守護自然 擁抱綠色

1956年，我國第一個自然保護區建立，到現在已整整60年。在這60年間，地處長江以南的湖湘沃土上，一個個自然保護區相繼建起。它們是原始茂密的山林，它們是流域開闊的濕地，它們為保護森林植被及其生境、水生和陸棲生物及其生境、珍稀瀕危動植物和重要經濟動植物及其生境發揮了至關重要的作用。在這60年間，我省自然保護區在數量和面積的增加中，基礎建設日臻完善，管理水平日益規范，科研監測、國際合作、社區共建、文化宣教日趨成熟，取得了顯著的生態效益、社會效益和經濟效益。有人說，湖南的自然保護區建設“是一部波瀾壯闊的史詩、是一幅絢麗多彩的畫卷、是一首激揚奮進的贊歌”。在此，讓我們一同走進那濃蔭蔽日的森林和水草招搖的濕地，細品史詩，慢觀畫卷，聆聽贊歌，感悟自然美麗之多彩和物種豐富之絢爛，追尋歷史前行之印跡和文明跨越之精彩，共話收獲豐碩之喜悅，共期明日藍圖之美好！

六十春秋 繁茂如歌

自然保護區是指對有代表性的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在地的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。1872年，經美國政府批準建立的黃石公園是自然保護區的典范，它被看作世界上最早的自然保護區。1956年，全國人民代表大會第三次會議通過了多名科學家聯名提出的“請政府在全國各省（區）劃定天然森林禁伐區，保護自然植被以供科學研究的需要”的提案，同年10月原林業部草擬了《天然森林伐區（自然保護區）劃定草案》，并在廣東省肇慶建立了我國的第一個自然保護區——鼎湖山自然保護區。自此，一個又一個的自然保護區像一顆又一顆璀璨的綠色明珠在神州大地上冉冉升起，照亮了蜿蜒的綠色長城，照亮了滾滾的長江黃河，照亮了綠色的中國夢！

湖南省地處中亞熱帶，氣候溫暖濕潤，地形地貌復雜多樣，為生物的生存繁衍創造了良好的條件，孕育并保存了豐富的物種資源和不同類型的自然生態系統。面對殷實的家底，湖南于1957年在郴州市宜章縣的莽山林區規劃了530公頃自然景觀區，作為教學實習和科學考察基地，這便是湖南最早建立的自然保護區。

1979年，根據中央八部委《關于加強自然保護區管理、區劃和科學考察工作的通知》要求，省林業廳組織有關專家和科技人員進行了考察，編制了《湖南省自然保護區區劃初步方案》。1982年4月，省人民政府（1982）29號文件正式批準劃建了18處自然保護區。1983年，省林業廳為便于行政上的管理和保護區的建設，調整為23處，經省人民政府批準，下達編制383人，隨后一些縣（市）又相繼建立9處縣（市）級自然保護區。

1986年，湖南誕生了第一個國家級自然保護區，即位于湘西北澧水源頭的八大公山自然保護區。為全國首批20個“國家級自然保護區”之一。八大公山有著5萬公頃的原始森林，是具有全球意義的生物多樣性關鍵地區，亞熱帶最完整、面積最大原生性常綠闊葉林區。其境內天平山珙桐灣，是地球上最著名的珙桐原始次生林所在地，每年5月中旬，滿山滿樹的白花盛開，仿佛千萬只白鴿蹁躚起舞，頗為壯觀。

1994年，東洞庭湖、壺瓶山、莽山相繼經國務院批準、晉升為國家級自然保護區。其中，東洞庭湖是湖南第一個濕地生態系統類型的國家級自然保護區，區內僅全球瀕危物種小白額雁就占全球種群的70%以上，并棲息著中國唯一的自然野化麋鹿種群，被譽為 “拯救世界瀕危物種的希望地”和“人與自然和諧共處的典范”，被世界自然保護聯盟（IUCN）列入中國首批6塊保護地“綠色名錄”。

1996年和1997年經省人民政府批準，湖南又先后建立了中方康龍、益陽南洞庭湖省級自然保護區。至2000年，湖南全省劃建各類自然保護區41處，總面積達65萬多公頃，占全省國土總面積的3.1%。

