港府經(jīng)驗：香港老得“快”，做得“慢”

談起老齡化，我們自然會看到兩個指標(biāo)：一個是居民的長壽率，當(dāng)現(xiàn)代生活、醫(yī)療、科技水準(zhǔn)越來越高，人就越容易長壽；另一個指標(biāo)就是幼童的出生率，當(dāng)年輕人的結(jié)婚、生育意願越來越低時，幼童的出生率自然隨之下降。老齡化之於香港為何？活力之都走向老化的下一步又在何方？

非福利外的長者照護(hù)

目前通觀世界各國，日本的老齡化程度在全球排名第一，香港緊追其後排名第二；歐美因為早年就開始關(guān)注社會老齡化議題，相對提出不少解決方案，因此歐美社會的老齡化仍不及日、港；內(nèi)地（大陸）在經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展的高速時期，故而老齡化趨勢不大，但因為過去長期推動的“一孩政策”效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，雖然老齡化目前趕不上日、港的速度與水平，但日後也將面臨極大的挑戰(zhàn)。

香港社會過去是英國殖民地，長期保持低稅率政策，大約在17%左右的稅費負(fù)擔(dān)，相對於很多高稅制、高福利的國家而言，香港政府能夠做的老人服務(wù)的事項確實比較少。比如在歐洲國家，為應(yīng)對老齡化危機，他們有全民退休保障體系；在加拿大，是要強制公民購買醫(yī)療保險的，而這些在香港做不到，很大的原因就是因為我們的稅收不夠，難以維持醫(yī)療等消費。目前全港65歲以上的人口大約佔據(jù)20%的比例，十年以內(nèi)將突破到25%，佔據(jù)整個香港人口的四分之一。而目前的繳稅人士大多以公司、職業(yè)人士為主，集中在30-65歲，要中間群體承擔(dān)全部老齡人口的支出，在實際操作上存在困難，因此我們不可能變成歐美的模式，目前模式沿著自負(fù)盈虧的方向在運營，一方面是僱員自籌，一方面是僱主一次性給予退休金或者經(jīng)常長期性的補貼，加上少量的公積金。……