啃下“硬骨頭”　照亮清塘村——記蓮花縣良坊鎮清塘村第一書記鄧紅征

□ 本刊記者　水　木　邵猷芬　李佳佳　于龍廣

啃下“硬骨頭”照亮清塘村——記蓮花縣良坊鎮清塘村第一書記鄧紅征

□ 本刊記者水木邵猷芬李佳佳于龍廣

良坊鎮清塘村第一書記鄧紅征(中)

清塘村，位于蓮花縣良坊鎮東北部，西鄰湖南省，北部與安福縣接壤，處于東西兩座山的腹地，山高坡陡。2015年，在江西省委、省政府扶貧工作的統一安排部署下，江西科技師范大學從2015年至2018年定點幫扶蓮花縣清塘村，并組織駐村工作隊，選派鄧紅征為工作隊長兼第一書記，第一時間奔赴清塘村。2015年9月，清塘村迎來了一位不厭其煩特別能串門“聊天”的大學教授——鄧紅征，這個安靜的小山村逐漸熱鬧了起來。

盤“家底”、找“窮根”、扶班子

在剛到清塘村工作的日子里，鄧紅征了解到，全村一半以上的村民都在外打工，村集體經濟薄弱，缺乏主導產業，基礎設施建設滯后，村民缺乏就業門路，僅以傳統水稻種植和外出務工為主。群眾對村里的工作有許多不滿意的地方，鄧紅征深感肩上責任重大。在迷茫中，他決定先從深入摸排開始。

鄧紅征帶著這份沉甸甸的幫扶重任馬不停蹄地走訪村里的老干部、老同志、困難戶，有幾戶跑一趟還不行，跑了6、7趟才找到人，逐個與他們促膝談心，請他們提意見、談看法，經過一個多月的走訪，終于盤清楚了“家底”，摸清了村里的貧困現狀。

截止2014年底，清塘村有建檔立卡貧困戶48戶，240人，貧困發生率為19.7%，其中五保、低保戶有25戶，45人。在深入每一位扶貧戶的家中實地調查后，按照貧困戶識別的標準，鄧紅征組織村干部開展貧困戶識別和建檔立卡工作,剔除了八戶已不符合條件的貧困戶,將貧困戶重新進行了梳理,在原基礎上增加了三戶建檔立卡貧困戶，對所有貧困戶進行了入戶調查核實，成功識別出輕度貧困對象21戶，中度貧困戶23戶，重度貧困戶4戶，建立了詳細的臺賬。

盤清了“家底”，鄧紅征又帶領工作組進行深度調研找“窮根”。在之前多輪扶貧之后，剩下的全是“硬骨頭”，脫貧難度比之前的預想要大很多。想要啃下這些“硬骨頭”，就必須向精準扶貧發力。幾輪走訪慰問，逐戶摸底調查，終于梳理出幾個致貧的原因,包括因基礎設施落后致貧、因上學致貧、因突發重病致貧、因殘疾和智障致貧、因年老體衰致貧等。然而貧窮歸根結底，還是因為沒有好的產業所致。受地理因素以及氣候的影響，清塘村并不適合豐產的農作物生長，村民們只能靠種一些水稻為生。多數農民一年忙到頭，只能勉強維持溫飽。

鄧紅征盤清了“家底”，找到了“窮根”，就趕緊主持村黨支部組織活動，以黨建為抓手，進一步加強扶貧村干部隊伍、組織制度、基本保障建設，為扶貧村的發展提供堅實的組織保障。

改善基礎設施　凈化村莊環境

班子有干勁，事情就進展快。在前期摸索適宜的產業項目的同時，在江西科技師范大學的大力支持下先啟動了一系列的“輸血型”基礎設施扶貧項目。鄧紅征帶領大家傾心盡力，首先完善基礎設施，改善生產生活環境。駐村工作組突出基礎幫扶，硬化村內水泥路面，改善通行條件；在村里安裝路燈，使村民晚上出門不再黑燈瞎火；改建整個安全飲水工程；新建休閑廣場一處，豐富群眾業余文化生活；對4戶居民的危房進行拆除，改善居住條件；根據牛字園自然村幾十年沒有光纖網絡的實際情況，經與電信協調已完成光纖的鋪設……

優美的環境才能吸引資源，經過群策群力，凈化村莊環境，采取獎勵與宣傳教育相結合的措施，著重實施村莊環境衛生整治活動。投入資金上萬元，清運垃圾10余噸，清理河溝200余米。為美化村莊環境，粉刷外墻100多平方米，新置垃圾箱7個，雇用2名保潔員，衛生狀況已達到了良坊鎮前列。

良坊鎮清塘村養雞場

換“窮”業、興“富”業

環境美了，生活便利了，班子有干勁了，趁熱打鐵，鄧紅征帶領大家經過細心調研，多方征求意見。在江西省2018年基本脫貧總目標的指引下，理出了兩條扶貧的思路，一是在“輸血型”扶貧的資金、項目上進行精細規劃，二是將“造血型”扶貧項目列入規劃，打造村集體產業經濟才是扶貧的根本，充分考慮了清塘村的條件、優勢、劣勢及產業項目的突破口，鄧紅征幫助清塘村制訂了符合清塘村發展的扶貧項目及產業規劃，形成了清塘村未來幾年扶貧工作的核心和方向。

