探索農業轉型發展新路徑——袁州區南廟鎮發展休閑農業與鄉村旅游的調查和啟示

□ 彭發生　潘洪來

探索農業轉型發展新路徑——袁州區南廟鎮發展休閑農業與鄉村旅游的調查和啟示

□ 彭發生潘洪來

創建于2002年的白馬農莊，憑借著敏銳的市場眼光，相繼推出包括農家餐飲、篝火燒烤、休閑娛樂、水果采摘、特種養殖、農家菜園在內的農家休閑商業新模式，吸引了宜春中心城區及周邊縣市的游客前往游玩。如今，每逢周末和節假日，前往游玩的游客絡繹不絕，農莊生意十分火爆。在果園里，你可采摘果實，體驗勞動的快樂；在池塘邊，你可悠然垂釣，體會山水的韻律；在餐廳內，你可品嘗地道農家菜，感受農家的味道……位于宜春中心城南面5公里的白馬農莊占地200余畝，四面環山，是江西省4A級鄉村旅游景點和中國鄉村旅游模范戶。這是江西省宜春市袁州區南廟鎮發展休閑農業與鄉村旅游的一個縮影。

近年來，該鎮引進較大規模的農業休閑旅游類項目26個，總投資達30億元。目前，累計完成投資7個多億，2015年接待游客達到了40萬人次，休閑農業與鄉村旅游綜合收入突破了3億元，解決了1200多人就業。今年1—8月，接待游客突破了35萬人次。今年5月向榮生態農莊的百合花節，接待游客就達到了12萬人次。目前，全鎮的休閑農業與鄉村旅游呈現強勁的發展勢頭，成為宜春全市鄉村旅游的領跑者。該鎮的主要做法是“五輪驅動”。

南廟鎮禪農莊園的禪農秋意

南廟鎮禪農莊園的瓜果長廊

一、規劃推動

南廟鎮圍繞全力打造“中心城區后花園、鄉村旅游聚集地、和諧秀美新農村”這個定位，2014年聘請南昌大學設計院編制了全鎮農業休閑旅游發展總體規劃。面積45平方公里，規劃為“一心兩軸四區”，即：鄉村旅游綜合服務中心、沿明月大道生態鄉村軸線、沿宜安公路休閑農業軸線、新集鎮所在地范圍的溫泉養生度假區、現集鎮所在地范圍的休閑農業體驗區、南廟鎮以西范圍的富硒農業游覽區、西南范圍的戶外山水養護區。

二、項目帶動

按照規劃要求，該鎮把休閑農業與鄉村旅游項目建設作為主戰場，努力引進并促成項目落地見效。正在建設的宜春西海溫泉投資10億元。國際品牌休閑項目路虎(宜春)體驗中心投資1.5億元。引進了農業休閑項目10個，即宜春綠龍公司、宜春金筍科技、江西榮豐祥科技、江西明月富硒谷、宜春五七農場、宜春明月珍稀苗木、江西博林農業、宜春禹川苗木、江南楓韻、中村蓮藕基地。休閑農莊12個，即白馬農莊、湖岡臺山莊、禪農莊園、梅花山莊、向榮生態農莊、五七農場、云姿山莊、鰲泉農莊、野莊、泉水農莊、楓樹下農莊、豪田隨園。2014年，白馬農莊被評為江西省4A級鄉村旅游景點，綠龍公司評為全省休閑農業示范點。2015年白馬農莊、禪農莊園、梅花山莊被評為國家金牌農家樂。

三、服務聯動

鎮政府成立項目建設辦公室，專門服務于休閑旅游項目建設，幫助企業解決建設過程中的困難，協調各方關系。建立上下聯動機制，實行年初定目標，年終考核兌現，強化干部齊抓共管責任。如，今年向榮生態農莊召開袁州區首屆百合花節，安排了40多名干部為企業服務，協助企業解決交通、治安、導游等方方面面的問題，確保活動平安有序開展。

