不斷在推進落實，但是，相關政策方面還存在一些問題。比如政策體系有待完善、缺乏針對性的專項政策以及政策執行效果欠佳等。

隨著社會經濟的快速發展，人們生活水平不斷提高的同時，伴隨的全球性問題越來越嚴重，工業廢氣以及汽車尾氣的大量排放，導致溫室效應越來越嚴重，自然災害接二連三的發生，保護生態環境、發展低碳經濟已經成為全球性的話題和任務，低碳林業的建設發展勢在必行。

2思南地區低碳經濟發展政策現狀分析

2.1政策體系有待完善

一個完善的政策體系是當地低碳經濟發展的重要前提條件。如今，思南地區關于當地低碳經濟的政策支持比較零散，沒有形成一個系統的、完善的體系。甚至整個貴州對于當地低碳經濟的財稅和金融財政方面的政策還比較欠缺，低碳經濟發展所需的設備以及專業人才都不能足夠的引進，政府的投資也非常缺乏，低碳經濟的相關政策非常不完善，這些問題在很大程度上都會直接影響思南地區的低碳經濟的發展以及低碳林業的有效建設。

2.2缺乏針對性的專項政策

近幾年來，貴州已經有一些關于發展低碳經濟、建設低碳林業的政策出臺，但是這些政策的針對性還遠遠不夠，缺乏更有效的專門針對低碳經濟發展的專項政策。而且低碳政策相關的財政政策、金融政策、交易市場政策、產業政策以及科技和人才政策都有待發展和健全。思南地區已經制定了關于林業的可持續發展政策，還需要建立并健全更具有針對性的低碳林業政策，促進低碳林業的發展建設。

2.3政策執行效果欠佳

在我國目前的經濟發展以及思南地區的林業發展現狀中，行政解決方式在思南地區低碳經濟發展以及低碳林業建設過程中占有非常重要的作用和地位。但是，在很多實踐過程中，尤其是政府出臺的相關政策，都很難真正落實，達不到預期的效果。比如說有一些相關工作人員由于涉及到自身的利益在執行政策的過程中大打折扣，不能夠嚴格執行相關政策，從而嚴重影響了低碳林業相關政策的執行效果，阻礙了低碳林業的有效發展。

2.4低碳經濟下的林業政策

2013年5月，貴州以保護和擴大森林資源為目標，很好地把握住機會并且出臺了《貴州省林業推進生態文明建設規劃》，從而為思南地區的低碳林業發展奠定了堅實的基礎。而且貴州省政府根據當地的實際情況，構建了“兩屏五帶”的生態安全格局，盡一切努力大力推動林業生態文明的建設發展，貴州以及以下思南地區的很多政策和措施在很大程度上都對當地林業的低碳可持續發展具有非常積極的作用和意義。

3發展低碳經濟，建設低碳林業的對策

3.1有效建設和實施天然林保護工程和退耕還林工程項目建設

近些年來，國家與政府對低碳林業的建設發展越來越重視，而且相繼建設了各種相關的可行性工程，比如說天然林保護、退耕還林、荒山造林、清水行動等重點工程。通過這么多年的不斷努力，不斷的進行林業保護和森林經營，實施了很多森林低碳發展建設的措施，在很大程度上減少了森林的碳排放，從而可以更多的發展生物質能源、清潔能源以替代石化能源。思南地區對林業發展的努力，有效地穩定了森林面積的減少，也在很大程度上減少了大量的二氧化碳的排放量，從而促進了思南地區環境的改善和氣候的緩解。

3.2不斷增加生態建設的力度

思南地區應該加大對林業建設的投資，不僅是時間和精力，更多的是人力、物力以及財力，大力推進國家關于林業低碳建設發展的重點工程的建設，并且根據思南地區的實際情況，制定出一整套有效的適合國情的低碳林業發展規劃。不斷加強發展生物能源林業的工程建設，建立完善的森林補償機制，從而推動低碳經濟的發展和低碳林業的有效建設。思南地區林業管理相關部門需要開展好對林業管理的研究工作，并針對思南地區林業對氣候變化的影響進行進一步的深入研究，促進林業發展的科技支持以及經濟投入，同時加強對氣候變化情況下的森林、濕地、園林綠化等生態系統的適應性研究，從而促進低碳林業的有效建設和發展。

3.3不斷增加森林培育的保護力度

林業發展對于全球氣候的變化影響具有非常重要的作用和意義，思南地區應該順應國家政策的發展變化，根據思南地區的實際情況，制定相關完善的林業發展規劃，加大森林培育的保護力度，加強森林資源的有效管理并且建立完善的監督機制，對森林資源的消長變化以及具體的管理工作進行嚴格的監督管理，明確森林資源管理工作的責任，從而保證森林管理中出現問題能夠找到相應的責任承擔者加以問題解決。當地政府還要加大對森林火災、病蟲害防治的檢查力度，堅決抵制和打擊違反森林保護規則、破壞森林的行為從而有效的減少森林的碳排放量。

3.4促進林業生態建設的可持續發展

可持續發展是低碳林業發展的根本措施，思南地區相關工作人員應該充分利用當地條件以及森林環境的優勢，盡一切努力實現林業的可持續發展，不斷強化森林保護的責任意識和法律意識，不斷完善林業低碳建設發展的責任機制和法律機制，從而更好的進行低碳林業的發展建設。無論是在相關管理人員的綜合素質的提升上，還是在管理、監督制度的建立完善上，思南地區的相關管理部門都應從森林資源可持續發展的原則上出發，從而以林業環境的生態利益為主，注重經濟效益，從而制定高效可行、針對性強的法律法規和管理機制。在日常工作中加強法律法規的落實，推進林業的更好的保護措施。基礎設施的建設和完善，有利于提高管理人員以及群眾對生態效益的認識，思南地區的政府要做到對低碳林業發展的足夠重視，從而促進低碳林業的可持續發展。

4結語

林業發展在全球氣候問題的解決上具有非常重要的作用和意義，應認識到低碳經濟和低碳林業發展建設的重要性，并認真分析發展過程中存在的問題和不足，比如說，政策體系有待完善、缺乏針對性的專項政以及政策執行效果欠佳等，積極采取有效的措施，通過有效建設和實施天然林保護工程和退耕還林工程項目建設、不斷增加生態建設的力度、不斷增加森林培育的保護力度、不斷完善林業生態體系以及促進林業生態建設的可持續發展等，來促進低碳經濟的發展，不斷建設低碳林業，實現林業的可持續發展，堅持綠色經濟的重要原則，從而，有效促進了當地生態文明的建設。

參考文獻：

[1]江澤慧.發展低碳經濟 建設低碳林業[J].世界林業研究，2010(3).

[2]王建，曹玉昆.黑龍江省林業低碳經濟發展模式研究[D].哈爾濱：東北林業大學，2012.

[3]高二波，陳紅.低碳經濟視角下的伊春林業產業內部協同發展研究[D].哈爾濱：東北林業大學，2012.

收稿日期：2016-04-26

作者簡介：李方萍(1978—)，女，工程師，主要從事造林技術推廣工作。

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944(2016)11-0095-02