推進林漿紙一體化 實現紙業可持續發展

10月28日，首屆中國國際林漿紙可持續發展高峰論壇在長沙舉行。來自行業的專家、學者就林紙的技術、創新、科研、改革和市場等方面展開了討論，共同倡導綠色、環保、安全和可持續經營的理念，謀劃林紙未來。現摘登部分專家、學者關于林紙發展的思考和論述，以饗讀者。

實行林漿紙一體化，有利于推進林業現代化建設，有利于促進造紙業轉型升級，有利于加快國土綠化進程，有利于發揮我國森林資源的優勢，有利于推動林業供給側結構改革，代表著現代林業與造紙行業未來的方向，將成為我國林業產業發展的新引擎。國家林業局將大力支持林漿紙一體化企業的發展：在戰略全局上，將林漿紙可持續發展納入林業產業發展“十三五”規劃；在原料林基地建設上，將造紙原料林納入國家儲備林建設統籌考慮；在林業走出去上，支持造紙企業到境外發展原料林基地；在科學技術上，大力推廣綠色造紙技術和綜合利用技術；在扶持政策上，支持符合條件的綜合利用造紙企業納入2015年財政部印發的《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》。造紙企業要抓住機遇，適應需求，創新發展，著力提高原料林基地建設水平，著力提升原料林綜合利用能力，著力降低成本、節能減排，著力增強國際競爭力，為實現林業工業化、加快林業現代化做出新貢獻。

要進一步推動林漿紙產業的發展，需要從以下三個方面著手： 一是優化產業布局，合理配置資源。從行業和企業層面，各大林漿紙企業要適應市場新需求，合理發展原料林基地，積極培育和發展林漿紙一體化龍頭企業；同時，要改善原料結構，增加國內供給，不斷提高木纖維比重，加大廢紙回收和綜合利用，科學合理利用非木纖維；特別注意要禁止在重點生態功能區、生態環境脆弱地區、嚴重缺水地區建設紙漿廠。二是加大供給側結構改革，加強企業技術創新能力，延長產業鏈和價值鏈，調整產業產品結構，淘汰落后產能，提升國際競爭力，要注重開拓國際市場，加大企業“走出去”，轉移優勢產能，鼓勵引導企業在境外建設集森林培育、木材采伐、制漿造紙及貿易一體化的林漿紙加工貿易園區。同時提高木漿造紙設備國產化水平。三是扶持林漿紙龍頭企業發展。國家在政策與服務上給予重點扶持，支持企業通過兼并重組，向集團化、集群化發展，通過集聚資源基地、制漿造紙、產品營銷、電子商務、金融服務、技術支持以及現代物流等企業，建設現代林漿紙產業園區。推動企業做專、做精、做大、做強，形成若干跨地區、跨行業、跨國別的紙漿造紙產業集團。

“林漿紙可持續發展”是歷史性新課題，造紙業如何沖破蕃籬為經濟發展貢獻力量，還需要進行大膽的創新與改革，一些具體問題更值得我們共同思量。如何突破林紙一體化相對滯后的瓶頸，這是第一個需要思考的問題。隨著造紙產量的不斷提高，原料供給出現不同程度的緊張，尤其是木質纖維問題更為突出，不得不花費大量外匯進口木漿和木材。大力發展紙材林基地，真正實現林漿紙一體化經營，才能使林業產業化和造紙業的良性發展融于一體。第二個就是要將生產綠色紙作為行業發展突破口。綠色、環保、生態、健康已成現代人的消費趨勢，造紙業的未來發展應符合這一市場需求，改善產業發展模式和生

產模式，促進節能減排，讓放心的、環保的，可循環的、無公害的綠色紙服務社會，讓紙業有一條可持續發展之路。第三方面是要轉型作為。當前，中國紙業正積極謀劃自身的轉型，將依靠中國誠通強大的平臺，依托現有的林業基地，向城市園林綠化產業進軍，進而向城市綠色生態提供商和運營商發展，岳陽林紙牽手寧波凱勝園林邁出了第一步。將實現產業鏈延伸，向縱深的生態園林轉型，將林業的生態功能更多地回饋到城市，回饋給消費者，同時以林業價值的提升給基礎產業提供更多的營養和價值，也為綠色紙品生產提供更多的動能。第四是林漿紙可持續發展需要扶持。進一步深化林業改革，解決林業建設的體制、機制問題，推動林業資源的聚集化、規模化、集約化。通過政策引導鼓勵企業走出去，打開國際視野，在“一帶一路”的國家戰略中積極布局，經營國際林業，為產業發展做一些國際儲備。

近年來，中國紙業以岳陽林紙為平臺，向生態與環境產業進行積極轉型。但林紙產能過剩、環保壓力、盈利水平低位徘徊等因素一直困擾著行業發展，造紙業位于10大水污染重點行業治理范圍之一。在污染與市場的雙重壓力下，如何進行產業結構調整與優化值得深思。正是在這樣的背景下，中國紙業、岳陽林紙在進行內涵式發展的同時，也在進行外延式戰略布局發展，如何實現“生態+”，使其內外聯動、更好更快地進入市政生態與環保行業？一是“生態+苗木”。苗木，是生態與環境建設不可分割的上游產業。岳陽林紙具有近13萬公頃的林地資源，若這些資源用作紙槳材料，不僅在國際市場沒有競爭力，而且價值不及苗木的1/5。讓“生態+苗木”實現生態效益，實現資源節約型開發，能更好地實現林紙可持續經營發展。二是“生態+環保”。隨著環保標準的提高，技術創新和提標改造壓力促使技術革新。環保資產進行“生態+”，既可為企業提供配套服務，又可進入市政生態市場。“生態+環保”，讓綠水青山產生利國利民的實際效益，為提質生態環境實現最大價值。三是“生態+房建”。按照生態與環境優先原則，新城鎮、新農村建設對綠化覆蓋有新的要求。“生態+房建”，在服務內部企業的同時，可以將“生態+”深入房建市場，為城市建設提供優質綠色資源。