文 雷動明
?
農村交通勸導站建設應有全國統一標準
文 雷動明
為加強農村道路交通管理,筆者所在的貴州省銅仁市各區縣先后建成了1000余個農村交通安全勸導站,大大提高了農村交通安全防控能力。然而,由于受體制、機制等因素制約,農村交通安全勸導站存在著不容忽視的問題。
一是一些地方相關部門甚至黨政主要領導仍存在思想認識上的誤區,認為農村交通管理工作是公安交管部門的事情,加上建設農村交通勸導站沒有相關的法規和政策依據,因此,在物力、財力、人力緊張的情況下,一些地方對此重視不夠,積極性、主動性不足,一些農村道路仍處于失管失控狀態,農村道路交通安全隱患仍大量存在。
二是建設農村交通安全勸導站需要一定的經費投入,對于地方政府而言,除了必需的社會公益事業建設外,在經費投入上往往考慮的多是經濟效益,沒有充分意識到農村交通安全勸導站建設的社會效益,沒有將人的生命安全擺到更加突出的位置,導致勸導站建設困難重重。
三是廣大農村地區由于大部分青壯年外出務工,空巢老人、留守兒童成為農村地區的主要群體。而農村交通安全勸導員需具備一定的文化素質,了解基本的交通法律法規和交通安全常識,還要具有一定的體力、精力,因此,在城鎮化快速發展的今天,農村人口大量流失的情況下,即使各村建立了交通安全勸導站,而招募勸導員也是一道難題。
筆者認為,建設農村交通安全勸導站必須有相關的法規和政策作為支撐,建立全國統一的設置標準,將場站建設、宣傳設備、人員補貼等經費需求全部納入地方政府財政預算,列入社會綜合治理或安全生產工作考核內容,實行“一把手”負責制,與其績效工資、晉升、晉級掛鉤。農村交通安全勸導站人員應以專職交通協管員為主、村干部為輔,重點招聘當地較有聲望的人擔任,實行績效工資考核機制,由當地公安交管部門負責考核。同時要加強勸導員的業務培訓,使其切實履行起交通安全協管員、交通安全信息員和交通安全監督員“三員”職責。另外,公安交管部門應成立機動服務隊,深入農村交通安全勸導站指導開展宣傳、勸導活動,對阻礙、擾亂勸導員正常開展活動以及交通違法行為,聯合當地鄉鎮派出所堅決打擊,為農村交通安全勸導站開展工作提供堅強的后盾。