進入新世紀，隨著各級政府對自然保護區事業的越來越重視，社會公眾對生態環境認知的提高，湖南的自然保護區在數量和面積上開始了突飛猛進的發展。在“十二五”期間，全省新增自然保護區62處，面積18.66萬公頃。截至2015年12月底，在湖南這片總面積21.18萬平方公里的土地上，共建自然保護區191處，總面積136.83萬公頃，占湖南國土總面積的6.4%。其中：國家級自然保護區22個，面積為62.13萬公頃；省級自然保護區27個，面積為28.85萬公頃；縣級自然保護區142個，面積為45.85萬公頃。現有的自然保護區主要涉及森林生態系統、濕地生態系統、野生動植物三大類型，初步構建了類型齊全和功能完備的自然保護區網絡體系，且在生物多樣性關鍵區域，形成了自然保護區群，在涵養水源、保持水土、維護生態平衡、防災減災、改善生態等方面發揮了極其重要的作用。

生態精華 蓊郁勃發

在湖南，每一處自然保護區都是生態系統的精華所在，孕育著眾多古老而又珍稀的動植物資源。珙桐、白豆杉、穗花杉、百日青等大量珍稀植物成群地分布，時光可以追溯到億萬年前；百年不失芳香的楠木和香樟，千年不腐的紅榧、鐵杉、檫木，記載著人類漫長歷史的風雨年華；資源冷杉、南方紅豆杉、銀杏、篦子三尖杉、華南五針松等國家重點保護植物昂然挺立，詮釋著時空的壯闊和古老……這些經過幾千年、上萬年的自然進化存活下來的優良品種，攜著來自遠古森林的深邃和神韻，彰顯著古老生態系統的生生不息。

莽莽的林海中，有兇猛的云豹、快活的藏酋猴、靈巧的金貓出沒，有俏皮的水獺，憨態的娃娃魚恣意嬉戲，有美麗的黃腹角雉、可愛的梅花鹿、敏捷的蘇門羚藏身覓食，有青鼬在樹冠里竄動，有百鳥在灌叢中啼囀，有蒼鷹在藍圖下展翅。這些棲息、繁衍于此的各類動物為保護區增添了無限的生機。

每一處自然保護區不僅是發達的植物社會，也是歡樂的動物世界。在尚未建立自然保護區之前，它們都是一塊塊養在深閨人未識的風水寶地。隨著保護區的建立，林業工作者及專家、教授紛紛踏進這些夢幻般的綠色世界，在一次又一次跋山涉水的探秘之旅中，發現一個又一個新物種，揭開一層又一層神秘面紗。調查顯示，湖南省珍貴稀有、瀕臨滅絕的物種絕大部分分布在自然保護區內，自然保護區包含了全省90%以上的物種。當下，湖南正在開展第二次陸生野生動植物資源調查，其結果令人期待，相信會有更多的驚喜。

在一處處自然保護區中，那些躲過了地理氣候等自然浩劫、躲過了砍伐燒掠等人為破壞的珍稀、瀕危、特有物種，該如何解救它們于瀕危的狀態，如何讓它們從數量極少的小家族發展為“人口”壯觀的大家族？多年來，湖南的林業科研工作者在一次又一次的科學實驗中，找到了一片又一片解密自然的鑰匙：成功繁育了莽山烙鐵頭蛇、黃腹角雉、白頸長尾雉等瀕危動物；培育了長果安息香、觀光木、水松、搖錢樹等極小植物種群苗木，并開展了培育植物遷地保護。近年來，湖南為放歸的麋鹿和黃腹角雉，鳳頭鷹、小天鵝及小白額雁等部分候鳥佩戴了野生動物衛星追蹤器，開展衛星定位野外實時監測。在流動的GPS中，在盤旋的無人機中，一個又一個關于野生動物的未知世界逐漸向人類展開，一串又一串生命足跡帶著自然的訊息將人們引入一個繁華的動物世界。由此，也將開啟對物種及其棲息地更具針對性的保護。

