加強風險管控，創國家優質工程
——以重慶某污水項目為例

羅廷飛

（重慶碧水源建設項目管理有限公司，重慶400020）

加強風險管控，創國家優質工程
——以重慶某污水項目為例

羅廷飛

（重慶碧水源建設項目管理有限公司，重慶400020）

工程建設風險管控是項目成敗的關鍵。污水項目是惠及民生、保護生態環境、確保水體質量不被惡化的公益性項目。但污水項目中不同功能水工構筑物的作用、池體形態、體量大小差異較大，它們對地基與基礎的不均勻沉降、抗滲、預留預埋、工藝流程、標高等要求較高。以重慶某污水項目為例，對如何加強風險管理提出一些建議。

項目；風控管理；優質工程；建議

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.11.150

1 引言

重慶某污水項目歷時8年，經過一、二、三期新建、擴建工程建設,使之最終形成日處理污水量80萬t的生產規模，該項目主要由生產設施和與之配套的綜合樓、水質監測中心、污泥干化、尾水發電、技培中心等單項工程組成。項目總投資約15億元，日處理規模在重慶乃至西南地區屬體量大、功能全、自動化程度高的一座現代化污水處理廠。其工藝流程及功效如圖1所示。

圖1 污水處理工藝流程圖

該項目屬長江中上游保護三峽工程水質而投資興建的生態環境保護項目之一,被重慶市政府定為重點工程、民心工程、創模工程。建設過程中和建設完成后多次接受黨和國家領導

人、各部委、市級領導和相關部門督促檢查，以及相關單位觀摩學習。項目參建各方主體及個人先后多次獲得重慶市政府及建設行政主管部門各種嘉獎，同時獲得2013年度國家優質工程獎。本文筆者作為項目管理參與者談談如何加強風險點控制創國家優質工程的認識與體會。

2 風險控制點的設置與選擇

此項目質量得到政府、企業，各級管理人員、技術人員和操作人員的高度重視，項目對周邊環境影響大，風險控制點的設置與選擇顯得尤為重要[1]。另外，項目點多、面廣、戰線長，建（構）筑物結構類型眾多、數量體量大、工序工藝復雜，項目參與者為做到風險可控、責任到位、制度落實建立了風險控制點確保成品、半成品及原材料質量等滿足相關規范、規程、標準要求。

2.1 新近回填土機械成孔灌注樁控制

項目AAO生物池及二沉池等水工構筑物坐落在新近回填土區域,回填土平均深度達20m左右厚且受回填土密實度、孔隙率、巖土成分混雜等不利地質條件的影響，樁基礎成型經多方案比較和實踐最終采用機械鉆孔灌注樁，總樁數4320根，樁總長10.3萬m。成孔過程中面臨泥漿漏失、坍孔、縮頸、持力層研判困難等不利狀況以及混凝土澆筑過程中易出現夾泥，縮頸、斷樁、混凝土離析等水下混凝土澆筑的質量通病。工程中采用以下方法控制樁基質量：（1）通過嚴格風險控制和技術保障措施確保樁的成孔過程中泥漿護壁和終孔前后泥沙或巖屑的清理；（2）嚴格控制混凝土坍落度、水灰比、混凝土振搗等，確保樁身混凝土密實而不產生離析和孔洞；（3）采用聲波透射法或低應變法檢測成樁質量，確保了水工構筑物地基與基礎的質量滿足規范要求。

2.2 圓（弧）、直形模板支撐控制

項目部分構筑物為圓（弧）形或直形混凝土垂直池壁，池體混凝土表面積達30 000m2，屬懸臂結構，根據模板剛度、強度、表面清潔度、支撐體系穩定性，圓（弧）、直形模板內外受力，軸線偏差等特點，首先進行計算機模擬放樣、桿件及支撐體系受力計算；其次通過樣板引路；最后進行大面積實施。從而使整個成型建構物光面光滑、色澤均勻、線型棱角順直、等截面、變截面及接槎控制良好。

