新中國“第一貪”：受賄3億創(chuàng)“紀錄”

新中國“第一貪”：受賄3億創(chuàng)“紀錄”

于鐵義最大的愛好是玩斗地主，供貨商必須隨叫隨到，并且只能輸，一場輸贏幾十萬的牌局對他來說小菜一碟。他花幾百萬在北京五星級酒店包下總統套房，還召集下屬到套房去開會。

在《四風之害》專題片中，于鐵義在交代問題時痛哭不止

10月21日，黑龍江龍煤礦業(yè)集團股份有限公司物資供應分公司原副總經理于鐵義，因受賄罪被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。法院同時決定，在于鐵義死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。據悉，于鐵義受賄金額達3億余元，這是迄今為止法院認定的全國受賄案件中金額最高的案件。

一個礦業(yè)公司的副總，是怎么創(chuàng)下這項紀錄的，他的貪腐到底達到了什么程度？

斗地主一場輸贏幾十萬

于鐵義現年62歲，案發(fā)前他曾擔任過黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團有限責任公司物資供應分公司原副總經理、黨委副書記、黨委委員調研員等職務，是當地煤礦行業(yè)的明星人物。

根據公訴機關的指控，2005年至2011年間，于鐵義利用擔任龍煤供應分公司負責人、副總經理負責全面工作職務便利，為二十余家供貨商提供增加訂單和采購數量、提高采購價格、及時支付貨款等幫助，以收取銷售產品代理費、咨詢費、購買車輛、投資入股等名義索取、收受供貨商財務共計人民幣3.06億余元。于鐵義也被媒體冠以“最貪官員”。

2014年，由中共黑龍江省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室錄制的名為《四風之害》的專題片，在“享樂主義之害”一篇中，披露了于鐵義的部分案情。

該專題片介紹，于鐵義最大的愛好是讓供貨商陪他玩斗地主。只要他想，這些和他有利害關系的供貨商不管是坐飛機還是趕火車，都必須帶著巨額資金隨叫隨到，并且只能輸，贏了他就摔牌翻臉，一場輸贏幾十萬的牌局對他來說小菜一碟。

這部專題片里還提到：于鐵義花幾百萬在北京五星級酒店包下總統套房，“他常年不在本單位上班，遙控指揮工作，有些會議召集下屬到北京總統套房去開會”。于鐵義還有一個愛好是喜歡名牌車，奧迪寶馬奔馳幾十輛，包括價值四五百萬的賓利和上千萬的勞斯萊斯。

于鐵義家中還有幾十塊世界名表，“珠寶首飾更是成堆成串、琳瑯滿目，十幾萬、幾十萬的鉆戒就有幾十個”。

在黑龍江省紀委官網一篇名為《官員失德，社會不可承受之重》的文章里這樣描述了于鐵義對錢財的欲望：于鐵義的家人在三亞、大連、青島、廈門等全國各地的宜居城市擁有房產就有58套，很多別墅豪宅于鐵義從來都沒去過，其女兒佩戴的一條紅珊瑚項鏈價值118萬元，瘋狂斂財的于鐵義，雖然他自己也說不清楚要那么多錢有什么用，但是收錢已經成了他生存的最大意義。他說：“一天不進錢我都心難受……”

為何沒有判死刑

針對于鐵義沒有被判處死刑立即執(zhí)行這一問題，四川致高守民律師事務所律師鄭濤解釋，根據我國《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第四條的規(guī)定：貪污、受賄數額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴重、社會影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的，可以判處死刑。符合前款規(guī)定的情形，但具有自首，立功，如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，或者避免、減少損害結果的發(fā)生等情節(jié)，不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。

符合第一款規(guī)定情形的，根據犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行，同時裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

法院對被告人的量刑除了認定其犯罪情節(jié)輕重，還要綜合考量被告人是否有自首、立功、如實供述、積極退贓等一系列的從輕、減輕情節(jié)，作出最終的判決。

因此，在本案當中，雖然法院認定了于鐵義受賄金額高達3億余元，已經達到我國刑法規(guī)定的可以判處死刑的標準，但是因被告人于鐵義歸案后主動交代大部分犯罪事實，檢舉揭發(fā)他人犯罪線索，基本退繳涉案財務，符合上述《解釋》規(guī)定的坦白、立功、積極退贓的從輕處罰情節(jié)，因此，對其判處死刑緩期兩年執(zhí)行，而不是死刑立即執(zhí)行。

鄭濤說，為了對其達到懲戒的作用，裁判對其終生監(jiān)禁，不得減刑、假釋。這樣的判決其實也是符合我國嚴格控制和慎重適用死刑的刑事政策，而嚴格控制死刑、逐步減少死刑也是中國刑法的發(fā)展方向。

審判歷時長達4年

有媒體表示，于鐵義從2012年就被黑龍江省紀檢部門帶走調查，直到四年后才正式宣判。十八大以后落馬的大小官員中，還沒有哪個的審判歷時如此之長。

2015年，黑龍江紀委曾將于鐵義案拍成專題片《從瘋狂到滅亡》，并組織各級部門觀看。就是在這部片子里，首次披露于鐵義貪腐金額約3億元。但僅僅兩天之后，這部片子就被刪掉了。

有報道指，于鐵義當年落馬，起因或為龍煤集團原主要領導離任審計中，發(fā)現供應公司采購環(huán)節(jié)涉嫌重大違紀違規(guī)。而于鐵義的判決書中所說的“檢舉揭發(fā)他人犯罪線索”，究竟又是指的哪些人呢？這些線索綜合起來究竟能說明什么，現在還不好做結論，但時間可能會娓娓道出很多故事。

今年年初龍煤集團因為欠薪，還在全國“兩會”期間鬧出了風波，在這種情勢下，于鐵義的3億格外地刺心。

雖然同為產煤大省，山西的煤炭腐敗有一多半發(fā)生在政府官員與民營礦主之間。而龍煤集團作為國企，以龐大的體量不但包攬了更多的資源，也為腐敗蔭蔽了巨大的滋生空間。當欠薪事件被媒體關注后人們才發(fā)現，龍煤集團的腐敗早已在暗地里滋長。

落馬的中國煤礦文工團團長張成祥，曾任雙鴨山礦業(yè)集團公司董事長，還曾擔任黑龍江煤監(jiān)局局長。多起司法判例顯示，龍煤采掘隊負責人以虛報出勤人數的方式，套取工人工資。而網絡上更是不乏龍煤職工對腐敗的舉報。就在黑龍江全省為龍煤集團的虧損欠薪問題焦頭爛額之時，不日前還查出了龍煤集團地勘公司董事長、總經理蔡超違規(guī)使用超標車問題。

龍煤集團旗下的四大礦業(yè)集團，都是從傳統的礦務局轉企而來，帶有濃厚的體制內政企不分的特點。

國企的封閉獨立，讓外部監(jiān)督很難進入。而在體制內的黨委紀委工會，現代企業(yè)制度的財務審計，兩套監(jiān)督體系之下仍然出現了3億巨貪，也許真的需要促使我們對于國企的改革有更多的思考。十多年前，曾經面臨困局的龍煤因為煤炭行業(yè)的走強，暫時擺脫了困局后，卻忘記了解決積弊已久的體制問題。如今潮水退去，頑石再次顯露。

所以說，對于體制性的弊端，如果不從根本解決，歷史就會總是周而復始。脫困如此，反腐亦復如是。

（《華西都市報》2015.10.23等）