特別要指出的是，湖南境內自然保護區密集分布的雪峰山脈、羅霄山脈自古就是千年鳥道，每年白露時節便會上演“萬鳥翔集、翩翩南遷”的壯觀景象。而湖南的母親湖洞庭湖，更是國際鳥類重要的越冬地，在全球生物圈和生物多樣性保護中具有不可替代的重要作用。每年冬季，都會有300多種、10萬多羽候鳥在洞庭湖云集，白鶴、白鸛、灰鶴、小天鵝等國家一、二級保護動物在此隨處可見。為了保護候鳥平安過境和越冬，湖南率先在全國出臺野生鳥類“禁捕令”，多次部署專項行動，陸續建立專職候鳥保護站，并建立區域聯防制度和候鳥保護監督網絡，有力打擊了捕殺候鳥的行為，讓鳥兒自由地飛翔在美麗的湖南。

經過多年的不懈努力，目前湖南大多數重要生態系統、生物多樣性得到了有效保護，瀕危物種種群數量穩中有升，曾經一度消失的物種重新回歸。如從湖北石首麋鹿國家級自然保護區逃逸的數頭麋鹿在洞庭湖保護區自然繁殖生長，種群數量快速增加，到目前已接近100頭，成為真正自然野化的麋鹿種群；多年來未監測到的國家二級保護動物河麂，近年也開始重現東洞庭湖保護區；旗艦物種莽山烙鐵頭蛇在莽山自然保護區的種群數量正在逐漸擴大，達到可生存種群數量標準；在新化縣、瀏陽市發現了全球極危物種海南鳽，屬于湖南首次記錄該物種；在衡南江口鳥洲自然保護區發現了9只豆雁，終結了雁城衡陽多年無雁的尷尬；壺瓶山自然保護區對區內魚類資源進行了補充調查，增添了異華鯪、灰裂腹魚兩個物種的新記錄，發現了新種“壺瓶山鮡”。

綠色華章 濃墨重彩

郁郁青山千嶂翠，彎彎碧水百花妍。60年來，森林里的樹木一圈一圈地粗壯，濕地中的青草一歲一歲地枯榮，野豬產下了一窩又一窩的小豬仔，候鳥飛走了又飛回來……湖南自然保護區由郴州宜章莽山一個點慢慢地擴大為一塊塊、一片片，直至塊連著塊、片連著片，進而遍布于武陵、雪峰、南嶺、羅霄山地，遍布湘、資、沅、澧四大水系的中、上游乃至源頭。這一過程，是量變到質變的提升，是粗放管理到精細管理的轉變，是單純保護到資源可持續利用的拓展。

制訂管理計劃，確保保護區可持續發展。湖南省林業廳組織全省國家級保護區對照保護區建設管理目標，科學系統地分析了保護區當前存在的威脅因素和限制因素，深刻剖析產生問題的原因，運用“頭腦風暴”等方法提出了解決問題的管理對策，根據管理對策優先方案的選擇原則進行對比分析，在此基礎上制訂出了包含生態系統保護、保護管理體系建設、宣傳教育體系建設、社區發展、科研與監測、資源可持續利用等方面的管理計劃，作為未來5年的管理工作指南。在編制過程中，湖南堅持專家指導、全員參與、政府審議相結合，邀請北京林業大學雷光春教授等國內知名專家進行培訓指導，動員保護區全體員工參與，請當地政府及相關部門組織審議，使管理計劃的編制過程成為了吸納先進理念、統一思想認識、強化保護措施、協調各方關系的過程。為確保管理計劃的貫徹執行，省林業廳將國家級自然保護區管理計劃的編制和實施情況納入了對各市州林業局的年度考核指標體系進行督查、評估，并與保護區相關項目資金申報安排相結合。目前，湖南省22個國家級自然保護區全部編制完成了管理計劃。

加快信息化進程，創新保護區管理手段。從2011年開始，湖南就在小溪國家級保護區開展了信息化管理平臺建設，該項目獲得2011年度湖南省科技成果咨詢一等獎。該平臺涵蓋生物資源管理、科研監測管理、可視化管理、宣教管理、社區共建管理等5大模塊，通過該平臺可實時掌握保護區內主要物種、種群變化情況；實時跟蹤監管巡護工作；可用于森林防火、災害預警、生境監測、人為活動監測、生態旅游流量統計、重要道口監控、行政執法取證、野外設備設施防護；可針對不同社會群體開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育；可協助社區群眾參與保護、分享成果。各模塊間通過可視化管理模塊互動互連，可直觀展現保護區三維立體、功能區劃、保護對象分布等情況。目前，湖南有小溪、八面山、白云山、六步溪、桃源洞、借母溪、南岳衡山等8個國家級自然保護區建成了信息化監督管理平臺。2016年，湖南啟動了自然保護區信息化省級管理平臺建設，已編制完成了《湖南省林業廳自然保護區信息化管理平臺需求分析》，并引入無人機、衛星追蹤器等先進設備采集相關信息，提升信息采集范圍和效率。

