精準打擊農村地區超員違法行為

文 胡艷 程訓生

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精準打擊農村地區超員違法行為

文 胡艷 程訓生

自《刑法修正案（九）》實施以來，各地公安交管部門不斷加大宣傳力度，強化路面管控，查處了一系列嚴重超員違法行為。筆者所在的交管部門也連續查處了三起客車、兩起校車嚴重超員案件。

2015年12月12日，一農村客運車輛在省道213線五里路口被查處，核載11人，實載51人，超員363%；2016年1月24日，在同一地點，又一輛農村班線客車被查處，核載11人，實載30人，超員172%；2016年2月12日，一農村客運車輛在省道211線124公里處被查處，核載19人，實載33人，超員73%；2015年12月2日，陳某駕駛未取得校車標牌車輛在省道211線131公里處被當地交警查處，核載9人，實載22人，其中20人為幼兒園學生；2015年12月25日，甘某駕駛未取得校車標牌車輛在省道211線128公里處被查獲，核載7人，實載15名學生。梳理上述案件相關信息不難發現，這五起案件全部發生在農村地區的國省道路，車輛均為農村班線客車以及私人營運校車。

為什么這么多超員違法行為全發生在農村地區呢？究其原因，一是出行供求矛盾較大，農村群眾趕集、外出務工、走親戚等，有著很大的出行需求，但農村地區居住較分散，班線客車考慮成本，運營的密度也較低，造成需大于供，超員也就不可避免，特別是逢年過節，就更為嚴重。而校車方面也是如此，農村學校撤并，留守兒童又較多，爺爺奶奶輩家長無力接送。家長或幼兒園或買或租輛面包車，就充當起專門接送學生車輛，“校車”超員也就成了常態。二是交通安全意識低，很多農村群眾自身的交通安全意識就很淡薄，出行時，更易選擇快捷、方便的方式。即便客車再超員，也阻止不了他們擠上車、早到達的心理。所以，在交警查處過程中，往往會出現乘客配合駕駛人打游擊，采取多種方法逃避查處的現象。駕駛人也大多存在僥幸心理，查處的上述案件中，很多駕駛人有著較長的駕齡，但仍抱著多拉快跑的思想，置安全于不顧。三是農村地區人防、技防存在短板，打擊力度不夠。近幾年，隨著公路安全防護體系建設，農村地區交通安全與管理設施建設投入較大，警力配置上也有所提升，但省道、縣道以及村村通公路路網密集，路況復雜，實現全網覆蓋不易，對重點違法行為的準確查處打擊仍顯薄弱。

綜合多方因素，農村地區更易出現客車、校車超員違法行為，需重拳出擊，精準打擊。一要加大宣傳力度，提高交通安全意識。結合農村查處的典型案件及事故案例，依托“文藝下鄉”、農村“大喇叭”等特色宣傳媒介，見縫插針，廣泛宣傳超員的危害及后果，提高農村群眾整體安全意識；針對農村班線客車超員，要多措并舉，會同相關職能部門，嚴格推進落實客運企業安全主體責任，做好源頭管控。二要提升路面管控精準度，嚴厲打擊超員違法行為。公安交管部門梳理易超員車輛、路段，科學用警，精準打擊；同時，積極爭取當地政府支持，進一步加大對公路安全防護體系建設的投入，完善交通安全管理設施，科技強警，提升打擊力度。三要改善農村群眾的出行條件，剔除超員需求。依托道路交通安全聯席會議以及道路安全生命防護工程建設，增加農村班線客車投入，方便群眾出行；重視校車安全與投入，從根本解決學生出行的安全問題。