全面從嚴(yán)治黨為中國國家形象“加分”

【摘要】全面從嚴(yán)治黨不僅對黨的建設(shè)、國內(nèi)建設(shè)意義重大，對中國正在開展的大國外交同樣具有非凡的戰(zhàn)略意義，主要體現(xiàn)在三個方面：從嚴(yán)治黨為中國外交取得更大成就奠定堅實的制度基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)保障，從嚴(yán)治黨對改善和提升中國的國家形象至關(guān)重要，從嚴(yán)治黨使我們抵御西方“和平演變”企圖的底氣更足。

【關(guān)鍵詞】從嚴(yán)治黨 中國外交 國家形象 【中圖分類號】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

十八屆六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨，通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），這是黨中央著眼于“四個全面”戰(zhàn)略布局作出的戰(zhàn)略決策、整體設(shè)計，是黨中央治國理政方略的漸次展開、深度推進(jìn)，對中國全面深化改革、全面建設(shè)小康社會乃至實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。在中國共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年的歷史節(jié)點(diǎn)，全面從嚴(yán)治黨的決定充分體現(xiàn)了“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”、走好新的長征路的高度自覺，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對國家、民族命運(yùn)的使命擔(dān)當(dāng)。全黨同志要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。全面從嚴(yán)治黨不僅對黨的建設(shè)、國內(nèi)建設(shè)意義重大，對中國正在開展的大國外交同樣具有非凡的戰(zhàn)略意義，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

從嚴(yán)治黨為中國外交取得更大成就奠定堅實的制度基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)保障

內(nèi)政是外交的基礎(chǔ)和保障，外交是內(nèi)政的延伸。內(nèi)政就是國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和健康良好的制度體系，同時成功的外交也能為自己的國家謀取最大的利益。成功的外交對一個國家的良性發(fā)展和繁榮昌盛舉足輕重，對中國這樣正在崛起的大國更是如此。

20世紀(jì)60年代初期，中國在極端困難的情況下，堅持狠抓以研制原子彈、導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星為核心（簡稱“兩彈一星”）的國防尖端科學(xué)技術(shù)，終于取得了令世人矚目的成就。當(dāng)時的外交部長陳毅元帥說過：“脫了褲子當(dāng)，也要把它們搞上去。否則我這個外交部長的腰桿子就不硬。”歷史表明，對一個國家尤其是中國這樣的國家，外交的腰桿子硬不硬取決于兩點(diǎn)：一是國家的實力是否強(qiáng)大，二是黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)是否堅強(qiáng)、英明、有力。

經(jīng)過三十多年的改革開放，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，2010年更是躍居世界第二的位置，國家的綜合國力得到了極大的提升，這里面中國外交的貢獻(xiàn)是不言而喻的。但是國際地位的提升給中國外交提出了更高的要求，也必然面臨更大更多的挑戰(zhàn)。作為一個社會主義大國、最大的發(fā)展中國家、聯(lián)合國安理會常任理事國、世界第二大經(jīng)濟(jì)體和一個負(fù)責(zé)任的大國，中國不僅要保持自己的進(jìn)一步發(fā)展繁榮，還要承擔(dān)更多的國際責(zé)任和義務(wù)，對維護(hù)世界和平和全球經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。這就對中國黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)能力提出了更高的要求。

長期以來，中國在全球治理領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用，致力于推動全球治理體系向著更加公正、更加合理、更加有效的方向發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了許多關(guān)于全球治理的創(chuàng)新理念和舉措，比如，建立合作共贏為核心的新型大國關(guān)系，“一帶一路”倡議，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等，得到了世界上大多數(shù)國家的積極響應(yīng)和廣泛認(rèn)同。然而不可否認(rèn)，這些倡議和舉措在實際的推進(jìn)和落實的過程中面臨著國內(nèi)國際的雙重壓力和各種困難。為此，當(dāng)今的中國更需要一個堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為中國外交的縱橫捭闔指明正確的方向并保持強(qiáng)大的執(zhí)行能力。

中華民族偉大復(fù)興的航船正在揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，而作為領(lǐng)航者的中國共產(chǎn)黨自身的堅定、團(tuán)結(jié)、健康、遠(yuǎn)見就成為復(fù)興之路是否成功的關(guān)鍵。不難想象，一個腐敗無能、斗志不堅、渙散無力的執(zhí)政黨根本不可能完成這個偉大的歷史使命。