2.3 清水混凝土與大面積底板平整度控制

項目中生化池、二沉池等水工構筑物混凝土用量超過4萬m3，且單個最大池體底板面積達19400m2，對混凝土成型后抗滲、開裂、平整度要求高。工程中首先確定混凝土澆筑區塊和澆筑順序，其次控制混凝土水化熱，水灰比、坍落度、外加劑；再次加強混凝土施工縫、接槎、止水帶的安裝；最后大體積混凝土通過水循環導熱及養護手段，從而有效解決了水工構筑物抗滲及開裂等不易控制難題，且滿水試驗滿足規范及使用功能要求。

2.4 大直徑工藝管控制

污水處理設備及各構筑物之間通過各種工藝管連接且大多為自流和部分壓力流，這些不同材質，不同管徑及相應附屬管件連接需在有限空間實施，過程中根據管道埋置深淺,管徑規格的大小，壓力等級以及縱橫交錯等特點來控制管理：（1）需編制詳細的施工組織設計方案確保施工有序；（2）確保地基基礎不沉降，加強地基土處理與檢測；（3）加強流水高程控制，確保流水暢通；（4）通過耐壓及閉水功能試驗等手段加強檢測。

2.5 設備、設施安裝控制

污水處理設備設施不僅有標準設備設施而且有非標準設備設施，不但有國產自主品牌還有進口或合資品牌有機組合體。對設備本身及安裝如工藝標高、基礎定位、水流方向、運轉方向、安裝牢固度、運行平穩度及噪音等控制較嚴格。本工程通過以下方法進行控制：（1）通過設備技術規格書進行技術交底和交流；（2）通過各種檢測手段量測安裝是否滿足技術要求；（3）通過單機和聯動無負荷試運行，通過觸、摸、敲、照、看等手段掌握和了解設備運行平穩狀態如震動及噪音是否滿足要求等。為整套設備設施一次性投產試運行達到相關技術要求及規定奠定基礎。

2.6 加強工序間調度與控制

參建隊伍及工種工序繁多，涉及土建總包、分包、機電設備供應及安裝強弱電、自動化、專業設備制造商等多單位多工種多專業平行與交叉作業，且涉及不同利益主體的責、權、利。所以要求做到：（1）明確各方主體責任確保前后工序有序；（2）加強相互間成品半成品保護；（3）前道工序為后續工序施工創造條件并提供相應作業面；（4）各方顧全大局，以質量安全為抓手，以創優質工程為考核目標。

3 項目風險管控組織與措施

各方為做好項目風險管控，首先嚴格控制項目組織機構

設置、機構的人員配置、專業配套、工作經驗與能力；其次先方案后實施的原則即堅持“方案（技術）交底”“樣板引路”先行；第三狠抓“過程控制和三檢制度”，嚴格工序控制，嚴格控制驗收成果，過程中不得出現緊急放行和例外放行等突發事件。為此，各方為創建優質工程主要采取了如下風險控制措施。

3.1 組織措施

項目開工之前，參建各方根據項目特點，組建參建各方主體單位項目組織機構，組織機構中主要管理人員從人員資歷、執業資格條件、技術水平和能力及經驗等進行篩選；其他管理人員主要從專業配套、年齡結構和工作經驗等考量；各工序工種班組的選擇主要從類似工作經驗、技術水平與能力、責任心、吃苦耐勞精神等方面進行考核與篩選。同時對各個層級、崗位和工種建立健全的質量責任制和考核機制，確保主體責任的落實。

3.2 技術措施

針對項目特點對重點工序、難點部位、危險性較大的分部分項工程等，采取如下措施：（1）利用組織機構內部技術力量加強對施工組織設計、專項方案及預案等集體討論修改完善并監督執行；（2）聘請行業資深專家和顧問作技術咨詢和指導；（3）利用計算機輔助手段模擬登技術措施，為保證各分項檢驗批及工序等嚴格有效。

3.3 管理措施

針對本工程工種專業多樣性、工序差異性,設備設施專業性、管理難度艱巨性、工程復雜性等特點，采取以下管理措施：（1）采用工序報驗分級管理制；（2）對原材料（半成品）實行準入制和開箱驗收制；（3）實行三級自檢制和工序轉換驗收制；（4）對分項分部工程實行驗收備案制。

