思想建黨與制度治黨是什么關系？

思想建黨與制度治黨是什么關系？

2014年10月，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記發表重要講話時指出，從嚴治黨，要堅持思想建黨與制度治黨緊密結合，二者一柔一剛，同向發力、同時發力。應當如何領會和理解習近平總書記這段話的精神實質呢？

思想建黨是中國共產黨的獨特優勢，也是區別于其他非無產階級政黨的顯著特征。毛澤東反復強調：在全黨中提高馬克思主義的理論水平是完全必要的，因為只有這種理論，才是引導中國革命走向勝利的指南針。正是因為堅持從思想上建黨，黨才能在農民、小資產階級出身的黨員占多數的情況下，保持了無產階級政黨的性質和先進性，才能領導人民最終奪取新民主主義革命的偉大勝利。進入改革開放新時期后，我們黨始終強調加強思想政治建設，確保了改革開放的正確方向，保持了黨的先進性和純潔性，為推動改革開放和社會主義現代化建設奠定了堅實的基礎。

在思想建黨的同時，我們黨也重視探索制度治黨之路，尤其是改革開放之后，黨在總結“文革”慘痛教訓時，特別強調制度治黨的重要性。鄧小平同志曾經指出，領導制度、組織制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。在這一重要思想指導下，黨開始制定頒布黨內法規，為制度治黨提供依據。

以往在講思想建黨與制度治黨時，常常是把兩者分開來講，兩者之間到底是什么關系，不是很清楚。習近平總書記把兩者關系概括為十六個字，即“緊密結合、一柔一剛、同向發力、同時發力”，這在黨的建設史上還是第一次，為廣大黨員干部理解和認識兩者關系提供了指南。

所謂緊密結合，就是在實踐中把握思想建黨和制度治黨的統一關系，尋找兩者的內在聯系和結合點；所謂一柔一剛，指的是思想建黨是柔性的手段，制度治黨是硬性的手段，把思想理論的柔性與法規制度的剛性結合起來；所謂同向發力、同時發力，就是在管黨治黨過程中加強統籌、實現兩者的密切配合，使思想建黨的過程與制度治黨的過程相互滲透，做到兩者同步設計、同步推進。由此可見，思想建黨要放在黨的建設首要位置，但思想教育必須結合制度規范來進行，思想建黨的成果和經常性要靠制度治黨來保障和鞏固；反過來說，制度治黨必須以思想建黨為前提和本源，堅持思想教育先行，才能為制度治黨奠定堅實基礎，其最終目的就是實現兩者同向發力、同時發力。

把思想建黨和制度治黨緊密結合的一個成功范例，就是2015年10月中共中央同時頒布《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。前者體現的是思想建黨的柔性要求，后者體現的是制度治黨的剛性規范，兩者一柔一剛，同時同向發揮作用，達到完美的結合。