吉州區: 咬定一個脫貧目標實施五大扶貧工程

□ 吉州區扶貧和移民辦公室

吉州區: 咬定一個脫貧目標實施五大扶貧工程

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一、“十二五”扶貧攻堅工作回顧

“十二五”期間，吉州區扶貧和移民辦在區委、區政府的正確領導下，認真貫徹區委、區政府《關于貫徹〈江西省農村扶貧開發綱要（2011——2020年）〉的實施意見》，緊緊圍繞“三城共建”、“人文社區，美麗鄉村”創建戰略目標，堅持把扶貧攻堅工作作為全局工作的重點任務，將扶貧開發納入全區經濟社會發展總體規劃，加大投入力度，完善工作機制，創新發展模式，大力實施基礎設施扶貧、產業扶貧、保障扶貧、智力扶貧和勞務扶貧。貧困村基礎設施明顯改善，貧困群眾收入明顯提高，自我發展能力明顯增強，農村貧困人口由10733人降至3100人左右，“十二五”扶貧攻堅工作取得了豐碩成果。

一是以“村莊整治”的基礎設施扶貧為抓手，開展貧困村美麗鄉村建設，完善基礎設施，改善人居環境。2012年起，吉州區將貧困村的村莊整治與美麗鄉村建設有機結合，對全區19個重點貧困村中的77個美麗鄉村建設點開展村莊整治，覆蓋農戶3.1萬戶9.6萬人，其中建檔立卡貧困戶1500戶5000人。

二是以培育產業基地為著力點，扶持貧困村發展扶貧產業，形成“一村一品、一戶一策“的扶貧產業格局。五年來，累計投入產業扶貧資金4000萬元，整合行業、部門、企業和農戶自籌資金2億元，在全區19個重點貧困村培育建立了30個扶貧專業合作社，各村依據本村資源優勢，建立了各具特色的產業基地，形成“一村一品”產業發展格局。

三是探索出適合吉州區實際的產業扶貧模式，帶領貧困戶脫貧致富，貧困人口大幅減少。探索出“基地+專業合作社+貧困戶”、“龍頭企業+基地+貧困戶”和貧困戶自主發展產業三種行之有效的產業扶貧模式。打造扶貧產業“平臺”，以“產業兜底”開啟貧困戶造血功能，點燃貧困戶的脫貧夢想。

樟山大江邊蔬菜基地

興橋嶺下葡萄基地

四是創新扶貧方式，高位推動“三個一”干部結對幫扶的精準扶貧。2014年開始，用四年時間，集中組織全區人力、物力、財力對全區建檔立卡貧困戶1823戶6033人進行扶貧攻堅。每年投資500萬元，組織區四套班子領導，100個區直單位，6個鎮街，300名干部，選擇30個村，600戶貧困戶，開展“三個一”結對幫扶精準扶貧，一定幫扶兩年，掛牌作業，限期脫貧。即對每戶貧困戶采取一名干部、一個農民合作社或產業幫帶人、一萬元資金進行結對幫扶。區領導每人結對幫扶3戶，鎮領導每人結對幫扶1戶，每個部門單位結對幫扶3-5戶。

興橋鎮江下村井岡蜜柚基地

五是開展搬遷扶貧和移民后期扶持工作。一是投資323.5萬元完成樟山鎮曲沙村和興橋鎮釣源莊山村663人的搬遷移民扶貧。二是投資365萬元，實施興橋鎮甫里村、藤橋村和長塘鎮毛山村1200人的移民后期扶持，新建3個移民示范村，并完善了移民示范村的生產、生活設施建設。

六是實施“雨露計劃”培訓項目，提高農村貧困家庭勞動力轉移就業技能水平和綜合素質。五年累計完成職業教育培訓387人，補助資金65.4萬人，轉移培訓429人，補助資金27.32萬元，其他培訓490人，補助資金9.8萬元，轉移就業429人。

興橋鎮東塘村高家組村莊整治建設

二、“十三五”扶貧攻堅規劃思路

全區以黨的十八屆五中全會和習近平總書記重要講話精神為指導，圍繞“我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”的全面建成小康社會的新目標，認真貫徹落實吉州區委、區政府《關于加快推進全區扶貧攻堅工作的意見》，實施城鄉脫貧攻堅工程，采取“三個一”精準扶貧，“四個一”產業幫扶，打好五大扶貧攻堅戰，在城區實施“三保三扶三幫”，實現2020年19個貧困村全部摘帽，3100人農村貧困人口和城區貧困群眾全面脫貧。

■責任編輯：上官濤