3.4 經濟措施

（1）加強項目承發包雙方合同中商務條款約定，使合同各方履行應盡的責、權、義；（2）加強第三方的約束與監督，特別是承包方質量、安全和時間節點以及項目業主費用支付等，促使各方責任與義務的落實；（3）加強承包方與班組經濟責任制和考核機制，對勞務班組實施按時計量支付與獎懲清退制；（4）鼓勵各方提合理化建議與意見，并對階段性成果進行檢查評比。

4 新技術、新工藝應用及獲獎情況

技術是企業戰略的一部分，技術的獲取與應用對于項目的質量控制起到極大的推進作用[2]。該項目在實施過程中，先后采用了建筑業10項新技術中7大項12子項，其中創新技術2項通過國家技術鑒定。項目中使用的新技術主要有以下幾項。

1）地基基礎和地下空間技術中采用長螺旋鉆孔壓灌技術，解決了新近回填土區域樁徑0.6m,總樁長10.3萬m，4320根樁的機械成孔和混凝土澆筑成型的問題；

2）高性能混凝土技術中混凝土裂縫和清水混凝土施工技術解決了水工構筑物易出現的抗滲、抗裂等問題；

3）新型模板及腳手架支撐技術、清水混凝土模板技術解決了清水混凝土表面3萬m2色澤均勻，內實外光的問題；

4）建筑企業管理信息化技術中采用虛擬仿真施工技術，有效地解決了土方調配的均衡性，從而減少3萬m3土方開挖量外運和借土回填等問題。

諸如此類新技術新工藝在項目中的具體應用，一是保證了項目順利推進，縮短了工期；其次降低了項目成本，節約了投資；再者保證了項目質量和安全。參建各方得到相應嘉獎有：設計方2013年度獲得上海市優秀工程設計一等獎；承包商在不同年度里獲得安徽省QC成果一等獎、“中建杯”金獎、科技示范工程；監理方連續四年獲得重慶市建設行政主管部門頒發的先進監理企業、重慶市政府授予的重點建設項目先進個人、重慶市安全文明工地和重慶市政金杯獎等榮譽。

5 結語

重慶某污水項目新建、改（擴）建的完成，結束了由過去生活污水未經處理直排的歷史，同時標志著重慶市城市污水進行有組織收集并處理達標排放的開始，它對重慶市乃至長江流域環境保護起著至關重要作用。（1）它對重慶市創建“國家模范環保城市”有著舉足輕重的地位；（2）極大地提高了重慶主城區的污水處理量的能力；（3）污水處理達標排放極大地削減了長江中下游水體污染負荷，有效地改善了重慶主城及下游地區飲水水質和三峽庫區水體環境；（4）尾水發電解決了部分生產用電,極大地降低生產負荷，節約資源保護生態環境。

【1】崔巍.污水處理項目質量控制體系制定研究[DB/OL].http://www.cnki. net,2014-5-1/2016-10-15.

【2】崔雪松,王玲.企業技術獲取的方式及選擇依據[J].科學學與科學技術管理,2005,31(2):141-144.

To Strengthen Risk Management and Control,A National Quality Engineering—Taking a Sewage Project in Chongqing as an Example

LUO Ting-fei
(Chongqing Originwater Construction Project Management Co.Ltd.,Chongqing 400020,China)

The engineering construction risk managemont and control is the key to the success of the project.The swage project is the public welfare project about benefitting people's livelihood,protecting ecological environment,ensuring water quality is not deteriorated.But different functions of hydraulic structures in the sewage project,form their function,a body shape and size all have a bigger difference.And they have a high demand on the uneven settlement of foundation,anti-permeability,reserved embedded,technological process and elevation.This paper takes Chongqing a sewage treatment project as an example,puts forward some suggestions on how to strengthen risk management.

project;risk control management;quality engineering;suggestion

X703

A

1007-9467（2016）11-0108-03

2016-10-21

羅廷飛（1963～），男，重慶人，高級工程師，從事項目管理與建筑經濟研究。