巴西未來4年基礎設施投資計劃吸引海外投資

郭艷

日前，巴西出口與投資促進局經理Carlos Pan接受《中國對外貿易》雜志記者專訪時表示，巴西日益成為中國在拉丁美洲最重要的投資目的地之一。

據巴西《經濟價值報》于8月4日的報道，中國在巴西外貿比重中占據越來越重要的地位。今年1月到6月期間，巴西出口的5種主要產品中，有4種產品的主要出口目的地是中國。

中債資信國家風險部高級分析師李昕告訴本刊記者，作為自然資源大國的巴西，其農牧業發達，因此主要出口商品包括鐵礦石、大豆、原油、蔗糖和家禽肉類等。與此同時，巴西煉油能力較差，制造業也持續衰退，因此主要進口商品包括精煉石油、原油、石油氣、整車和汽車零部件等。

奧運經濟提振作用有限

那么，不久前里約奧運會對于巴西的經濟是否有提振作用？李昕認為，奧運會對巴西經濟的提振作用較為有限。

李昕分析到：“從投資看，2009-2016年里約奧運會基礎設施投資共計385億里亞爾（約800億元人民幣），或對經濟起到一定拉動作用，但考慮到巴西的經濟體量（2015年約12萬億元人民幣），效果十分有限；從消費看，奧運會帶來的旅游熱潮（約30萬人）可能對巴西的消費產生一定刺激，但僅限于2016年；從就業來看，奧運會籌備期間創造的工作崗位集中在建筑行業，且80%非永久性崗位，隨著工程的完工也將不復存在。”

此外，官方估計里約奧運會將額外創造1.2萬個工作崗位。但考慮到巴西1億的勞動人口規模，以及11.2%的高失業率，就業促進效果也是微乎其微。

與此同時，李昕指出，由于奧運會基礎設施投資與相關公共支出拉高了政府負債規模，導致巴西公共債務/GDP從2013年的63%升至2015年的74%。其次，通脹壓力有所加大。從歷史經驗看，大型賽事主辦國的物價會在賽事前后出現上漲局面，主要是由于大量基礎設施投資所引發。2014年和2016年，巴西接連舉辦世界杯和奧運會，導致高企的通脹水平進一步承壓。

不過，李昕也表示，2016年一季度，巴西GDP小幅萎縮0.3%，降幅相比上年有所收窄。國際大宗商品價格的緩慢回升為經濟增長提供了些許支撐，消費者和投資者信心似乎也已觸底反彈。IMF預計，2016年巴西經濟繼續衰退3.3%。2017年，預計通脹將進一步下降，而大宗商品價格的進一步回升也將有助于改善貿易條件，屆時經濟有望走出衰退，實現0.5%的增長。

基礎設施成為未來中企投資巴西的重要領域

據中國海關統計，2015年中巴貿易總額715.9億美元。其中中國出口274.2億美元，進口441.7億美元。其中，中國企業在巴西的直接投資達到39億美元，主要涉及能源、電力輸送、制造業等領域，在巴西共設立中資企業達到200余家。

“現在巴西的投資政策很開放，也非常歡迎外來投資者，特別是中國的企業投資巴西。”Carlos Pan向記者介紹到。

據了解，像中國三峽集團、國家電網等這些年在巴西進行了一系列重大的投資。據截至今年1月，三峽集團在巴西已投資7個水電項目和11個風電項目，其中，以約37億美元中標總裝機容量達500萬千瓦（1兆瓦=1000千瓦）的巴西伊利亞、朱比亞水電站30年特許經營權，是三峽集團迄今為止最大的海外并購項目，此舉使得三峽集團業務分布在巴西10個州，成為巴西當地第二大私營發電企業。

根據湯森路透（Thomson Reuters）提供的數據，中國對巴西產品的進口量一直在穩步持續的增加。中國作為巴西最大的大豆出口目的地，今年上半年進口巴西大豆總額達到了105.93億美元，占巴西出口大豆貿易的76.26%，與去年同期相比上漲了10.78%。而巴西大豆第二大進口國西班牙的進口總額僅為4.48億美元，占巴西大豆出口總量的3.22%。中國是巴西鐵礦和精鐵礦的最主要出口目的地之一。中國從巴西進口的鐵礦總量占巴西出口量的53.22%。

與此同時，巴西的企業也展現了對中國投資的興趣，一些巴西知名的大型企業如巴西壓縮機公司（Embraer）、 巴西航空工業公司（Embraco）、巴西WEG公司已經在中國建立了工廠。

Carlos Pan特別提到，不久前一項關于巴西私營能源研究報告表明，在巴西，能源領域的企業超過一半均為中國企業擁有。“巴西很多領域都歡迎中國企業來投資，像新能源、高科技、基礎設施和農業，此前已經有不少中國企業進入這些市場了。”他說。

今年9月初，巴西總統特梅爾在上海舉行的“巴西-中國高級商務研討會”上表示，中國是巴西現階段最需要的合作伙伴，進一步加強中巴全面戰略伙伴關系正逢其時。

特梅爾特別介紹了一項巴西未來4年的龐大基礎設施投資計劃，表示基礎設施應成為中巴兩國經貿合作最具潛力的領域。據巴西方面稱，巴西政府這一基礎設施投資計劃總價值為2690億美元，涉及機場、港口、公路、鐵路、礦產、能源等多個領域。