技術創新對社會經濟發展貢獻率探究

蔡 敏

(安徽理工大學經濟與管理學院， 安徽淮南232001)

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技術創新對社會經濟發展貢獻率探究

蔡 敏

(安徽理工大學經濟與管理學院， 安徽淮南232001)

實現經濟增長是宏觀經濟學重點研究的問題,如何將技術創新的貢獻進行量化，有效衡量技術創新對經濟增長的推動作用，對于進一步掌握了解技術創新與經濟增長相互作用的內在規律，提高經濟發展的質量，更好地進行宏觀調控具有重要意義;分析了技術創新與經濟增長的相互作用機制，提出了提高技術創新對社會經濟發展貢獻率的若干對策建議。

技術創新； 社會經濟； 發展； 貢獻率； 對策

如何實現本國經濟的可持續增長是世界各國政府面臨的共同難題，也是各國政府制定經濟和社會政策的依據和目標。改革開放以來，中國政府和廣大學者高度重視實現中國經濟的可持續增長問題。隨著知識經濟的來臨，科學技術突飛猛進，正以它特有的方式改變著人類的社會生活，并逐漸成為解放生產力和發展生產力的重要基礎與標志，對一個國家的經濟發展起著越來越大的決定作用[1]。在激烈的世界經濟競爭中，我國只有大力推進技術創新，搶占當代先進生產力的制高點，才能轉變經濟增長方式，在國際競爭中立于不敗之地。

一、技術創新與經濟增長的相互作用分析

技術創新與經濟增長之間的相互關系主要表現在，經濟增長中技術創新的作用和技術創新中經濟增長的作用是同時存在、互通互聯、共同作用的[2]。技術創新與經濟增長的互動關系如圖1所示。

圖1 技術創新與經濟增長的互動關系

經濟增長與技術創新是互相推動、互相促進的關系。一般來說，經濟增長的結果是經濟總量的擴大，相應地科技投入就會增加，科技需求就會加大，技術供給的能力得到提升，從而對科技的發展產生推動作用，加快了技術創新；而技術創新的提速能改變社會的需求結構，拉動消費，提高生產效率和優化產業結構，從而實現經濟的快速、可持續增長；當經濟實現了更大幅度的增長，就會有更多的資源投入科技創新，對技術創新產生更大的推動作用。同時，經濟增長越快，經濟對技術創新的需求就越高、越強烈，就越能夠提高科技人員社會地位和待遇，改善科研條件，調動科技人員開展科技創新活動的積極性，進而提高科技成果的數量和質量。由于經濟增長的巨大需求，科技成果轉化率也會隨之加快，并能極大的提高經濟增長的數量和質量。如此往復，技術創新與經濟增長之間就形成了良性循環。

相反，如果經濟增長緩慢，甚至發生倒退，這樣資源將會變得非常有限。有限的資源將會重點用于保證人民生活，以及維持現有的生產。在這種情形下，科技方面的投入自然會隨之減少，對科技發展的拉動作用亦會減弱，結果就會造成科技創新停滯不前甚至倒退。隨著技術創新停滯，勞動生產率降低、產業結構不合理、技術裝備落后、消費低迷等問題都會逐步顯現[2]。經濟由于缺乏動力，增長將會更加緩慢，對技術創新的拉動作用也將進一步削弱。這樣就會形成技術創新停滯與經濟增長緩慢之間的惡性循環。

總之，技術創新與經濟增長的這種互動關系可以產生乘數作用的效果。從技術創新的角度看，一方面，科技發展具有自我繁殖功能，前期成果是現有成果的基礎和前提，現有成果又會在為將來成果的產生提供支持、創造條件；另一方面，從歷史的角度來看技術創新呈加速趨勢，科技從開發到應用再到擴散的過程逐漸縮短。科技發展過程所具有的這種自我繁殖性和加速性，促使技術創新呈現出幾何級數發展的態勢。

二、提高技術創新對社會經濟發展貢獻率的對策建議

(一) 建立有利于技術創新的制度環境

在經濟體制改革中，針對實現技術創新發展的需要，我國政府應當轉變職能，理順關系，形成分工合理、權責一致、決策科學、執行順暢的有利于技術創新的經濟管理體制[3]。改革政績考核機制，引導和規范各級政府的行為，提升促進經濟集約增長的主動性和積極性。完善和落實支持企業開展研發活動與實現科技產業化的各項經濟、科技政策措施，形成科技與生產緊密結合、互相促進的長效機制；轉變科研機構的職能，優化導向和激勵機制，促進科技機構與社會生產的結合；完善有利于要素流動和結構調整的制度措施，減少產業升級和經濟集約化增長的制度性障礙，將經濟發展切實轉到依靠自主創新和技術創新上來。

