民航空中交通安全管理現狀及其對策探索

李洋

（中國民用航空華東地區空中交通管理局，上海 200335）

民航空中交通安全管理現狀及其對策探索

李洋

（中國民用航空華東地區空中交通管理局，上海 200335）

民航空中交通的安全管理極其重要，這方面的安全管理有利于航空運輸更好更安全地實現。民航空中交通安全管理關系到廣大人民群眾的生命財產安全，并且會對民航航空的飛行產生巨大的影響。本文將通過概括民航空中交通安全管理目前存在的問題，分析我國民航航空安全管理的現狀，并針對這個問題提出一些合理的建議。

民航 對策 空中交通 安全管理 現狀與問題

我國的社會經濟迅猛發展，在各領域都呈現出一種蒸蒸日上、不斷向前的氣象。我國的民航事業也不例外，其以一種快速發展的態勢不斷前進。通過進行調查，整理數據得出，每年我國民航都在以一定的比例不斷增長，航空事業在市場中顯示了其發展的強大生命力和未來發展的大好前途。因此，加強民航的空中交通安全管理就顯得非常重要，這是保障人民生命安全的可靠支持，是提升民航事業發展的關鍵所在，應當得到人們的重視。

1　民航空中交通安全管理現狀

目前，我國突破了傳統觀念的束縛，擺脫了傳統管理體系中的落后的模式。從源頭上減少安全事故的發生需要在具體實施的過程中做好預防性的工作，從源頭上解決了隱患問題。但是我們也必須看到其中仍然存在一些問題，民航空中交通安全管理的現狀還并不樂觀。

1.1不適應當前的多元化發展

隨著社會的快速發展，我國民航航空運輸朝著多元化方向不斷前進，而民航空中安全管理系統并不能適應這種發展需求。通用航空規模不斷擴大，空中運輸也出現不同種類的發展，如支線航空、貨運航空等多元運輸不斷發展，實現支線航空、通用航空以及其他各類空中運輸的順利發展對當前空中交通安全管理工作提出了更高的發展要求。空中交通安全管理工作需要及時擴大多樣性適應空中交通運輸發展領域的多樣性特點。我國相關部門需要緊跟新的變化及時完善管理體系，以保證各航空領域的協調發展。

1.2體系構建不夠完善

根據目前形勢，空管安全監管體系存在漏洞。其一，沒有實行適合我國民航空中運輸事業的發展的有效的安全監管模式；其二，監管部門人力缺乏，這是目前最嚴重的問題之一，不僅會降低工作效率，而且導致安全監管體制無法科學運行，影響安全管理水平，各相關部門亟需建設一批具有高能力的人才隊伍，以適應行業的發展狀況。

1.3空管安全結構發展結構不平衡

現階段，我國空中安全管理的發展結構很不平衡，相比大型機場的空管部門來說，中小型的機場空管部門存在很多缺陷。其發展條件嚴重不足，所以不能高效率地進行安全工作的監管，尤其是在交通狀況不佳、天氣等條件下，沒有形成一套科學合理的監管和控制體系。另外，由于其安全管理的工作中存在很多薄弱環節，再加上工作人員的工作能力和管理水平不高，由此引發了更多更大的安全隱患，更不能緊跟此領域的新變化。

1.4空管安全管理技術和法規技術標準體系亟待提升

技術是第一生產力。為了使我國在航空運輸安全法規和技術標準體系方面走上國際化道路，在國際上具有一定影響力，還需要在這方面不斷努力，因為我們存在很大差距，技術標準體系不夠完整，管理內容沒有達到協調發展。由此看來，我國在民航空中交通安全管理制度和技術標準體系這方面存在很大提升空間，需要加快形成機制、創新技術、完善法規的步伐。

2　完善民航空中交通安全管理的對策

現階段，為了使我國航空事業更快、更穩、更好地發展，需要加強各方面工作的建設，逐漸將不利因素轉化為優勢是努力的目標。針對民航空中交通安全管理的現狀及存在的問題，也需要進行不斷的研究，讓其得以獲得可持續發展。下面提出一些合理的建議和對策以促進管理，提高管理水平，優化管理結構。

2.1加強責任落實

注重建設空中安全管理系統，從人的角度出發，以人為本，協調人員、經費以及設備等因素間的同步發展，使各項安全管理規章制度得到不斷完善，保障在制度的監督下能夠做好管理工作。另外在原有的基礎上，落實安全管理責任制度，責任到人。通過吸取成功經驗和失敗的教訓，充分發揮有利因素，改進不利因素，嚴格監督管理各類不符合規章制度的行為。

2.2完善空中交通安全管理法規和標準

空中交通安全管理的順利實施需要有完善的法規和標準。我國民航空中交通安全管理體系發展處于不同的發展階段，按照國際民航組織的最新標準和對安全審計的要求，應該及時改進民航空中交通安全管理法規、制度以及技術體系等。

2.3著力小型機場建設

上述提到我國中小型機場的管理工作存在很多弊端，各方面發展條件不足，導致整個民航空中安全管理的體系建構不平衡，所以應該著重建設小型機場。在建設小型機場的過程中，為其建設提供各方面的支持，如技術支持、人員支持等，這樣有利于抓住關鍵，找出薄弱的地方。中小型機場應該抓住發展機遇，為了實現其持續健康發展，應該著力加強各方面的工作建設，從而提高安全管理水平。

2.4提高對空管安全管理的認知

提高對空中交通安全管理的認知是指使人民群眾了解并認識到空中交通管理的重要性。這就需要國家相關部門做好宣傳工作，采取不同形式將空中交通管理的重要性宣傳給群眾，讓人民自覺地將安全作為一種意識，在日常管理工作中重視安全的重要性，這樣才可以保證廣大乘客的生命財產安全。另外，民航公司要對人員進行教育和培訓，使大家認識到安全的重要性和自己的責任意識，從而優化和協調管理部門人員的工作體系。

3　結語

在我國航空事業迅猛發展同時，這個領域也備受各界的關注。航空交通的安全是航空事業發展的關鍵，因此，建設民航空中交通安全管理體系需要不斷努力。相關人員應當對該問題進行深入研究，探索新的途徑提升民航空中交通安全管理水平，強化民航空中交通安全管理體系的構建。

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