“大衛王之星”——以色列情報界概覽

文/呂泉明 陳東波

“大衛王之星”——以色列情報界概覽

文/呂泉明 陳東波

提起以色列情報界，人們自然會聯想到鼎鼎大名的情報機構摩薩德，以及以色列情報機構自二戰以來所成功實施的諸多秘密行動。可以說，以色列能成為中東乃至世界一流軍事強國，其情報界功不可沒,堪稱“大衛王之星（大衛王即以色列古代史上最著名的國王之一）”。長期以來，人們對以色列情報界整體情況的了解仍然相對較少，所以更談不上深度研究。值得欣慰的是，近年來維基解密網站開始陸續發布了一些來自斯特拉福地緣政治情報（Stratfor Geopolitical Intelligence）公司的電子郵件，對以色列情報界的相關情況進行了廣泛介紹，這個著名的情報機構才得以展現在眾人眼前。

在“二戰”期間德國納粹對猶太人的大屠殺中，至少六百萬猶太人慘遭殺害。為確保悲劇不再重演，同時又因為承受著伊斯蘭極端主義和敘利亞、黎巴嫩、約旦、埃及等國的安全威脅，以色列在中東建立堅固的戰略立足點就顯得至關重要。國土面積狹小的以色列如何逆境求生？擁有準確高效的情報系統是重中之重。以色列情報界的第一要務和主要重點是監視世界強國，利用其在中東的影響力，并獲取這些國家的支持。以色列情報界雖然沒有像美國、俄羅斯那樣為鞏固其全球性大國的地位而存在，但對本國以及全球的猶太人都肩負安全重任，因此較之于他國又顯得十分“特立獨行”。雖然以色列情報界在歷史上曾引發爭議并經歷失敗，但這反而促使其成為全球最精銳、最強大的情報界之一，并進一步幫助以色列成為中東超級強國。

情報機關

以色列早期情報界

以色列情報界源于1920年成立的猶太復國主義秘密軍事組織“哈加納”（Haganah）。“哈加納”著力于反抗當時英國委任的統治機構，并抵御阿拉伯人對猶太人的襲擊，保衛猶太人居民區。1929年之前，以色列并沒有嚴格意義上的情報界，只有“哈加納”所屬的“沙亞”（SHAI）專門負責搜集情報。“沙亞”的主要任務包括搜集英國方面的情報，查明哪些國家承認或拒絕承認“以色列猶太國”，以及掌握巴勒斯坦境內阿拉伯人的各種動態。英國方面深知猶太人移民回歸故土會嚴重影響巴勒斯坦地區的穩定，所以切斷了一切合法的移民渠道。為了突破封鎖，“哈加納”在國際范圍內加強了政治情報搜集工作，并指派秘密特工將海外猶太人安全護送至以色列。此外，“哈加納”還擁有“萊克什”（Rekhesh）和“帕爾馬赫”（Palmach）兩個武裝組織。“萊克什”負責秘密運送武器，而“帕爾馬赫”則是一支擁有獨立情報部門的軍事力量。

1948年5月26日，以色列國防部長本·古里安正式組建以色列國防軍（IDF）。以色列國防軍主要由“哈加納”成員構成，并且吸收了建國后被解散的激進武裝組織“伊爾根”（Irgun）和“萊希”（Lehi）的成員。以色列國防軍是世界上最富有戰爭經驗的武裝力量之一，而情報部隊是其最重要的組成部分，在戰時提供各種情報信息和預警，并時刻搜集反以色列國家與組織的一切動向。情報部隊充分高效地利用了海量情報資源，包括新聞媒體、圖像資料、電子信息等。這些海量信息會被情報部隊的研判人員加工整理，進而形成可供利用的各類情報。

現今以色列情報界

經過幾十年的發展，以色列情報界已經形成一個較為完整的情報機構體系：在組織領導方面有情報部門首長委員會，在對外情報方面有摩薩德，在對內情報方面有辛貝特，在信號情報方面有8200部隊，在軍事情報方面有阿曼，在圖像情報方面有9900部隊，在外交情報方面有政治研究中心。這些情報機構既各司其職，又相互配合，從不同角度來支撐以色列情報界的高效運轉。

1．組織領導——情報部門首長委員會

情報部門首長委員會（Committee of the Heads of Service）又稱“瓦拉什”（Varash），以色列所有情報機構都歸該機構統一領導。情報部門首長委員會的主席由摩薩德局長擔任，各情報機構的首腦，包括辛貝特局長、阿曼局長、警察總監、政治研究中心負責人、外交部常務部長以及總理的政治、軍事、情報和反恐顧問等都是該委員會的固定成員。情報部門首長委員會明確設定了貫穿以色列各情報機構的工作重點。