那么什么產業才是適合清塘發展的富民產業呢？這一直是鄧紅征探索的重點。精準扶貧就得協助貧困戶換“窮”業、興“富”業。不僅要根據當地的氣候、土壤情況及實際情況，科學合理地進行產業布局。還要根據扶貧精神要求，采用可持續性的扶貧項目，進行“造血”式扶貧，使貧困戶真正達到每年增加3000元以上收入的扶貧效果，并且是可持續性的。貧困戶往往沒有技術、沒有資金、文化程度低、無勞力、年齡偏大。鄧紅征在采取的扶貧措施中，針對他們的特點和現實情況展開，確定把產業扶貧作為首選。在確定扶貧思路后，鄧紅征進行了一系列的調查摸底，與村干部、鎮政府、縣扶貧辦反復協商，先后規劃了種油茶、蔬菜、苗鄉梨、土地承包出租、養鴨、孵鴨苗、養土雞、養龍蝦、組織務工等，最后皆因在論證中與現實情況相差太遠而放棄。

經過艱難的考察和反復論證后，鄧紅征與村委和良坊鎮政府取得一致意見，最終聚焦三個脫貧產業項目。

一、高效特色果園項目。經考察論證，發現蜜柚有巨大潛力市場，掛果期約3年（50畝），市場銷路緊俏，經濟效益高（經測算豐產期收益可達50萬/年），適合當地種植，可以吸收部分貧困戶勞動力就業，加快脫貧進度。現果園項目已全部建設完畢，長勢良好。

二、養殖產業項目。籌建村級和貧困戶產業實體，發揮專業合作社及扶貧單位力量，采取“養殖龍頭企業十貧困戶”合作模式，扶持、引進合作方，建立一個養殖基地。通過扶貧資金，打造一個長期“造血”基地，由合作方包銷路、技術、管理，達到貧困戶每年3000元以上的經濟效益。

三、光伏產業項目。清塘村只需提供一塊面向陽光的地面，建設一個村級光伏電站和“農戶合作”模式的戶用光伏項目，則完全能達到村集體增收、貧困戶脫貧效果。鄧紅征在與縣扶貧辦、縣發改委能源局反復協商后，此項目只要貧困戶具備建檔立卡的貧困戶資格，就可參與此項目，并可獲取參與此項目的4萬元貸款用于購置光伏設備，貸款由光伏項目的收益在7至10年間還清，利息由縣財政補貼，設備產權為個人。每年光伏發電收益達到5000至6000元，收益一半還本，一半給貧困戶（直接打入貧困戶卡中）。具體管理、技術、銷售等等不需貧困戶操心。并且可獲得一定的國家補助（以獎代補）。

啃下“硬骨頭” 帶來新希望

通過一年來的工作，駐村工作取得明顯成效。鄧紅征克服重重困難，每月駐村時間不少于20個工作日，期間，入戶調查，與村民做到心靈相通，真正做到村民所需、所想、所急，為全村兩個文明建設創造良好的條件。通過他的言傳身教，主動帶頭作用，村“兩委”班子整體素質極大提高，形成了一個有號召力、有凝聚力、有戰斗力的團結戰斗整體。同時努力探索建立參與扶貧開發的長效機制，拓展社會扶貧領域，為清塘村更好的明天努力奮斗。對于鄧紅征而言，開展定點扶貧工作，既是政治任務，也是他的社會責任。扎根老區，以扎實的作風勇于擔當責任，繼續以精準為方向，用行動和實干，回應清塘村鄉親們的更多期待。

鄧紅征在今年以來積極推動基礎建設扶貧和產業扶貧，其中養豬場項目將使清塘村每年獲得20萬元收益，全部貧困戶都已加入光伏發電項目，可使貧困戶每年增收6000元。2018年果園掛果后可每年帶來60萬元收益；土雞養殖項目也可帶來豐厚的收益。在短短一年的時間里，村容村貌煥然一新，村內路面硬化了，街道寬了，自來水水源充足了，衛生環境好了，牛字園村網絡通了，村里晚上亮了，有地方健身娛樂了。村民們說：“下派干部鄧紅征書記功不可沒！”

今年44歲的鄧紅征，在接受記者采訪時感慨萬千：“我在高校工作十幾年，基本上學校每個崗位都鍛煉過，各種困難也都遇到過，但像這么難啃的硬骨頭還是頭一回遇到，經過一年多的努力，能把所學和所能提供的資源全部用于幫助老百姓脫貧，讓我找到了人生新的意義，實現了人生新的價值，下一步不僅要讓老百姓脫貧，還要帶領大家走上致富路，再辛苦也是值得的。”

在蓮花縣，像鄧紅征這樣的常駐貧困村，奉獻擔當，辛勤工作在扶貧、脫貧攻堅一線的第一書記，還有很多，他們熱愛農村，吃住在村，工作細致，踏實敬業，吃苦耐勞，為貧困村的發展帶來了希望和光明。

■責任編輯：劉忠林