實施標準化建設，打造保護區整體形象。按照國家林業局現有行業標準，湖南省組織制定了保護區標識系統建設規范、管理站（點）建設規范、野外工裝標準化設計規范等文本，成為湖南省的地方標準。保護區野外巡護監測規范正在擬定之中。在規范編制中，湖南著重追求共性與個性的統一，既要規范，也要特色，在形式上規范，但保留內容創新的空間。如在標識設計中，將 “中國自然保護區” 和“湖南林業”元素融合到統一標識，體現了林業和地域的內涵；在保護站點建設規范中，規范了建設規模和功能要求，推薦了新中式、苗族、瑤族、土家族4種風格建設方案。目前，全省國家級自然保護區已全面開展了各項標準化建設，逐步改變了以往建筑設計平庸，無特色，無風格，工程質量良莠不齊的局面，形成了設計科學、規范、合理并具有地方特色的自然保護區和濕地公園標準化體系建設，體現了全省統一協調的林業自然保護區和濕地公園新形象，提升了保護工作者的社會認同感和職業自豪感。

推進“一區一法”，提高依法治區水平。因自然和社會經濟條件的不同，各自然保護區由此帶來的管理問題也千差萬別，因此，制定出適合本自然保護區操作性和針對性更強的規范性法律文件，即“一區一法”，為自然保護區的建設、管理與監督提供可靠的法律依據顯得尤為重要。至2015年，湖南有12個國家級自然保護區完成了“一區一法”建設，出臺了自然保護區法規。其中：小溪、白云山、高望界國家級自然保護區保護條例經省人大常委會審議公布。這些法規都明確了保護區的四至范圍、保護對象、法律地位、管理體制、主要職責，落實了保護措施、經費來源及各相關部門、單位的職責。由于量身定制，更具有可操作性。與此同時，湖南大力推進保護區依法治理。大多數國家級保護區均爭取設立了森林公安派出所或者受托開展了林業行政執法。2015年，省人民政府批復同意在西洞庭湖國家級自然保護區開展相對集中行政處罰權試點，保護區管理局在保護區范圍內可獨立行使林業、農業、環保、水利、國土、交通等8個部門的全部或部分行政處罰權，從根本上改變了濕地保護“九龍管水、無龍牽頭”的局面。這是湖南自然保護區管理機制的一個重大突破，對全省各類保護地管理具有重要的示范引導作用。

拓寬融資渠道，加大保護區資金投入。一是將生態功能區轉移支付資金落實到國家級保護區。通過省人大代表多次建言，與省財政廳反復溝通，《湖南省2015年國家級重點生態功能區轉移支付辦法》明確提出“要保障國家級自然保護區、森林公園等國家級禁止開發區的日常運行和管理經費”，每個國家級保護區每年可新增200～300萬元。二是跨部門爭取項目投入。湖南省林業廳主動參與相關政策和規劃制定，爭取將自然保護區道路、通信、電力、廣播等基礎設施和衛生、教育、民政等社會事物納入地方經濟社會發展規劃統籌安排。《綠色湖南建設綱要》《湖南省武陵山區區域發展與扶貧攻堅實施規劃》《中共湖南省委湖南省人民政府關于加快經濟發展方式轉變推進“兩型社會”建設的決定》《湖南省保障和改善民生實施綱要》等都明確了支持保護區建設的相關措施和項目。八大公山、烏云界、壺瓶山等國家級保護區，獲得發改委自然資源與自然遺產地和生態旅游基礎設施建設項目資金3400萬元。洞庭湖區幾個保護區先后獲得長江三峽后續工程建設項目支持5736萬元。三是積極引入國外援助。多年來，湖南國家級自然保護區先后與日本、美國和芬蘭等國家以及全球環境基金、世界自然基金會、聯合國開發計劃署、糧農組織和歐洲自然保護聯盟等國際組織開展了雙邊和多邊合作。組織實施了林業持續發展保護地區管理項目、洞庭湖濕地生物多樣性保護與可持續利用項目，長江生命之河濕地恢復項目、華南虎保護、天然林保護及自然保護區管理合作項目等，共引進國際贈款800萬美元。通過國際合作項目的實施，不僅引進了無償資金，緩解了基礎設施建設資金短缺的矛盾，而且引進了先進的保護管理技術和理念，加快了湖南自然保護區建設與國際先進管理模式的接軌步伐。2015年，湖南省林業廳與芬蘭公園和野生動植物管理局簽署了《自然保護合作協議》，芬方將為湖南保護區提供人員培訓、智力咨詢等多方面支持和幫助。