第一重點是掌握他國或組織針對以色列的政策或意圖，抑或目標轉換的可能性。

第二重點是猶太人的利益和移民的契機。

作戰指揮中心

情報大樓

國內安全總局警衛

摩薩德徽標

第三重點是以色列情報界對待援助阿拉伯國家或組織的評估。

第四重點是秘密武器交易，包括以色列國防軍武器的銷售和采購。

第五重點為科學技術情報的搜集。

2．對外情報——摩薩德

摩薩德（Mossad）是以色列最知名的情報機構之一，其職能類似于美國中央情報局，主要負責對外情報、人力情報、秘密行動、反恐行動和分析研判。1949年12月13日，本·古里安批準了一項協調機制，該機制的目的是監督政治部門，協助國內安全，配合軍方情報機關，摩薩德也正是由此踏上了崛起之路。目前，摩薩德最重要的工作領域包括搜集以色列境外秘密情報，發展與維持特殊外交和秘密關系，阻止敵對國家發展或獲得非常規武器，護送不能從官方渠道移民的猶太人回歸以色列，生產戰略性的、政治性的、可操作性的情報信息，策劃并在以色列境外執行特別行動。

摩薩德的活動和目標均取決于以色列的總理、政府和法律。摩薩德的成功可以歸功于該組織人員的超高素質。摩薩德的工作站在外交或貿易的掩護下，以大使館或領事館為基地開展工作，并幫助以色列政府和那些因政治原因不能與之建交的國家保持聯絡，以發展有價值的聯盟關系。除了涉足情報界，摩薩德的業務還包含訓練其他國家的安全武裝力量，斯里蘭卡、摩洛哥、肯尼亞、利比里亞等國的有關部門均接受過其培訓。摩薩德非常重視與美國情報機構的關系。1951年，摩薩德與美國中央情報局達成了一份秘密情報合作協議。1956年，摩薩德將秘密獲取的赫魯曉夫蘇共20大報告提供給美國，獲得了美國中央情報局的高度認可。現如今，隨著全球反恐行動的不斷擴大，以色列和美國情報機構的情報合作也越來越深入。

8200部隊

摩薩德曾建立了“刺刀隊”（Kidon）以執行“外科手術”式的暗殺任務。如今，“刺刀隊”已經成了“馬薩達”（Metsada）的一部分。“馬薩達”在摩薩德內有單獨的職責，并且有自己的訓練和行政管理部門。“馬薩達”的人員屬于準軍事人員，專門從事暗殺、破壞等行動。當需要做出暗殺決定時，“馬薩達”必須毫無疑問地遵循以色列的暗殺政策。其中，針對哈馬斯領導人穆罕穆德·馬巴胡赫的暗殺行動或許最為出名。雖然以色列對此推卸了所有責任，但是斯特拉福地緣政治情報卻在一封電子郵件中寫道：“護照、信用卡等相關跡象均表明，這種環環相扣的暗殺行動符合以色列的標準行動程序，此次暗殺毫無疑問是以色列所為。”

3．對內情報——辛貝特

辛貝特（Shin Bet）也稱安全總局，負責以色列國內安全事務，其任務是搜集和調查所有關于顛覆、蓄意破壞和恐怖活動的信息，并且密切關注活躍在以色列和巴勒斯坦的武裝組織和國外情報機構。辛貝特的阿拉伯事務處負責反恐、反間諜和分析研判在以色列境內的阿拉伯人；非阿拉伯事務處負責非阿拉伯國家的反間諜、危機處置，并且還負責與國外情報機構的聯絡；猶太處負責監視猶太極端政治分子；安全保衛處負責本國政府機關、駐外使館的安全保衛工作；行動支援處負責向辛貝特的其他部門提供支援。

歷史上，辛貝特在滲透本國政治極端組織方面取得了巨大成功。辛貝特的線人網絡提供關于顛覆、恐怖活動的情報支持，大部分由和公眾有密切接觸的人組成，特別是和外國人接觸多的人。線人可能包括商人、性服務者、酒店員工和學者。辛貝特在巴勒斯坦境內發展阿拉伯線人主要依靠的是威脅和賄賂。

4．信號情報——8200部隊

8200部隊（Unit 8200）成立于1952年，總部位于特拉維夫北部，也稱“以色列信號情報國家部隊”（Israeli SIGINT National Unit），隸屬于以色列國防軍，其職能類似于美國國家安全局，不僅負責搜集信號情報和解密代碼，還搜集包括雷達等電子信號源在內的電子情報，同時還負責監控互聯網和廣播媒體上的信息流，從而找出并解除國家安全威脅。8200部隊自成立以來，在以色列的對外軍事斗爭中屢立戰功。1967年，在“六日戰爭”的第一天就成功截獲埃及前總統納賽爾和約旦前國王侯賽因的高保密專線電話，從而詳盡地了解己方戰果以及敵方下一步計劃；1985年，截獲了巴勒斯坦解放組織領導人阿拉法特與“恐怖組織”的電話通話；2010年，在“果園行動”（以色列空襲敘利亞的軍事行動）中秘密關閉敘利亞防空系統。

