發揮省軍區職能優勢積極參與打贏脫貧攻堅戰

宋保鋼

發揮省軍區職能優勢積極參與打贏脫貧攻堅戰

宋保鋼

內容提要：參與打贏脫貧攻堅戰是省軍區的重要使命。省軍區應堅持基于打贏使命、依托肩負職能、發揮自身優勢、注重工作實效，把地方所需、群眾所盼和部隊所能有機結合起來，為堅決打贏脫貧攻堅這場硬戰作出積極貢獻。

軍隊建設 軍民融合 脫貧攻堅戰 省軍區

作者：宋保鋼，云南省軍區副司令員，少將

新的歷史時期，黨中央、習近平主席著眼實現“兩個一百年”目標，提出精準扶貧、精準脫貧基本方略，號召全黨、全國、全軍向貧困地區、貧困人口精準發力，確保2020年如期跨入小康社會。軍隊和國家有關部門也先后下發了軍隊系統參與打贏脫貧攻堅戰的意見，這些都為省軍區開展扶貧攻堅工作明確了任務和重點。省軍區應堅持基于打贏使命、依托肩負職能、發揮自身優勢、注重工作實效，把地方所需、群眾所盼和部隊所能有機結合起來，為堅決打贏脫貧攻堅這場硬戰作出積極貢獻。

一、發揮特有政治優勢，在“紅色扶貧”上下工夫

軍隊層級組織嚴密、各級執行力強、政治教育功能作用突出，省軍區可借以開展“紅色扶貧”，著力抓好三個活動。

一是開展“軍地基層黨組織結對幫建”活動。農村社區黨組織具有鞏固政權、帶領群眾、調解矛盾、維護穩定的重要功能和特殊優勢，是保持社會穩定、實現整村脫貧可靠的組織保證。搞好軍地基層黨組織聯建，重點要抓好“四個一”，即培養一名好書記、健全一套好制度、建強一支好隊伍、建設一個好陣地。促進軍地基層在開展黨建工作、國防教育和培養醫療衛生、脫貧致富技術人才等方面加強交流合作，切實把聯建的每個基層黨組織打造成凝聚民心、帶領致富、維護穩定的堅強堡壘。

二是開展“紅色資源清查維護”活動。對當地現存的革命遺址、烈士墓園、紀念碑林等進行清查，予以維修維護，組織專人編寫相關文字說明，形成紅色文化體系。

三是開展“軍隊扶貧工作專題宣傳”活動。及時總結好的經驗做法、挖掘典型的人物和事跡，表彰先進，激發部隊參與脫貧攻堅的熱情。一方面，依托軍隊媒體，積極反映省軍區部隊參與脫貧攻堅戰的思路做法；另一方面，協調省級媒體宣傳駐軍參與脫貧攻堅戰的生動事例，提高軍隊扶貧工作的社會認可度。

二、發揮融合協調優勢，在“攻堅扶貧”上下工夫

建立脫貧攻堅軍地協作機制，能保證省軍區有效、經常、暢通地與地方相關部門溝通對接，有力有序推進脫貧攻堅工作。省軍區應借助各類脫貧攻堅機制平臺的作用，進一步攥緊扶貧攻堅的拳頭、凝聚扶貧攻堅的力量，著力搞好三個統籌。

一是統籌軍地脫貧攻堅計劃和資源。扶貧工作，地方黨委、政府是主責主業，部隊重在參與。扶貧工作需要巨大投入，省軍區要堅持在地方黨委、政府的統一領導下開展脫貧攻堅工作，把部隊參與脫貧攻堅的計劃納入當地政府的總體扶貧規劃，作為經濟建設和國防建設融合發展的重要內容，積極爭取地方政府在扶貧資金、項目、技術上的支持，在軍民融合發展中融入扶貧攻堅目標、兼顧扶貧開發任務；部隊要按照相關規定，主動參與脫貧攻堅這場人民戰爭，根據任務所需、財力所能，建立適當的扶貧專項資金，充分發揮部隊訓練機構的技術優勢，幫助貧困群眾掌握一技之長。

二是統籌駐軍扶貧工作進度。要設立省級軍民融合深度發展領導小組辦公室，調整完善辦公室職責，列入扶貧攻堅相關工作；跟蹤掌握駐地主要部隊參與脫貧攻堅戰相關工作開展情況，協同完成“軍民橋”“軍民路”等項目建設；協調解決困難問題，確保省軍區系統掛鉤扶貧任務如期圓滿完成。

三是統籌民兵預備役人員扶貧行動。利用民兵數量多、分布廣的優勢，大力開展脫貧攻堅人民戰爭，把培養民兵預備役“創業致富帶頭人”活動抓實抓好，組織民兵預備役人員積極參加水、電、路、氣、環境工程、惠民工程，以及“國防林”建設等，有效發揮民兵預備役人員亦兵亦民和“三熟兩通”（人熟、地熟、情況熟，語言通、風俗通）優勢，力爭幫扶一個典型、帶動一批群眾脫貧。

三、發揮職能任務優勢，在“精神扶貧”上下工夫

作為地方黨委的軍事部和人民政府的兵役機關，省軍區系統擔負著國防動員和后備力量建設的相應職責，應借機拓展扶貧攻堅的“國防效應”，把富民與固邊、維穩與致富統一起來抓，應著重突出三個方面。

一是少數民族征兵。積極參與少數民族脫貧工程，每年征集少數民族青年不低于任務數的30%，同時專門建檔立卡，做好跟蹤培養工作，為其在部隊考學、學技術創造條件，并在其退伍返鄉時重點做好就業扶持，引導其在家鄉建設中發揮帶頭作用。

二是開展助學興教。抓好對口支援貧困地區學校活動，幫助解決急難問題。利用每年組織學生開展軍事技能訓練和軍事理論教學時機，增強學生對強國夢、強軍夢的認識，影響其價值觀念和人生規劃，引導其為家鄉脫貧致富提高綜合素質能力。

三是文明平安建設。協助地方加強精神文明建設，廣泛開展“送書下鄉、影視下鄉、普法下鄉”等活動，大力支援農村文化設施建設，修訂完善大、中、小學國防教育教材，協調有關部門將國防教育納入各級黨校課程，發揮社會團體在國防教育中的積極作用，注重把軍營文化與民族文化、紅色文化與地域文化等有機融合，不斷提高全省尤其是邊疆民族地區人民群眾的國家意識、國防意識、國土意識、國民意識；做好各類搶險救災、應急救援準備，共建安全、文明、和諧的發展環境。

（責任編輯：何 荷）

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ISSN1002-4484（2016）11-0058-02