社保未交齊 員工權益誰保障

陳鴻星

核心提示：

用人單位由于管理不規范、經營困難等原因，沒有為員工足額繳交醫療保險、養老保險等費用，造成員工離職或退休后無法享受應有的權利。這些員工的損失能否找單位索賠呢？如果原單位倒閉破產或解散了，員工又該找誰主張自己的權利呢？本篇精選了福州市人民法院宣判的幾起典型案例，希望能對廣大勞動者有所啟示。

案例一

公司執照被吊銷多年 員工醫保費找誰要？

劉女士等14人原系福州市工藝晶體廠職工。1984年，該廠與外方合資成立福州珍寶有限公司，1991年底，福州珍寶有限公司全部轉讓給香港冠順有限公司，原公司也更名為福建冠順珠寶首飾有限公司，1994年，企業變更為金寶公司，投資方為香港金寶企業（集勘有限公司，屬外商獨資企業。

劉女士等14人退休前的工作單位均是福建冠順珠寶首飾有限公司。2000年1月，金寶公司法定代表人吳甲因車禍死亡，單位停止生產。2002年2月，工商管理部門做出行政處罰決定書，決定吊銷金寶公司營業執照，要求其債權債務由股東組織清算，但其股東并未組織清算。

金寶公司一直沒給劉女士等14名退休工人辦理醫療保險手續，他們只得自行出資繳納了醫療保險費用共計21萬多元，2006年左右，他們就此向福州市勞動爭議仲裁委員會提起仲裁。仲裁委裁決金寶公司承擔支付保險費的責任，同時駁回他們的其他請求。

劉女士等14人認為，吳甲死亡后，其遺孀孫女士、兒子吳乙仍然是金寶公司的股東，繼續行使公司的管理職權，依法繼承了吳甲的全部財產，包括吳甲在金寶公司的全部債權債務。因此，對于該公司應當為職工繳納的醫療保險費用，吳乙和孫女士有義務辦理。

為此，劉女士等14人于2007年左右將金寶公司和吳乙孫女士一起告上法庭，要求他們共同支付原告的醫療保險費用21萬多元。

2008年，法院審理認為，金寶公司是企業法人，有獨立的法人財產，以其全部財產對公司的債務承擔責任。金寶公司對職工所應承擔的支付醫療保險費的義務，并不是公司原法定代表人吳甲的個人債務。因此，法院只判令金寶公司支付劉女士等14人醫保費用21萬多元。

劉女士等人對此結果不服，為此多方申訴，2014年底，福州市中院經審查，啟動了再審程序。

再審過程中，劉女士等14人提出，在吳甲死亡后，吳乙和孫女士共同參與了金寶公司事務的處理，共同轉移、侵占和隱匿公司財產，應當和公司一起對員工應繳的醫療保險費用承擔連帶責任。

福州市中院再審認為，根據《福建省人民政府貫徹國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定的通知》的規定：“職工退休后個人不再繳納基本醫療保險費。用人單位因宣告破產、撤銷、解散或者其他原因終止的，依照國家有關法律、法規規定，清償其所欠繳的基本醫療保險費及其利息，同時應按用人單位實際退休人數、統籌地（市）上年度職工年人均繳納的基本醫療保險費為基數預留10年。”

2002年2月，金寶公司因未年檢被吊銷營業執照，金寶公司應按單位實際退休人數，以福州市上年度用人單位和職工年人均繳納的基本醫療保險費為基數預留10年。

金寶公司被吊銷執照后，香港金寶企業（集團）有限公司未對金寶公司進行清算，劉女士等14人要求香港金寶企業（集團）有限公司的股東吳乙、孫女士承擔怠于清算的法律責任，連帶償還他們墊付的醫療保險費，沒有法律依據，法院不予支持，但是，吳乙在吳甲死后實際掌管金寶公司事務，卻未及時組織清算，因此應對金寶公司的債務承擔相應的責任。

據此，該院除判決維持原判中要求金寶公司支付劉女士等14人醫療保險費21萬多元外，增加“要求吳乙對上述公司債務承擔連帶責任”的內容。

案例二

被辭退領不到失業保險 狀告原單位獲賠

2011年5月26日，劉先生與福州市晉安區一家電氣股份公司簽訂《勞動合同書》，受聘到該公司從事柜體總裝工作。雙方約定的勞動期限從2011年10月30日起，至2014年10月30日止。

