發揮檢察監督職能 促進社會和諧穩定

2016年3月，山東省濰坊市高新區檢察院收到一封控告濰坊市公安局高新分局不立案的舉報信，舉報人自稱于2013年5月19日在高新區健康街與東方路附近施工時，被一名叫張某軍的男子用磚頭砸壞了挖掘機，損失價值約1萬余元，后多次要求公安機關立案查處張某軍，但公安機關未做立案處理。

了解到該情況后，該院領導高度重視，指派偵查監督業務經驗豐富的檢察官數次前往高新分局，調取了2013年至2015年的報警、出警、處警記錄，發現確有舉報信息反映的涉案事實。另外還發現，張某軍于2014年8月還存在類似使用磚頭打砸其他施工挖掘機的情形。后檢察官又與辦案民警進行進一步的溝通，了解到涉案人張某軍是濰坊高新區東三甲村村民，近年來因為拆遷補償問題，多次到北京上訪，張某軍與村里、街辦的關系相當緊張，張某軍之所以打砸施工的挖掘機也是因為對村里的工作不滿而引發，張某軍已經有數次阻攔施工的行為，其行為已經影響到了該村正常安置以及棚戶區改造。此外還了解到，村里在實施拆遷過程中，的確存在一些不當之處，這也是公安機關遲遲不做立案處理的主要原因。經過認真研究，檢察院認為，張某軍的行為已涉嫌犯罪，村里的不當拆遷行為也確實違法，兩者之間存在關聯，但這是兩個不同的法律關系，彼此不能相互抵消，對不同的行為應當以不同的方式處理。經向濰坊市檢察院匯報請示，高新區檢察院啟動立案監督程序，向高新公安分局發出《要求說明不立案理由通知書》，高新公安分局收到通知后，最終決定以涉嫌故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪對張某軍立案偵查。

今年以來，該院與公安、法院密切配合，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪等嚴重危害社會治安和沖擊國家機關、聚眾滋事等危害公共秩序安全的刑事犯罪，突出打擊非法吸收公眾存款、高利轉貸等破壞金融秩序和非法經營、合同詐騙等擾亂市場秩序的犯罪，對無理取鬧、制造事端、挑動群眾聚眾鬧事的骨干分子等重點案件提前介入、引導偵查，建立快速審查機制，快捕快訴，形成工作合力，堅決予以嚴厲打擊，積極配合公安機關開展打霸治痞、維護社會穩定工作，共批捕犯罪嫌疑人43件66人，審查起訴33件42人。針對舊村改造和項目征地中涉及的拆遷補償糾紛，該院檢察官深入清池街辦、新城街辦走訪調研，從法律角度協助街辦妥善化解矛盾，促進了征地拆遷補償工作依法有序開展。（文/邱永）