辛貝特指揮部

國防軍特種部隊

8 2 0 0部隊最初的目的是監聽Intelsat的衛星電話，后來擴大到覆蓋海上通信，并迅速瞄準越來越多的地區衛星。據法國《外交世界》2010年報道，8200部隊的Urim信號情報基地是世界最大的監聽基地之一，位于距以色列南部城市俾什巴（Beersheba）約30公里的內蓋夫沙漠中，基地的天線以及接收衛星信號的“大鍋”有30個，型號各異、大小不一，而且還有許多監聽航運的天線，可監聽地中海往來船只的通信。Urim基地號稱能夠秘密監聽整個中東、歐洲、非洲和亞洲的“政府、國際組織、外國公司、政治組織甚至個人”的電話、電子郵件和其他通信。此外，該基地也是監聽海底通信電纜（特別是連接以色列與歐洲的地中海電纜）的間諜網絡的中心。在Urim基地所搜集的數據傳送到8200部隊總部進行處理。計算機通過已設計好的程序能夠從這些被截聽的電話、郵件、微波和衛星廣播中檢測出感興趣的單詞和電話號碼，然后這些信息經過翻譯，根據需要再提供給以色列國防軍總部或以色列情報機構摩薩德等。

5．軍事情報——阿曼

阿曼（Aman）成立于1953年，是隸屬于以色列國防軍的一個獨立分支機構，其職責是為以色列國防軍總參謀部搜集、分析、報送各類軍事情報。阿曼的首要任務是編寫《國家情報簡報》并呈送給總理和內閣，其他任務還包括每日情報報告、戰爭威脅評估、周邊阿拉伯國家研究、通信攔截監聽和跨境行動等。隸屬于阿曼的總參謀部敵后偵察營（GSRDU）也稱以色列總參特種偵察營（Sayeret Matkal），其重要程度非同一般，它以高風險的反恐行動和人質解救行動而聞名，該部門曾在1976年烏干達恩德培行動中大顯身手。GSRDU還經常被派往敵后執行秘密情報搜集行動。阿曼的對外關系處是與外國情報機構交往的橋梁，負責駐外武官事宜，并且致力于促進武器貿易。

以色列國防軍使用高科技航空氣球來完成地面情報搜集任務。這些航空氣球飄蕩在敵方領土上空以搜集情報，同時也被用來監視以色列邊境。航空氣球的控制者和分析員絕大部分是女兵，她們經過了非常嚴格的訓練。這種航空氣球可以超長時間滯空而不需要中途補充燃料，它可以對特定的興趣點、目標、區域開展長時間的情報偵察，具有相當高的探測識別能力，以色列國防軍可以用來清晰地觀察地面建筑物，或者偵測恐怖分子及其攜帶的物體。

6．圖像情報——9900部隊

9900部隊（Unit 9900）主要將精力集中在圖像情報的研究。在這支秘密的情報機構中，有一群能力超群且獨一無二的士兵——被診斷為自閉癥的患者。研究顯示，一些自閉癥患者在音樂、數學、視覺方面有著過人的天賦。這些特別的士兵專門分析從衛星或其他空中傳感器獲得的圖像資料，從這些目標地區的圖像資料中找出常人難以發現的重要細節，進而形成高質量的情報數據——幫助指揮官策劃行動。這些士兵所擁有的分析和偵察能力是普通人所不具備的，9900部隊在此方面展示出了極大興趣并成為先期實驗的合作者。9900和阿挪學院（Ono Academic College）有合作關系，開發了“超視野”（Roim Rachok）實驗項目，該項目教授自閉癥患者如何利用他們身上的特殊技能從事情報工作。

7．外交情報——政治研究中心

在以色列外交部內，有一個叫做政治研究中心（Center for Political Research）的機構，該中心只負責外交情報分析工作，不具備任何情報搜集能力。政治研究中心把從其他情報機構獲取的報告進行整合以形成外交情報評估報告，但該報告的優先級不如阿曼的《國家情報簡報》。

數據秘密竊取

以色列被解散的情報機構

“聯絡局”（Liaison Bureau）成立于1953年，為猶太人移民以色列開展了很多秘密活動。直到1970年，聯絡局的重點仍是蘇聯。在蘇聯和以色列斷絕外交關系后，聯絡局的工作重點轉向了西方。1991年蘇聯解體后，聯絡局降低了對秘密行動能力的需求。如今，聯絡局有60名雇員，在被某私營公司接管后，不再具備秘密行動能力。

“蘭卡”（LANKAM）由前任總統西蒙·佩雷斯于1957年創立。蘭卡曾一直被列為高度機密，在1960年才正式以科學關系局的身份出現，其目的是獲取國防科技情報。蘭卡獨立于以色列情報系統，受以色列國防部的某辦公室秘密垂直領導，有權在保守以色列機密的同時獲取科學技術秘密。1985年，隨著特工喬納森·波拉德的暴露，蘭卡聲名鵲起。波拉德是蘭卡安插在美國海軍情報處反恐警報中心的間諜，曾向以色列透露了大量美國機密情報。蘭卡于1986年解散，其獲取重要國防科學技術情報的任務目前已被其他機構取代。