2014年5月14日，電氣公司辭退劉先生，發給他辭（退）職通知書和辭退員工申請書，并與其辦理了辭職退保。退費等相關交接手續，2014年11月，劉先生去社保中心領取失業保險金，因時間超過導致無法領取，為此訴諸法律。

一審法院經審理認為，根據《失業保險金申領發放辦法》第六條規定，失業人員應在終止或者解除勞動合同之日起60日內到受理其單位失業保險業務的經辦機構申領失業保險金，而劉先生直到2014年11月才去社保中心領取失業保險金，遂駁回他的訴請。

劉先生不服，上訴稱，電氣公司于2014年5月將他無理由解除勞動合同，他曾多次請求電氣公司給其辦理失業金申領手續，但對方既不給辦理也不告知，理應賠償他無法領取失業保險金期間的損失。

電氣公司則聲稱，該公司依法為劉先生向社保部門繳交了相關保險（含失業保險費），在辭退他時告知其已辦妥退費、退保（減員）手續，并把所有保險資料移交給他，劉先生領不到失業保險金，與公司無關。

福州市中院經終審審理認為，根據《失業保險條例》和《福建省失業保險條例》的有關規定，失業人員失業前用人單位和本人已繳納失業保險費滿1年的，非因本人意愿中斷就業的，可以領取失業保險金；單位與職工解除或者終止勞動合同關系時，應當即時向職工出具解除或者終止勞動合同關系的證明，書面告知其依法享有失業保險待遇的權利，并將職工的名單、單位繳費手冊、解除或者終止勞動合同關系證明，自解除或者終止勞動合同關系之日起5日內，送達失業保險經辦機構和主管地方稅務機關。

本案中，電氣公司雖已為劉先生繳納失業保險費，但其與劉先生解除勞動合同關系后，未書面告知他依法享有失業保險待遇的權利，也未提供證據證明其已在法定期限內向失業保險經辦機構和主管地方稅務機關送達了職工名單等相關材料，造成劉先生無法領取失業保險金，因此，電氣公司應賠償劉先生相應經濟損失。

《福建省失業保險條例》中規定：“失業人員失業前所在單位和本人按照規定累計繳費時間每滿1年領取兩個月失業保險金。失業保險金自失業人員被解除或者終止勞動合同關系之日起計發，月發放標準如下：（一）累計繳費時間滿1年不滿10年的，按當地法定最低工資的70%標準發放。”

據此，該院撤銷原判結果，改判電氣公司應支付劉先生失業保險金損失4231.5元。

律師說法：

未給職工辦社保 可投訴或起訴

就用人單位對勞動者應承擔的社保繳交問題，福建熹龍律師事務所副主任律師丁文輝介紹說，根據我國《社會保險法》的有關規定，職工基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費由用人單位和職工按照國家規定共同繳納：職工工傷保險費、生育保險費由用人單位按照國家規定繳納，職工不繳納一用人單位應當自用工之日起30日內為職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經辦機構核定其應當繳納的社會保險費。

實踐中常發生用人單位、役有為員工足額繳交社保等費用，造成員工離職或退休后無法享受應有權利的問題。丁律師認為，根據《社會保險法》的有關規定，員工可以向社會保險費征收機構投訴，由社會保險費征收機構責令用人單位補足，社會保險費征收機構不履行職責的，勞動者可以以行政不作為為由提起行政訴訟，由人民法院通過行使行政審判權判令其履行法定職責。用人單位未為員工辦理社會保險手續的，員工可以向人民法院提起訴訟，要求單位賠償未繳納社會保險費而導致的實際損失。

另外，不少勞動者擔心，如果用人單位倒閉破產或解散了，員工是不是就無處主張自己的權利呢？丁律師解釋說，根據我國《公司法》、《企業破產法》等相關法律及司法解釋規定，在公司解散、破產的情況下，以公司財產為限，在支付清算費用或者破產費用。工人工資后，應當優先支付公司所欠的社會保險費，若清算組成員在清算過程中，違反法律、行政法規或者公司章程規定，造成員工的社會保險費無法繳交的，應當承擔賠償責任，員工可以以清算組成員為被告提起訴訟，主張權利。