吉州區(qū): 咬定一個(gè)脫貧目標(biāo)實(shí)施五大扶貧工程

□ 吉州區(qū)扶貧和移民辦公室

吉州區(qū): 咬定一個(gè)脫貧目標(biāo)實(shí)施五大扶貧工程

□ 吉州區(qū)扶貧和移民辦公室

一、“十二五”扶貧攻堅(jiān)工作回顧

“十二五”期間，吉州區(qū)扶貧和移民辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于貫徹〈江西省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011——2020年）〉的實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞“三城共建”、“人文社區(qū)，美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)工作作為全局工作的重點(diǎn)任務(wù)，將扶貧開(kāi)發(fā)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加大投入力度，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展模式，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、保障扶貧、智力扶貧和勞務(wù)扶貧。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，貧困群眾收入明顯提高，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村貧困人口由10733人降至3100人左右，“十二五”扶貧攻堅(jiān)工作取得了豐碩成果。

一是以“村莊整治”的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧為抓手，開(kāi)展貧困村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境。2012年起，吉州區(qū)將貧困村的村莊整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，對(duì)全區(qū)19個(gè)重點(diǎn)貧困村中的77個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)開(kāi)展村莊整治，覆蓋農(nóng)戶3.1萬(wàn)戶9.6萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困戶1500戶5000人。

二是以培育產(chǎn)業(yè)基地為著力點(diǎn)，扶持貧困村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品、一戶一策“的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。五年來(lái)，累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金4000萬(wàn)元，整合行業(yè)、部門(mén)、企業(yè)和農(nóng)戶自籌資金2億元，在全區(qū)19個(gè)重點(diǎn)貧困村培育建立了30個(gè)扶貧專業(yè)合作社，各村依據(jù)本村資源優(yōu)勢(shì)，建立了各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

三是探索出適合吉州區(qū)實(shí)際的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富，貧困人口大幅減少。探索出“基地+專業(yè)合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”和貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)三種行之有效的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。打造扶貧產(chǎn)業(yè)“平臺(tái)”，以“產(chǎn)業(yè)兜底”開(kāi)啟貧困戶造血功能，點(diǎn)燃貧困戶的脫貧夢(mèng)想。

樟山大江邊蔬菜基地

興橋嶺下葡萄基地

四是創(chuàng)新扶貧方式，高位推動(dòng)“三個(gè)一”干部結(jié)對(duì)幫扶的精準(zhǔn)扶貧。2014年開(kāi)始，用四年時(shí)間，集中組織全區(qū)人力、物力、財(cái)力對(duì)全區(qū)建檔立卡貧困戶1823戶6033人進(jìn)行扶貧攻堅(jiān)。每年投資500萬(wàn)元，組織區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，100個(gè)區(qū)直單位，6個(gè)鎮(zhèn)街，300名干部，選擇30個(gè)村，600戶貧困戶，開(kāi)展“三個(gè)一”結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧，一定幫扶兩年，掛牌作業(yè)，限期脫貧。即對(duì)每戶貧困戶采取一名干部、一個(gè)農(nóng)民合作社或產(chǎn)業(yè)幫帶人、一萬(wàn)元資金進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)對(duì)幫扶3戶，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)對(duì)幫扶1戶，每個(gè)部門(mén)單位結(jié)對(duì)幫扶3-5戶。

興橋鎮(zhèn)江下村井岡蜜柚基地

五是開(kāi)展搬遷扶貧和移民后期扶持工作。一是投資323.5萬(wàn)元完成樟山鎮(zhèn)曲沙村和興橋鎮(zhèn)釣源莊山村663人的搬遷移民扶貧。二是投資365萬(wàn)元，實(shí)施興橋鎮(zhèn)甫里村、藤橋村和長(zhǎng)塘鎮(zhèn)毛山村1200人的移民后期扶持，新建3個(gè)移民示范村，并完善了移民示范村的生產(chǎn)、生活設(shè)施建設(shè)。

六是實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目，提高農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)。五年累計(jì)完成職業(yè)教育培訓(xùn)387人，補(bǔ)助資金65.4萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)429人，補(bǔ)助資金27.32萬(wàn)元，其他培訓(xùn)490人，補(bǔ)助資金9.8萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移就業(yè)429人。

興橋鎮(zhèn)東塘村高家組村莊整治建設(shè)

二、“十三五”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃思路

全區(qū)以黨的十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神為指導(dǎo)，圍繞“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”的全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)吉州區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》，實(shí)施城鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工程，采取“三個(gè)一”精準(zhǔn)扶貧，“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)幫扶，打好五大扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在城區(qū)實(shí)施“三保三扶三幫”，實(shí)現(xiàn)2020年19個(gè)貧困村全部摘帽，3100人農(nóng)村貧困人口和城區(qū)貧困群眾全面脫貧。

■責(zé)任編輯：上官濤