四、宣傳促動

為營造良好環境，每年將鄉村旅游等方面的圖片，制作成民情掛歷，印發給群眾。利用郵橋、集鎮道路旁的路燈桿，懸掛南廟鄉村旅游黨建宣傳牌。制作微信宣傳小文章、小視頻等，放入南廟微信公眾號，既宣傳了鄉村旅游，又提高了群眾對發展鄉村旅游的認識，爭取了群眾支持。南廟派出所實行“警車喊話”一車多能的舉措，開展農村清潔工程和環保整治等，全力打造平安、和諧、生態文明的良好環境。

五、文化驅動

南廟歷史文化底蕰深厚，如湖岡臺的道教與佛教文化、雙田村的紫云觀、南廟村的古廟遺址、中村的明清古窯遺址等，都是南廟深厚古文化的根基。禪農莊園為打造禪農文化，開設蟠龍講堂，成為宜春歷史文化研究會的主要活動場所之一。同時，支持企業開展豐富多彩的旅游活動。今年以來，先后承辦了袁州區首屆鄉村旅游峰會、袁州區首屆百合花節、袁州區首屆荷花節等大型旅游活動。

南廟曾是一個傳統農業鎮，通過實施“五輪驅動”，由過去的種農業，實現了觀農業，游農業，玩農業的轉型發展，探索出了南廟農業發展的新路徑，無不給人啟示。

啟示一：強化“黨建+”理念。以黨建促旅游，以旅游促發展。對綠龍公司、向榮生態農莊、梅花山莊等黨支部，下派黨建指導員，幫助指導企業黨支部開展黨務工作。對西海溫泉、湖岡臺山莊、五七農場等黨員人數、硬件設施符合成立黨支部條件的鄉村旅游企業，單獨成立黨支部。對黨員人數不足、尚不具備條件單獨成立黨支部的企業，采取聯合組建或掛靠的方式組建黨支部或設置黨小組。開展黨員帶頭發展農業休閑旅游產業，帶頭服務休閑旅游企業，帶頭維護社會穩定，帶頭建設秀美清潔家園等。通過抓鄉村旅游黨建，為黨員在服務旅游項目建設、旅游活動、旅游環境等方面，搭建平臺和載體，營造全鎮上下重視旅游、促旅游的良好氛圍，形成南廟的黨建品牌與特色。

啟示二：強化項目建設。目前，宜春西海溫泉、湖岡臺山莊、禪農莊園、梅花山莊、向榮生態農莊、路虎體驗中心等項目，都在加緊建設和不斷完善，黨員在用地、道路、用工等方面，主動服務，破解難題，促進企業加快發展。同時積極爭取國家項目扶持資金，今年該鎮向國家農業開發銀行包裝了11個億的項目，建設南廟游客接待中心、旅游道路、河道景觀等，將使南廟的旅游環境得到大的提升。

啟示三：注重鄉村旅游文化建設。該鎮到靖安、奉新的一些鄉村旅游點進行參觀學習，結合南廟得天獨厚的區位、交通、環境優勢，制定出方案，采取政府搭臺、群眾唱戲的方式，進一步挖掘歷史文化。南廟是全國武術之鄉，湖岡臺、紫云觀、古廟等歷史文化底蕰深厚，聘請能人進行全面挖掘、包裝、宣傳，形成南廟鄉村旅游文化特色。

啟示四：強化環境保護。近年來，該鎮從建設和諧秀美新農村入手，全面開展農村清潔工程，不斷加強農民建房管理，全力整治工業企業、養殖企業環保問題，堅持封山育林，嚴禁亂砍濫伐。在郵橋雷古嶺組、譚彎組等一些有條件的村莊，開展房前屋后、道路兩旁種植桂花樹、果樹等,不斷推進道路和村莊綠化美化。

啟示五：強化管理意識。以誠信經營為核心，制定和完善鄉規民約，制定休閑農業與鄉村旅游項目管理暫行辦法，營造公平、公正的發展環境。成立黨員志愿服務隊和應急小分隊，做好突發事件的應急處理和幫助游客排憂解難。加強社會治安管理，嚴厲打擊強攬工程、欺詐游客的人和事，營造一個讓客商放心、游客滿意的旅游環境。

彭發生、潘洪來，江西省宜春市廣播電視臺。

■責任編輯：于龍廣