“透明退出”防止“數(shù)字脫貧”

□ 夏海軍

“透明退出”防止“數(shù)字脫貧”

□ 夏海軍

近日，安徽省連續(xù)出臺《建立扶貧對象退出機(jī)制的實(shí)施意見》《市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》等文件，對脫貧攻堅(jiān)“如何退”“如何考核”的關(guān)鍵問題作出明確回答，樹立了科學(xué)的脫貧導(dǎo)向，防止“數(shù)字脫貧”。

2015年底，中央和省扶貧開發(fā)會(huì)議結(jié)束后，各地紛紛表態(tài)要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。攻堅(jiān)克難的巨大壓力下，有的地方暴露出“數(shù)字脫貧”的病癥，有的虛報(bào)數(shù)字代替脫貧實(shí)效，導(dǎo)致少數(shù)貧困戶沒有得到充分幫扶就“被脫貧”，有的貧困村造血功能尚未真正形成就“被摘帽”，等等。

“數(shù)字脫貧”的形成有著深層次原因。首先是急功近利。少數(shù)地方主要負(fù)責(zé)人為盡快獲得政績，不切實(shí)際，盲目攀比，出現(xiàn)一級比一級提前脫貧的部署。其次是急于脫鉤。按照相關(guān)規(guī)定，貧困地區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人和駐村干部不脫貧不脫鉤，有的干部為了盡快脫鉤，情緒急躁、工作浮躁，靜不下心、沉不下身，直接影響精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施，精準(zhǔn)脫貧更是無從談起。可以看出，“焦躁癥”是數(shù)字脫貧的病因。不管是貧困地區(qū)負(fù)責(zé)人，還是前線的駐村干部，一旦染上“焦躁癥”，玩數(shù)字游戲也就不難理解了。

對癥下藥，才能藥到病除。安徽省委、省政府及時(shí)開出《實(shí)施意見》和《考核辦法》這兩方良藥，明確了“如何退”“如何考核”的標(biāo)準(zhǔn)，為脫貧“焦躁癥”患者打上了“鎮(zhèn)靜劑”。脫貧標(biāo)準(zhǔn)既要看收入也要看幸福指數(shù)，在年收入達(dá)標(biāo)的同時(shí)，衛(wèi)生、教育、住房等民生指標(biāo)一個(gè)都不能少，比如“有安全住房”“家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生”“符合基本醫(yī)保(新型農(nóng)村合作醫(yī)療)條件的家庭成員全部參加基本醫(yī)保”等。以往貧困戶存在“被脫貧”現(xiàn)象，缺乏脫貧標(biāo)準(zhǔn)是重要原因之一，以至于出現(xiàn)地方干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級干部說了算的情況。如今，確立了標(biāo)準(zhǔn)就要對標(biāo)脫貧，不達(dá)標(biāo)不能算脫貧。

陽光操作，才能堵住漏洞。脫貧工作做得不好，不僅容易出現(xiàn)“被脫貧”，也會(huì)形成“亂脫貧”“粗放脫貧”。如何透明有序退出？還得發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。眾所周知，貧困戶不是算出來的，而是村民評出來的。同理，脫貧戶是不是真的脫貧了也要依靠群眾監(jiān)督。《實(shí)施意見》規(guī)范了退出程序，強(qiáng)調(diào)公開評議。擬脫貧的貧困戶在被群眾認(rèn)可后，方可逐級上報(bào)。通過群眾評議、政府審批的脫貧戶，才能經(jīng)得起檢驗(yàn)。貧困縣摘帽，不僅要通過省級政府的核查，還要通過第三方評估，向社會(huì)公示征求意見。發(fā)動(dòng)廣大群眾參與和監(jiān)督脫貧，才能讓脫貧更公開、更透明，脫貧結(jié)果更有效、更可靠。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)的總決戰(zhàn)已經(jīng)打響，在不到4年的時(shí)間里，讓貧困戶精準(zhǔn)脫貧，不僅考驗(yàn)著地方政府的扶貧力度，也考驗(yàn)著各地的脫貧精度。脫貧攻堅(jiān)既要?jiǎng)蛩倥埽３止?jié)奏，規(guī)范有序，又要加速跑，沖鋒陷陣，攻克“最后的堡壘”。脫貧攻堅(jiān)既不能急功近利，也不能降格以求，更不能“被脫貧”“假脫貧”。脫貧成效有沒有，不能靠寫材料、碼數(shù)字，只有沉下身、沉下心、沉下力，堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施公開透明的脫貧程序，打好精準(zhǔn)脫貧這一收官戰(zhàn)，才能真正讓貧困群眾過上幸福日子。（轉(zhuǎn)自中安在線）

■責(zé)任編輯：劉忠林