湖南益陽市：“五個一”筑牢農村黨建根基

高焱

習近平總書記強調，黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。推進基層治理體系的現代化，就是要加快服務型組織建設，通過服務人民實現科學管理。湖南省益陽市通過實施“五個一”行動，建立起“上下聯動、多方互動、開放包容”的基層治理體系，走出一條服務人民、推動發展的新路子。

配強“一個支書”抓住關鍵。結合黨組織設置調整、軟弱渙散黨組織整頓和行政村合并，選優配強支部書記。從區縣（市）直單位選派村黨組織書記，向軟弱渙散村、貧困村和合并村下派第一書記。全面落實村黨組織書記崗位承諾、“小微權力”清單、“雙述雙評”、業績考核獎懲、不合格村黨組織書記調整等制度。村級運轉經費、村干部報酬、村（社區）服務群眾經費全面納入財政預算，運轉經費、惠民資金從去年開始每年遞增10%。

建好“一支隊伍”夯實基礎。深入開展“兩學一做”學習教育，豐富上門送學、現場考學、以賽促學、網課選學等多種方式。把學習教育與中心工作緊密結合，以改革發展、防汛救災、基層黨建、換屆風氣等方面的作為和實績來檢驗成效。在確定入黨積極分子和發展對象兩個環節中實行“群眾推優”，把發展黨員“關口”前移，從源頭上保證黨員質量。分類制定黨員考核細則，每季度打分，進行分類量化管理。明確每月9日為黨員活動日，集中傳達精神、通報工作、報告情況、展開學習討論、繳納黨費、開展義工活動。

打造“一個中心”優化平臺。堅持“黨建引領、政企合作、市場運作、社會參與”的原則，把全市1184個村民服務中心打造成集黨務服務、村務服務、政務服務、社會服務于一體，電子黨務、電子村務、電子政務、電子商務相結合的村級綜合服務平臺。……