開展社區共建，促進保護區和諧發展。一是積極爭取將保護區納入扶貧攻堅的優先實施領域。從2014年起，湖南針對國家級保護區范圍內的行政村和貧困農戶，開展了貧困村、貧困戶識別和建檔立卡工作，使其獲得了“雨露計劃”、“獎教學基金”、扶貧小額信貸、低保等精準扶貧項目的支持。同時，爭取將國家級保護區納入了易地扶貧搬遷項目，將從根本上解決保護與民生的矛盾。如小溪和高望界國家級保護區內的3900多戶林農已全部納入該范圍，采取自行搬遷和集中安置兩種方式進行補助，5年內將全部遷出保護區。自行搬遷人均補助2萬元，集中安置人均補助6萬元。二是廣泛吸納社區群眾參與保護區建設管理。通過受聘承擔巡山護林任務、參與基礎設施建設等多種形式，讓社區群眾參與保護區建設管理，從中獲益。同時，開展了野生動物致害補償試點，對麋鹿、野豬、鳥類等野生動物造成的保護區周邊社區農作物損失給予適當補償，減少群眾損失。在漢壽縣開展濕地生態效益補償試點，對為西洞庭湖濕地保護作出貢獻的周邊農民及單位進行補償，補償資金達2000萬元。三是想方設法幫助社區群眾發展經濟。注冊開發了“湖南自然保護區”微信公眾號，該平臺可幫助社區群眾通過手機終端，查詢管理自家林地林權信息，咨詢專家意見，接受游客訂餐訂房，還可為社區群眾推廣、銷售林副產品，實現網上訂購，網下運送，從而提高經濟收入。

人與自然 譜寫和諧

當人們走進一個個的自然保護區，往往會驚嘆于那重重疊疊的綠色，會驚奇于那千姿百態的植物，甚至會驚喜于那倏然閃過的小精靈。對于眼前的一切，人們會由衷地贊賞自然的豐厚恩賜。然而，在這其中，人的因素也是相當關鍵的。正是因為人之魂與自然之魂的和諧統一，湖湘大地上的自然保護區才會綠得濃郁深邃、綠得寬廣浩瀚。

在黃桑國家級自然保護區，管理局的干部職工和當地百姓組建起巫儺藝術團，將對自然的熱愛和對綠色的呼喚演繹為大批原生態的民俗舞蹈，并且走出了湖南，走向了世界。在湖南的多個自然保護區周邊，都世代居住著苗、瑤、侗等少數民族，他們對山石水土、樹木花草、飛禽走獸等自然之物心存敬畏，無論是建房、修路，還是搞公益建設，都得“讓古木三分，不損古木一條根”。60年來，正是無數這樣樸實的人們，像崇拜土地一樣崇拜綠色，像歌唱生命一樣歌唱綠色，才有了一片片保存完好的純凈森林，才還原了大地的原色彩。而這正是每個自然保護區生態系統能得到較好保護的根源。

