警訊月報

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·部署工作·

中國東南亞安全部門反恐對話在京舉行

中國東南亞安全部門反恐對話4月7日在京舉行。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱致開幕詞并會見出席對話的各國代表團團長。

孟建柱指出，當前，國際恐怖主義勢頭蔓延，給中國和東南亞國家產生現實威脅。面對嚴峻的反恐形勢，沒有任何一個國家能夠獨善其身。我們必須積極行動起來，不斷深化多邊、雙邊反恐合作，有效防范打擊恐怖主義。中國愿同東南亞各國一起，心往一處想、力往一處用，把習近平主席在第四次亞信峰會上倡導的共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀付諸行動，進一步完善多邊和雙邊合作機制，加強反恐信息交流，拓展合作領域，提高反恐協同能力，打造本地區(qū)獨具特色的多邊反恐合作平臺，為保護各自國家人民生命財產安全、維護地區(qū)安全穩(wěn)定作出新貢獻。

與會各方表示，愿同中方進一步加強反恐合作，深化反恐信息交流與行動性合作，共同維護地區(qū)安全穩(wěn)定，促進雙邊關系深入發(fā)展。

柬埔寨副首相兼內政大臣韶肯，東南亞有關國家安全和執(zhí)法部門負責人出席對話。

汪永清、耿惠昌、陳文清、董海舟、蘇德良、張新楓、程國平、唐朝出席活動。（宮軒）

郭聲琨出席2016年世界毒品問題特別聯大并發(fā)言

4月19日，2016年世界毒品問題特別聯大在美國紐約召開。國務委員、國家禁毒委員會主任、公安部部長郭聲琨率中國代表團出席并發(fā)表講話。

郭聲琨表示，全球禁毒雖取得令人鼓舞的成果，但毒品形勢依然嚴峻復雜。為更好應對世界毒品問題新形勢，要建立平等相待、互利共贏的伙伴關系，完善責任共擔、社會共治的禁毒體制，堅持綜合平衡、符合國情的禁毒戰(zhàn)略，形成規(guī)范有序、務實高效的運行機制，謀求共建共享、整體推進的發(fā)展前景。國際社會應認真履行承諾，為世界禁毒斗爭做出應有的貢獻。

郭聲琨強調，中國政府高度重視禁毒工作，堅定不移厲行禁毒方針，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭。中國將繼續(xù)支持聯合國禁毒機構工作，積極參與國際禁毒事務和區(qū)域禁毒合作，共同打擊跨國毒品犯罪，繼續(xù)推進實施可持續(xù)的替代發(fā)展戰(zhàn)略，同國際社會一道，攜手構建合作共贏的伙伴關系，合力推動國際禁毒事業(yè)向前發(fā)展，為保障人類健康安全和共同福祉而不懈奮斗。

與會期間，郭聲琨還出席了大湄公河次區(qū)域禁毒合作機制邊會并發(fā)言，會見了聯合國毒品和犯罪問題辦公室執(zhí)行主任費多托夫、泰國司法部長派汶和伊朗內政部長法茲利等。（新華社）

全國學校安全工作電視電話會議召開

4月8日，教育部、公安部聯合召開全國學校安全工作電視電話會議，總結交流學校安全工作經驗，研究部署進一步加強學校安全工作。

公安部副部長黃明強調，各地公安機關要深入貫徹落實中央領導同志重要批示指示精神，進一步提高思想認識，強化責任擔當，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極會同教育、綜治等部門，堅持把學校安全納入平安建設范疇，把校園防控網絡作為社會治安防控體系的重要組成部分，立足防控風險，狠抓打防管控各項措施落實，切實筑牢校園安全屏障，確保全國學校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2015年，全國涉校刑事案件同比下降6.7%；發(fā)生在校園的危害公共安全和侵害師生人身安全的案件分別下降35%、32.1%，為近五年來下降幅度最大的一年。