十八屆六中全會提出，黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。全黨必須聚精會神抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。從嚴(yán)治黨的邏輯結(jié)果必然是建設(shè)一個廉潔高效的執(zhí)政黨，對中國推進(jìn)全球戰(zhàn)略、大國戰(zhàn)略，特別是“一帶一路”戰(zhàn)略提供堅實的制度保障，為中國進(jìn)一步推進(jìn)中華的偉大復(fù)興事業(yè)和實現(xiàn)宏偉的“中國夢”奠定堅實的基礎(chǔ)。

從嚴(yán)治黨對改善和提升中國的國家形象至關(guān)重要

在全球化背景下的國際關(guān)系中，國家形象日益呈現(xiàn)出其重要性，國家形象塑造成為各國面臨的共同課題，對中國這樣一個正在快速發(fā)展的大國而言尤其迫切和重要。在硬實力獲得實質(zhì)性的長足進(jìn)步之后，軟實力建設(shè)和提升國家形象問題已成為我國決策界、學(xué)術(shù)界和媒體界的熱門話題。

國家形象也稱國際形象，是國家的內(nèi)部要素與外顯形態(tài)的總和，是社會公眾通過一定中介形成的對一個國家的總體印象、認(rèn)知、認(rèn)同與評價。良好的國家形象可以為一國發(fā)展創(chuàng)造有利的外在環(huán)境，帶來巨大的利益；負(fù)面的國際形象則有可能使國家面臨重重阻力，最終陷于被妖魔化、孤立無援的境地。正因如此，世界各國，特別是一些發(fā)達(dá)國家在國家形象的構(gòu)建與修復(fù)方面不遺余力，并將它作為公共外交的一項主要內(nèi)容。

客觀認(rèn)識中國的國家形象，是我們改善國家形象和營造良好國際環(huán)境的前提和基礎(chǔ)。考察中國的國際形象，主要包括通過解讀外媒和進(jìn)行外國民調(diào)兩種最常見的途徑。當(dāng)然，我們不必過于在意這種市場機(jī)構(gòu)的咨詢排名，其中包含的西方視角、價值觀偏見、標(biāo)準(zhǔn)選擇以及技術(shù)性處理等因素是顯而易見的，但對此結(jié)果，不能不引起我們對如何提升中國的國家形象進(jìn)行深入思考。

無論是從民意調(diào)查結(jié)果還是日常瀏覽國外的媒體報道，我們都能切實感到這些年中國的國家形象隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸得到提升，但是與中國GDP世界第二的身份相差懸殊，與中國的國際地位嚴(yán)重不相稱，亟需采取各種手段扭轉(zhuǎn)這個不利的局面。

國家形象最重要的基礎(chǔ)是軟實力建設(shè)。一個國家，如果沒有堅實的軟實力基礎(chǔ)，空談大搞公共外交和提升國家形象，只能是無源之水、無本之木。提升國家軟實力水平，是我國當(dāng)下與未來綜合國力建設(shè)的重要內(nèi)容，是更好地實現(xiàn)我國國際國內(nèi)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障。一個國家的軟實力是不是很強(qiáng)，不在于自我的評估，而在于別人對你的印象、理解和認(rèn)同。因此，要想獲得軟實力，只有兩條道路可以選擇：其一是你和別人趨同，容易獲得理解和認(rèn)同；其二是你做的比別人好，讓別人不得不羨慕你的成就。顯然，中國只能走第二條道路。中國是世界上所有大國中唯一的社會主義國家，政治制度與政黨制度與西方國家不同，我國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，不同于西方的多黨制，對此西方國家多有攻擊和詬病。為了獲得軟實力和提升國家形象，中國只有一條路可走，就是做的要比西方的多黨制還好，讓別人無話可說。正因如此，中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)就顯得尤為重要。

然而，客觀地講，當(dāng)前黨的建設(shè)和形象的現(xiàn)狀并不能令人滿意。當(dāng)前我國正處在社會發(fā)展的關(guān)鍵時期和全面深化改革的攻堅階段，黨所面臨的內(nèi)部風(fēng)險和外部環(huán)境考驗比以往任何時候都更加嚴(yán)峻。黨所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險也更加凸顯。“打鐵還需自身硬。”自身羸弱不堪、千瘡百孔，焉能在波詭云譎的國際舞臺上有所作為。

