河北省鐵路專用線規劃研究

張京波

（中鐵（石家莊）設計研究院有限公司，石家莊050000）

河北省鐵路專用線規劃研究

張京波

（中鐵（石家莊）設計研究院有限公司，石家莊050000）

在京津冀協同發展國家戰略指導下，通過對河北省及各地市空間發展戰略布局、工業產業布局規劃、交通的宏觀規劃、土地利用發展規劃以及其他相關城市規劃等影響因素梳理分析，并充分考慮區域內鐵路專用線的運營現狀，研究專用線建設的必要性和經濟性，并提出合理的建設時機。

京津冀協同發展；必要性；建設時機

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.11.137

1 專用線規劃的意義和作用

作為承接北京非首都功能最重要區域河北省，加快綜合交通建設，合理規劃鐵路專用線，充分發揮軌道交通優勢，將對完善河北省基礎設施建設提供參考，從而為京津冀協同發展提供有力支持。

專用線的規劃根據河北省各地市的發展需求確定，符合各地市中長期規劃及生產力布局，做好專用線的規劃將對河北省鐵路網規劃起到補充和完善作用，同時實現公路、鐵路、航空和水運等運輸方式有機銜接，形成布局合理、便捷通暢、高效安全的綜合運輸體系。

鐵路建設和城市規劃是相輔相成的，城市發展初期需要鐵路的支撐，隨著城市規模的擴大，鐵路也造成城市的割裂，對城市發展帶來不利影響。將規劃鐵路專用線建設納入城市規劃統一考慮、統籌安排，事先預留鐵路發展用地，對城市的經濟發展和規劃建設將起到積極作用，減少因專用線建設而引起的不必要拆遷浪費。

2 河北省國民經濟特征

全省已基本形成新能源、汽車、電氣、煤炭、紡織、冶金、建材、化工、機械、電子、石油、輕工、醫藥等優勢產業。工業生產中的一些行業和產品在全國居重要地位。2014年，全省常住人口7383.75萬人，全省生產總值實現29421.2億元，比上年增長6.5%。其中，第一產業增加值3447.5億元，增長3.7%；第二產業增加值15020.2億元，增長5.0%；第三產業增加值10953.5億元，增長9.7%[1]。

3 河北省產業布局現狀

河北地處華北平原北部，也具有沿海資源，有三黑（鐵、煤、石油）、三白（棉、麥、鹽）傳統自然資源優勢，以及環繞首都的特殊地理區位和優越交通區位。礦產資源和地理區位優勢

突出，決定了河北省以鋼鐵、建材、石化、醫藥、食品、紡織等自然資源密集型產業的形成，以及為其提供裝備、動力支撐的機械、電力等工業產業空間布局的形成。

各地區利用地方的資源和優勢，形成特色產業，涌現出一批以清河羊絨、辛集皮革、白溝箱包、唐山陶瓷等為代表的中小型民營企業產業集群。各類產業基地陸續建成，河北省軟件產業基地、動漫產業生產基地、石家莊國家生物產業基地、紡織服裝產業基地等，這些產業基地和產業園區的形成，成為地區優勢產業的載體，使集群產業不斷發展壯大。截至2014年年底，全省營業收入5億元以上的產業集群共達到了370個，50億元以上的123個，100億元以上的67個，千億元以上的1個[2]。

4 河北省既有鐵路專用線現狀

鐵路專用線實現鐵路運輸“門到門”服務，加快了運輸效率。截至2014年年底，河北省共有專用線500多條，通過鐵路專用線發送貨物量約18358萬t，到達貨物約56425萬t。但也存在很多問題：鐵路專用線建設的門檻較高;部分鐵路干線運輸能力不足，專用線不能完全發揮作用；專用線布局不完善，部分專用線運營效率較低，部分鐵路專用線幾十年來面貌依舊，已遠遠不能適應鐵路整體運輸能力的要求，成為制約鐵路專用線發展的瓶頸。

5 規劃的主要內容

根據國家和河北省中長期鐵路網規劃，以國家和全省鐵路干線網絡為基礎，以全省工業產業布局和港口發展為前提，以促進國民經濟快速發展為目的，圍繞河北省經濟社會全面發展的戰略定位，以科學發展觀為指導，著力構建規模適當、布局合理、銜接有效的鐵路專用線運輸網絡，充分發揮其對經濟社會發展的支撐和促進作用，進一步完善全省鐵路網規劃，提高鐵路通行能力和交通服務水平。在城市發展布局中，充分研究重點產業對鐵路運輸的需求，建立低成本、高效率的運輸方式。在港口布局中，重點分析港口的規劃發展，鐵路對港口發展的意義和作用，以適當超前的眼光提出符合河北省經濟發展的鐵路專用線建設規劃方案。

規劃須堅持專用線為干線路網延伸服務的原則，堅持統籌協調發展綜合運輸體系的原則，堅持政府主導、集約生產、降低成本的原則，堅持前瞻性和現實性、整體性和項目的分布實施性相結合的原則，堅持結合地方規劃、集約用地、注重環保的原則。

規劃研究的工作程序和研究思路，應體現各階段的工序流程，每個層次之間的邏輯關系，研究內容、技術手段和階段成果。研究全過程大致分為三大部分，即資料采集、專用線研究和分項目實施研究，如圖1所示。

河北省鐵路專用線規劃以滿足河北省現有、在建及擬建的工業聚集區、物流園區、重工業企業產品運輸需求為前提，充分利用既有鐵路、規劃建設鐵路和集疏運系統為基礎，科學規劃、合理選點。充分考慮土地資源有效利用、城市和園區規劃和環境保護等要求，重點研究專用線布點及接軌站選擇，在與相關外部路網能力協調基礎上，加快河北省鐵路專用線及集疏運系統的形成，保證河北地區貨物運輸暢通，促進地區經濟的持續、穩定、和諧發展。

圖1 規劃研究技術路線圖

6 結語

規劃項目實施后，可以滿足重點工業企業的運輸需求，形成鐵路專用線與電廠、物流園區、工業聚集區、港口等“無縫對接”的直達運輸，具有加速車輛周轉，提高運輸效率，穩定社會貨源等作用。專用線建成后使接軌站后方通路運量增加，盤活既有國家及部分地方線路和貨運設備等閑置資產，提高經營效益。同時，可以作為區域路網規劃及地方市政發展修改調整的依據，合理安排規劃期內土地利用目標和任務，優化生態建設、耕地保護與城鎮發展空間格局，積極推動北京非首都功能疏解。有利于河北省規劃的重大項目快速實施，更好地為我省經濟社會發展服務，推動京津冀協同發展。

【1】國家統計局城市社會經濟調查司.中國城市統計年鑒（2015）[G].北京：中國統計出版社，2015.

【2】河北省人民政府辦公廳.河北經濟年鑒[G].北京：中國統計出版社，2015.

Researches on Railway Siding Planning in Hebei Province

ZHANG Jing-bo
(Design and Research Institute of China Railway(Shijiazhuang)Co.Ltd.,Shijiazhuang 050000,China)

The coordinated development of national strategic guidance in JING-JIN-JI,this paper analyses these factors,such as,the city space development strategy layout in Hebei,Industrial layout planning,Traffic macroscopic planning,The development of land use planning and the other related urban planning,then fully consider the operational status of railway siding with in the region,research the necessity and economy on railway siding construction,and give a reasonable construction timing.

coordinated development in JING-JIN-JI;necessity;construction timing

U212.1

A

1007-9467（2016）11-0077-02

2016-10-20

張京波（1964～），男，河北趙縣人，副高級工程師，從事河北省地方鐵路規劃和地方鐵路質量監督研究。