黃明強調，在充分肯定成績的同時，要清醒地看到，當前學校安全面臨的各類風險在增多、防控壓力在加大，加強學校安全工作一刻也不能松懈。各級公安機關要積極會同教育、綜治等相關部門，進一步深化警校協作、增強工作合力，著力形成協調聯動、密切配合的工作格局。要加強警校常態(tài)協作、聯勤聯動和聯合督導，健全校園警務室與學校保衛(wèi)隊伍的應急協作機制；要加強安全教育培訓，積極開展“安全防范進校園”活動，定期開展法制安全教育培訓和應急演練，最大限度預防發(fā)生涉校違法犯罪和擁擠踩踏等安全事故，共同為維護學校安全、保障廣大師生人身安全作出新的貢獻。（宮軒）

公安部推出便利居住證持有人申辦出入境證件新舉措

為貫徹落實《居住證暫行條例》，保障居住證持有人享有與當地戶籍居民同等的出入境權益，公安部決定自2016年4月1日起，在全國實施居住證制度的縣級以上城市，施行居住證持有人在居住地申辦因私出入境證件的便民利民措施。

居住證持有人可憑本人居民身份證、居住證向居住地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理部門申請辦理普通護照，往來港澳通行證及簽注（深圳一年多次“個人旅游”簽注除外）以及往來臺灣通行證及簽注（赴臺定居除外），其他申請材料與當地戶籍居民一致。

公安部有關負責人介紹，公安部委托居住證持有人居住地的公安機關出入境管理部門代其戶籍地公安機關出入境管理部門接收申請材料，并制發(fā)出入境證件。出入境證件申請仍由居住證持有人戶籍地公安機關出入境管理部門審批。公安機關出入境管理部門將在受理申請后的30日內簽發(fā)出入境證件。被告知不予簽發(fā)出入境證件的申請人，依法享有在戶籍所在地申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。對于弄虛作假騙領出入境證件的申請人，公安機關將依法處理。（宮軒）

小汽車自學直考、自主約考等措施正式實施

4月1日，《公安部關于修改〈機動車駕駛證申領和使用規(guī)定〉的決定》（公安部令第139號）和《關于機動車駕駛證自學直考試點的公告》正式實施，標志著駕考改革系列措施如期落地。

4月1日起駕駛證自學直考等改革事項如期落地，其中，天津、包頭、長春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞等16個試點市（州）群眾可以享受非經營性小型汽車駕駛人自學直考新政。

同日，互聯網自主約考措施開始實施，考試計劃網上提前公布，駕駛證申請人經身份驗證后，可通過互聯網交通安全綜合服務管理平臺進行網上報名、網上約考、網上繳費。截至目前，已有天津、南京、福州、成都等85個城市開通互聯網考試預約服務，覆蓋全國19個省份，其他地方將于2016年年底前開通運行。

此外，以下便民措施也將自4月1日起在全國范圍內正式實施：所有車型駕駛證均可以異地申請、異地考試，申請人持身份證和居住證、暫住證明即可在居住地申請辦理駕駛證；所有車型駕駛人可持身份證在異地補領、換領、審驗，不再需要提交居住、暫住等其他證明；60周歲至70周歲的老齡駕駛人不再需要每年進行身體體檢、提交體檢證明；對未按期體檢駕駛證被注銷、且駕駛證在有效期內或者超過有效期不滿一年的，可以直接恢復駕駛資格；放寬殘疾人學習駕駛證限制，在原來放開左下肢、右下肢、雙下肢以及聽力障礙人員駕駛汽車的基礎上，允許上肢殘疾人、單眼視障人員學習小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證。（宮軒）

·要聞點擊·

各地公安機關清明期間深情緬懷公安英烈

清明節(jié)期間，各地公安機關、廣大公安民警和社會各界群眾開展各種形式的祭奠活動，深切緬懷為維護國家長治久安和人民幸福安寧獻出寶貴生命的公安英烈。

“天天有犧牲，時時有流血”是公安隊伍的真實寫照。據悉，改革開放以來，全國共有近1.3萬名民警因公犧牲、近18萬名民警因公負傷。僅2015年，就有438名公安民警因公犧牲、4599人因公負傷或致殘。人民警察已成為和平年代流血最多、犧牲最大的職業(yè)群體。公安隊伍的巨大犧牲和無私奉獻換來了社會的和諧穩(wěn)定和人民的幸福安寧。據統(tǒng)計，十年來，殺人、搶劫等八類嚴重暴力犯罪案件總量呈明顯下降走勢，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