(二) 加強科學技術研究開發與推廣應用

科技創新能力高低是技術創新貢獻率高低的重要基礎。我國需要加大科技創新力度和效果，通過研發和引進先進適用的新技術、新工藝、新產品、新品種，提高科技的支撐能力。同時，改進和完善科學技術的推廣體系，加快科技的推廣應用。技術不具備排他性，可以在經濟活動中共享。重點技術尤其是共性技術、基礎性技術以及公益性技術的推廣與擴散，可以大幅度提升技術水平，為產業升級創造條件。技術推廣的速度越快，擴散的面越大，對經濟的帶動作用就越強。對于農業、生態環境、醫療衛生等公益性技術，要發揮政府的主導作用積極推廣應用。對于共性技術、基礎性技術，政府應主動引導、推動，加速其推廣與擴散。

(三) 加大對科技的投入力度

科技投入的數量和增幅都會影響技術創新貢獻率的提高。在科技投入要素中，研發人員投入受人才總量、質量水平和培養周期的影響，短期內難以發生明顯的變化。而科技資金投入總量可以在相關政策和措施的引導下，短期內可以得到明顯提升[4]。在資金投入總量不高的情況下，保持增速有助于提高技術創新貢獻率。因此，要重點把加大科技資金投入特別是R&D投入作為快速提高技術創新貢獻率的重要措施抓好抓實。

另外，應當大力激勵和引導企業加大科技投入，按規定落實好研發支出所得稅加計扣除、研發設備加速折舊及技術轉讓相關稅收優惠政策等，提高企業科技創新的積極性和主動性，發揮企業在科技投入中的主導地位。

(四) 提高科技投入的產出效率

在科技投入難以大幅增加的情況下，應盡可能的提高科技投入的產出效率。首先要調整科技投入結構，在經濟發展的關鍵技術領域加大投入比例，特別是加大面向產業發展的科技成果的研發和轉化、產業化的投入[5]。要充分發揮政府、高校、企業和社會各方面的作用，提高科技經費投入的針對性和使用效率。優化科技人才的引進、使用和激勵機制，壯大科技隊伍，激發廣大科技人員和各類創新主體的創新活力，構建面向人人的“大眾創新”服務平臺，營造大眾創業、萬眾創新的環境和氛圍。

(五) 推進科技人才隊伍建設

科技人才作為知識的載體既是科技創新的主體，又是科技成果轉化應用和實現產業化的主體，是技術創新的根本推動力量。進入21世紀以來，人才之間的競爭越來越激烈，世界各國紛紛采取相應措施，通過實施教育改革、培訓機制，并重金聘用人才，實施支持高科技人員移民等有效措施，競爭本國急需的高科技人才[6]。因此，我國需要深入實施人才強國戰略，依托重大項目、重點工程、各類研發基地和科技成果轉化基地等，加強領軍人才、科技骨干人才的培養和創新團隊建設。重視科研生產一線急需的高科技人才和高技能人才培養，加強工程技術實用人才、緊缺技能人才和農村實用人才的培養。推動產學研合作，加強企業工程技術與管理人才的培養，促進科技人才向企業集聚。完善人才引進機制，以政府提供服務為基礎、以用人單位為主體，大力引進國外優秀人才特別是高層次創新人才及團隊，支持歸國留學人員創新創業。

三、結論

技術創新極大地促進了生產效率的提高，對經濟發展和社會進步推動作用效果明顯。21世紀以來，同資本、人力等要素相比，技術創新更加突顯出它對經濟發展和社會進步的獨特、強大作用。社會生產、人類生活、經濟發展已經離不開技術創新。因此，在技術創新貢獻率研究綜述的基礎上，提出了提高技術創新對社會經濟發展貢獻率的若干對策建議：建立有利于技術創新的制度環境；加強科學技術研究開發與推廣應用；加大對科技的投入力度；提高科技投入的產出效率；加強科技人才隊伍建設。

[1] 于潔,劉潤生,曹燕,龐景安.基于DEA-Malmquist方法的我國技術創新貢獻率研究[J].軟科學.2013(2).

[2] Joe Zhu. Multi-factor performance measure model with an application to Fortune 500 companies[J].European Journal of Operational Research,2014(1).

[3] Schultz TW.The Economic Value of Education,2013.

[4] 劉敏,尚新玲.基于索洛余值法的西安技術創新貢獻率測算研究[J].科技廣場,2013(9):12-14.

[5] 許平祥,唐敏,蘭鵬飛.技術創新貢獻率測算方法述評[J].現代商貿工業,2015(8):35-36.

[6] 周心.科技進步對河南省縣域經濟增長貢獻的研究[J].黑龍江對外經貿,2013(4):91-92.

2016-06-20

蔡敏 (1987-)，女，安徽淮南人，在職研究生,從事工程建設質量研究工作，電話：0554-3323609。

F124.3;F224

A

1671-4733(2016)05-0031-03

10.3969/j.issn.1671-4733.2016.05.009