在煙波浩渺的洞庭湖畔，東洞庭湖“天鵝守護站”、南洞庭湖“白鶴守護站”、西洞庭湖“黑鸛守護站”相繼建起。志愿者們在此日守枯洲、夜宿河灘，有效阻止了人為活動對越冬候鳥棲息地的干擾。其中，位于西洞庭湖的我國首個黑鸛守護站在2015年引來78只黑鸛越冬，創下洞庭湖乃至東亞越冬候鳥遷徙路線上黑鸛一次性記錄的歷史新高。東洞庭湖國家級自然保護區到現在已連續舉辦了8屆國際觀鳥節，累計吸引30多個國家近100萬人次參加，這一活動“不但大大提高了中國民間的觀鳥興趣，而且發現了不少新記錄，為鳥類區系研究提供了科學依據。”60年來，正是無數的志愿者、民間力量的共同守護，賦予了湖南自然保護區蓬勃的生命，也讓人看到希望的明天。

劉真茂，湖南省獅子口省級自然保護區的一名義務護林員。30多年來，他克服重重困難與危險，以頑強的毅力和斗志全身心投入到護林事業中，巡山總里程達40多萬公里，確保全鄉沒有發生一起森林火災；他與盜伐偷獵者斗智斗勇，剎住了大山上亂砍濫伐之風；他拿出自家積蓄在高山上搭草棚、建哨所，展示出一名老共產黨員的高尚情操。大山上，樹木愈發蔥郁，野生動物也越來越多。他守住了湘、粵、贛三省交界處的這片生命綠洲。60年來，正是無數個劉真茂一樣的護林員默默奮斗在一線，與大山為伍，與寂寞相伴，才成就了湖南自然保護區深厚的綠色底蘊，也推動著湖南自然保護區事業前行的步伐。

陳遠輝，“蛇中熊貓”莽山烙鐵頭蛇野外研究第一人。自上世紀 80年代以來，他多次拒絕蛇販子送上門的鈔票，倒貼自己的工資進行研究；他先后被莽山烙鐵頭蛇“吻”過9次，其中2次差點送命；他人工繁殖孵化出100余條幼蛇放歸莽山自然保護區核心區，有效保護和擴大了莽山烙鐵頭蛇的野外種群數量。在他的癡心研究與當地林管部門、老百姓共同積極的保護下，莽山烙鐵頭蛇從最初的300條左右，擴展到了2008年冰災前的600至800條。60年來，正是無數個陳遠輝一樣執著的研究者，憑著對野生動植物事業的癡愛，在山野間不懈探索，在實驗室里不停研究，才將大自然珍貴的基因密碼搶救保留下來，才得以書寫大自然五彩斑斕的生命本色。

梅碧球，西洞庭國家級自然保護區管理局局長。面對小利益團體用船撞、用鳥槍打、用汽油瓶燒、無理上訪直至威脅打擊報復等尖銳矛盾，他以“刮骨療傷”的魄力堅決推行湖州整治，終結了4000公頃天然水域灘涂非法圍墾養殖的歷史，使5333.3公頃退化濕地得以恢復。由于自然保護區地理位置的特殊性、物種資源的豐富性，其珍貴的水土資源和林木資源、珍稀的動植物資源往往被一些目光短淺、利欲熏心的人覬覦，引發關于林地、土地、礦產等方面的糾紛和矛盾，甚至出現精神恐嚇、武力威脅等暴力干擾執法的現象。今年5月，在由國家林業局等7部門聯合主辦的國際多樣性日暨中國自然保護區發展60周年大會上，梅碧球被授予“全國自然保護區建設管理先進個人”榮譽稱號。湖南還有東洞庭湖國家級自然保護區姚毅、莽山國家級自然保護區陳軍被授予此榮譽。60年來，正是無數個像梅碧球一樣能在關鍵時刻扛住壓力、頂住威脅的人迎難而上，用無畏的魄力和勇敢的機智捍衛濕地的渚清沙白和森林的綠色無邊，才有了美麗、富饒、幸福的新湖南。

……

這是一片人與自然和諧共生的樂土，是一部生態文明建設輝煌成績的禮贊，更是一篇數代人奉獻青春、揮灑汗水譜寫的綠色華章。60年一輪甲子，又是一個全新的起點。前方，有著更高的山、更秀的水、更美的風景。“十三五”期間，湖南將以嚴守森林、濕地、物種紅線為根本，大力開展自然保護區建設工作，力爭珍稀瀕危物種棲息地有效保護率≥7%，極小種群和國家重點保護野生動物種類保護率≥90%，新建一批國家級和地方級自然保護區，提高生態系統和生物多樣性保護水平，真正走出一條綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生的科學發展之路。