清明期間，公安部組織全國公安機關開展清明節(jié)緬懷公安英烈“我們的英雄”大型主題宣傳報道活動。公安部政治部下發(fā)《關于在清明節(jié)期間組織開展公安英烈紀念及遺屬慰問活動的通知》，深入走訪慰問，切實幫助英烈遺屬解決生活工作中的困難。據了解，在主題宣傳報道中，公安部網站首次推出“我們的英雄”犧牲公安民警紀念墻，集中展示2015年因公犧牲的438位公安民警照片和感人事跡，開通網民“獻花”和留言系統(tǒng)，同時開展“我們的英雄”系列網絡訪談。全國公安微博微信開展“我們的英雄”新媒體聯動報道活動，講述公安英烈不懼生死、忠誠履職的感人故事，反映各地祭奠公安英烈活動，深切表達對犧牲戰(zhàn)友的追思和懷念。（宮軒）

·地方動態(tài)·

北京警方“金點子”平臺匯聚民警“創(chuàng)意產品”

日前，北京市公安局舉辦了首都公安民警科技創(chuàng)新“金點子”成果展。活動現場，23位參加室外“金點子”展覽的創(chuàng)意民警在各自的展區(qū)向戰(zhàn)友介紹這些“金點子”如何在警務實戰(zhàn)中應用。此次成果展，既有匯報展示的部分，也有警務裝備實物展示的部分。創(chuàng)意民警有的來自市公安局職能部門，有的來自分局一線單位。

2015年年底，北京市公安局開通了“金點子”專題網站和微信平臺，發(fā)動全局民警為推動首都公安科學創(chuàng)新發(fā)展建言獻策，帶動廣大民警關注公安改革、投身警務創(chuàng)新，持續(xù)推動首都公安工作創(chuàng)新發(fā)展。為最大限度讓民警的“金點子”轉化為實際戰(zhàn)斗力，北京市公安局從“征集、評估、論證、孵化、應用”五個環(huán)節(jié)制定細化措施，廣泛求點子，主動設定主題問計于民警；通過點子論壇、點子擂臺對點子進行充分論證、評估。特別是在孵化、應用環(huán)節(jié)，通過點子立項，對符合首都公安需求的優(yōu)秀創(chuàng)意，組建攻堅團隊進行深度挖掘、開發(fā)和完善，并邀請相關專家開展專業(yè)指導，深入推動項目孵化。

自“金點子”活動開展以來，已有近三萬名民警參與，推出1.8萬余個“金點子”，涵蓋了警務大數據、移動裝備、服務民生等各方面。（胡愛華）

上海開展道路交通違法行為大整治

近日，上海市政府召開會議，動員部署道路交通違法行為大整治行動。上海市副市長、道路交通違法行為大整治行動工作領導小組組長、公安局長白少康出席會議并講話。

據了解，本次行動重點聚焦機動車亂停車、亂占道、亂變道、亂鳴號、涉牌違法、路口違法、逆向行駛，以及非機動車亂騎行、行人亂穿馬路、非法客運等十類突出違法行為。連日來，上海市公安局充分發(fā)揮主力軍作用，與交通、工商、城管等行政執(zhí)法力量及全市平安志愿者力量一起，采取“守點、巡線、控面”的方式，以網格化劃片包干、責任到人，不間斷開展巡查整治。為了最大限度增加一線警力，上海市公安局安排機關民警增援一線，在相關路口維持行人和非機動車的交通秩序。

四名公安民警當選和提名“最美青海人”

近日，由青海省委宣傳部、省文明辦主辦的第二屆“最美青海人”評選活動最終從176位推薦人選中，評選出15位“最美青海人”及六位提名獎獲得者。公安機關獲此殊榮的分別為：敬業(yè)奉獻模范玉樹州公安局原副局長、交警支隊支隊長王成元和見義勇為模范西寧市公安局特警支隊民警王建軍。貴南縣公安局沙溝派出所教導員祁曉明和祁連縣公安局峨堡派出所教導員高尖措分別獲得“最美青海人”提名獎。

