黑龍江省出臺農(nóng)民創(chuàng)業(yè)三年行動方案 力爭到2018年年末農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人數(shù)達100萬

日前從省政府獲悉，我省近日制定出臺農(nóng)民創(chuàng)業(yè)三年行動方案，到2018年年末，全省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)力爭實現(xiàn)“五個1”目標，即創(chuàng)建10個農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范縣、100個農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、1000個農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地，培育1萬名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人數(shù)達到100萬人。同時，形成一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)支持政策、搭建一批創(chuàng)業(yè)平臺、培育一批創(chuàng)業(yè)帶頭人、樹立一批創(chuàng)業(yè)典型、構(gòu)建一套公共服務(wù)體系，形成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展新格局。

此次行動以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為區(qū)域，以農(nóng)民（含農(nóng)墾、森工系統(tǒng)職工）為主體，以農(nóng)民致富增收為目標，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類要素資源，重點在設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、民俗民族工藝產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品流通與電子商務(wù)、養(yǎng)老家政服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場主體，通過落實扶持政策、開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目、搭建創(chuàng)業(yè)平臺、培育創(chuàng)業(yè)典型、構(gòu)建服務(wù)體系營造良好的發(fā)展環(huán)境，全面激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力，加快培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。

《方案》中提出，在完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策支持體系方面，將降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)準入門檻，落實定向減稅和普遍性降費政策，強化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，完善創(chuàng)業(yè)園支持政策，加大財政支持力度。各項農(nóng)業(yè)補貼政策要重點向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。對農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)、農(nóng)民合作社招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按照規(guī)定給予社會保險補貼。同時，將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所需融資貸款納入省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限責任公司的農(nóng)業(yè)信貸資金擔保范疇，每年支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款擔保額度2億元。對符合條件的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，按照規(guī)定可在創(chuàng)業(yè)地申請2年期最高額度為10萬元財政貼息的創(chuàng)業(yè)（小額）擔保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，按人均不超過10萬元、貸款額最高100萬元的規(guī)模給予擔保貸款。對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。對農(nóng)民創(chuàng)辦的勞動密集型小微企業(yè)當年新招用各類就業(yè)困難人員達到企業(yè)員工的30%（超過100人的達到15%）以上并與其簽訂1年以上勞動合同的，給予為期2年、最高不超過200萬元的擔保貸款，財政部門按貸款基準利率的50%給予貼息。

此外，在推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)方面，將重點推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范（見習(xí)）基地，加強互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，并積極培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型群體。在構(gòu)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系方面，將探索完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)社會兜底保障機制，改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)市場中介服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新對接。