黨的十八大以來，黨中央以零容忍態(tài)度堅決懲治腐敗。查處貪官人數(shù)之多、級別之高、貪腐金額之大，這些問題的出現(xiàn)極大地玷污了黨的先進(jìn)性與純潔性，削弱了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與執(zhí)政能力。2012年3月1日，習(xí)近平同志在中央黨校春季開學(xué)典禮講話中指出：“保持黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，是我們黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中應(yīng)對和經(jīng)受住考驗、化解和戰(zhàn)勝危險的重要法寶。”

考驗與危險要求我們必須從嚴(yán)治黨。十八屆六中全會聚焦全面從嚴(yán)治黨，利于把中國共產(chǎn)黨建成各項制度更加成熟、組織化程度更高、更加有力量的馬克思主義政黨。全會提出，我們黨來自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當(dāng)好人民公仆。

全面認(rèn)真貫徹十八屆六中全會精神，切實把黨的建設(shè)提升到一個新的高度，這是今后一個時期我們黨的核心任務(wù)之一。執(zhí)政黨的制度建設(shè)搞好了，執(zhí)政能力增強(qiáng)了，黨和政府在人民群眾心目中的形象就會大幅提升，中國的軟實力和國家形象的提升就是一個水到渠成的結(jié)果。

從嚴(yán)治黨使我們抵御西方“和平演變”企圖的底氣更足

“和平演變”是西方顛覆社會主義國家的一項長期的戰(zhàn)略。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，西方國家的政治家意識到，通過一場真槍實彈的“熱戰(zhàn)”不但難以擊潰社會主義國家，而且這種戰(zhàn)爭的代價是西方國家自己也難以承受的，于是，以杜勒斯、凱南為代表的一批西方政治家、外交家，提出了“和平演變”社會主義國家的戰(zhàn)略。1956年蘇共二十大和“波匈事件”發(fā)生后，西方政治家受到鼓舞，美國國務(wù)卿杜勒斯斷言“共產(chǎn)主義將從內(nèi)部瓦解”。1957年4月23日，杜勒斯在紐約發(fā)表演說，明確提出了和平演變社會主義的六項政策。他們企圖通過與社會主義國家的接觸和各種媒體的宣傳攻勢，揭露和夸大社會主義國家的負(fù)面信息，用西方的意識形態(tài)、價值觀和生活方式，影響和改造社會主義國家人民，特別是第二代、第三代青年人的思想，使社會主義國家逐步演變成和西方一樣的“自由世界”。 實際上以美國為首的資本主義國家一直加緊實施對于我國的“和平演變”政策。

為了抵御西方的“和平演變”戰(zhàn)略，社會主義陣營國家采取了各種法律、制度、行政、宣傳等手段，但是效果并不理想。蘇聯(lián)的垮塌和東歐國家的劇變讓西方國家信心倍增，把“和平演變”的重點(diǎn)放在了中國。幸運(yùn)的是，中國早在蘇東劇變之前10年就開啟改革開放的戰(zhàn)略，從此步入了持續(xù)的快速發(fā)展軌道，國家的綜合國力和人民的生活水平得到極大提高，“和平演變”的多米諾骨牌到中國這里就戛然而止了。然而，西方反共勢力并不死心，仍然在利用當(dāng)今信息化時代的各種新聞、社交媒體，對中國展開了更猛烈的攻勢。事實上，由于中國已經(jīng)全面融入國際社會，國際交往的增多、信息傳播的不可控制、內(nèi)部問題和社會矛盾不斷惡化，中國面臨的“和平演變”壓力和威脅正在增加。

全面從嚴(yán)治黨贏得了民心，《準(zhǔn)則》和《條例》的通過標(biāo)志著黨的制度化建設(shè)更進(jìn)一步。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，得到廣大人民群眾的一致?lián)碜o(hù)和好評，這就是民心所向。十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨作出了新的戰(zhàn)略部署，審議通過了《準(zhǔn)則》和《條例》，體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。建設(shè)廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。把我們黨建設(shè)好，才能從根本上防范西方的“和平演變”圖謀，實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興才能有根本保障。

（作者為中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①劉少華，蔡索拉：《公共外交提升國家形象的機(jī)理分析——以中國國家形象片為例》，《求索》，2011年第3期。

②邵峰：《國家形象戰(zhàn)略的邏輯模型及其對中國的啟示》，《東南亞研究》，2014年第6期。

責(zé)編/張蕾 美編/楊玲玲