青海省公安廳黨委委員、政治部主任韓越出席頒獎典禮并為“最美青海人”獲得者王成元的親屬頒獎。（倉烜）

吉林“互聯網+公安”綜合服務平臺上線運行

近日，吉林省公安廳“互聯網+公安”綜合服務平臺上線運行。

據悉，此服務平臺以群眾需求為導向，以方便快捷為目標，具有“一大平臺全網貫通、三級聯動全警應用、五大載體全面支撐、六個中心全時運行、369個事項打包上網”的突出特色和優(yōu)勢。

“一大平臺全網貫通”即將原來分布在戶政、出入境、交警等九個警種的獨立服務平臺整合成吉林“互聯網+公安”一個大平臺，相關數據在全網貫通共享。“三級聯動全警應用”即打破層級、業(yè)務和時空限制，省、市、縣三級公安機關包括派出所服務窗口全警上線應用，響應群眾網上辦事需求。“五大載體全面支撐”即平臺支持門戶網站、手機APP客戶端、微博、微信、短信五種使用方式，群眾可以隨時隨地在線咨詢、查詢信息、辦理事項。“六個中心全時運行”即辦事中心、查詢中心、咨詢中心、投訴中心、個人中心、幫助中心可以全天候24小時為群眾提供方便、快捷、高效的網上服務。“369個事項打包上網”即將全省公安機關所有與百姓生活密切相關、能夠形成互動、可以網上公開的369個項目整體“打包”，提供網上“一站式”服務。369個項目中，有176個項目群眾足不出戶就能全程網上辦結，其余193個項目群眾在網上進行咨詢、初審、預約后，只需到公安機關服務窗口一次就能辦結。（張淑秋 趙英偉）

貴州部署嚴打電信網絡違法犯罪

日前，貴州省公安廳召開全省打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議第二次會議暨專項行動推進電視電話會議，要求各成員單位形成整體合力，堅決遏制電信網絡新型違法犯罪發(fā)展蔓延的勢頭。

會議要求，各成員單位要深刻認識當前打擊治理電信網絡新型違法犯罪形勢任務的嚴峻性、復雜性、緊迫性，扎扎實實組織好專項行動；要堅持打防并舉，按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的思路，不斷提高打擊防范整治效果，確保實現查處違法犯罪人員數量明顯上升、破案數明顯上升、發(fā)案數明顯下降、人民群眾財產損失明顯下降的“兩升兩降”工作目標。

據了解，專項行動開展以來，貴州省迅速建立聯席會議制度，精心組織開展打擊治理行動，有力地維護了人民群眾財產安全和社會穩(wěn)定。（周文學）

全國首家機場實名制查驗系統(tǒng)助力“抓逃”

4月12日，內蒙古自治區(qū)呼和浩特市白塔國際機場實名制查驗系統(tǒng)正式開始運行。次日10時17分，蔡某在通過該系統(tǒng)時觸發(fā)報警，被現場民警當場抓獲。經查，蔡某因涉嫌窩藏、轉移、收購、銷售贓物犯罪，2016年1月4日已被內蒙古烏拉特前旗森林公安局列為網上在逃犯罪嫌疑人。

據悉，白塔國際機場實名制查驗系統(tǒng)由呼和浩特市公安局自主研發(fā)，是全國首家機場入口實名制管理系統(tǒng)。實現了安檢前移、查緝前移、堵控前移，將危險人員和危險物品封擋在場站之外，成為公安機關加強社會管理、防范安全隱患、處置突發(fā)事件和打擊違法犯罪的重要陣地。（丁紹華 張楠）

浙江湖州校校都有“警務室”

“太給力了，警務室駐進校園，這下我們對孩子的安全徹底放心了。”近日，浙江省湖州市吳興區(qū)仁皇山小學的家長們驚喜地發(fā)現，學校傳達室升格成了警務室。

據悉，針對社會環(huán)境復雜、反恐形勢嚴峻以及中小學、幼兒園人防、物防、技防“三防”配備和發(fā)展不平衡等狀況，自2013年年初，湖州市政府聯合公安部門制發(fā)了《學校校園警務室建設工作實施方案》，著手啟動“一校（園）一警務室”模式。

校園警務室按“四統(tǒng)一”原則建設，統(tǒng)一警務室外觀式樣、統(tǒng)一警務室器械配置、統(tǒng)一警務室人員配備、統(tǒng)一警務室管理制度。校園警務室日常由學校和轄區(qū)派出所聯合管理，聯系民警除了保障校內安全以外，還會定期帶領保安等開展校園周邊環(huán)境巡查，及時處置學校及周邊交通秩序、網吧、游戲廳、無證食品攤販等安全隱患，及時清退、遣散學校及周邊可疑人員和社會閑散人員。（屠紅良 蔣亦豐）

湖南鶴城公安建新警圖書室

4月8日，為了使新警盡快地增強素質、熟悉公安業(yè)務，湖南省懷化市公安局鶴城分局決定在迎豐派出所建立一個新警圖書室，并號召全局民警捐書。此舉得到了廣大民警的擁護支持。據統(tǒng)計，僅三天時間，民警捐贈各類正式出版的圖書達1200余冊。（羅運山）

遼寧義縣舉辦“互聯網+警務+創(chuàng)客”論壇

4月9日，遼寧省錦州市義縣公安局舉辦了“互聯網+警務+創(chuàng)客”科創(chuàng)論壇，以“深入探討科技強警、著力打造智慧警務、全面推進公安工作轉型升級”為主題。

論壇中，遼寧公安教育培訓中心(鞍山分校)公共關系部副主任、高級教官馬寧老師為民警們解讀了《大數據與公安工作》，浙江警察學院項振茂教授為民警們解讀了《公安科技創(chuàng)新的思考與實踐》，義縣公安局科創(chuàng)中心民警張惠忠分享了最新研發(fā)成果——《智慧警務下出租車防劫搶創(chuàng)新思維》，迅雷機動隊民警孫鉑分享了他的創(chuàng)客思維——《通過GPS芯片系統(tǒng)鎖定犯罪嫌疑人的設想》等。

義縣副縣長、公安局長呂磊表示，此次科創(chuàng)論壇的目的是在“互聯網+”的大時代背景下，圍繞如何充分利用大數據、云計算等先進技術，借助科技力量，構建面向公安實戰(zhàn)和便民服務的頂層信息化架構，從而實現公安工作高效規(guī)范、業(yè)務有機協同、數據動態(tài)鮮活、信息高度共享的“智慧警務”新格局進行充分研討。

據介紹，義縣公安局在全局遴選優(yōu)秀民警，成立科創(chuàng)中心，力主由基層民警自主研發(fā)緊密貼合基層警務實戰(zhàn)的警用設施、裝備和辦公辦案程序軟件。（張巧麗）

山東諸城：企業(yè)“小聯盟”構筑消防“大安全”

2015年以來，山東省諸城市公安局以消防安全標準化建設為契機，指導區(qū)域企業(yè)建立消防“聯盟”，創(chuàng)新以公安消防隊伍為主體，鎮(zhèn)街消防隊伍為補充、企業(yè)消防隊伍參與的聯防聯控機制，打造企業(yè)“兩公里滅火救援圈”，全市火災事故起數、經濟損失數連年下降，杜絕了亡人火災事故。

諸城市公安局在建成投用兩處城區(qū)消防站，12處鎮(zhèn)街專職消防站的基礎上，以兩公里為半徑，指導半徑內的企業(yè)簽訂聯防聯控協議，結成消防“聯盟”，明確滅火救援責任義務、管理形式、出動程序等內容，每個企業(yè)成立20人的消防隊，配備一部消防車和滅火救援器材，在規(guī)模較大、實力雄厚的企業(yè)設立調度中心。“聯盟”的企業(yè)一旦發(fā)生火災，由調度中心統(tǒng)一指揮“聯盟”企業(yè)的消防隊伍前往滅火救援。對鎮(zhèn)上的其他企業(yè)或轄區(qū)群眾的火災求助，直接調度企業(yè)消防隊伍出動，同時報告公安消防部門，實現了鎮(zhèn)街出動半徑由20公里縮短至兩公里，到達現場時間由原來的30分鐘縮短到五分鐘，贏得了火災撲救先機。（李愛偉 張光玉）