長泰縣畜牧業發展現狀與對策

劉長木

福建省長泰縣動物疫病預防控制站363900

長泰縣畜牧業發展現狀與對策

劉長木

福建省長泰縣動物疫病預防控制站363900

隨著長泰縣畜牧業的快速發展，暴露出許多問題，制約了長泰縣畜牧業穩定健康的發展。文中歸納長泰縣畜牧業現狀，分析現階段制約長泰縣畜牧業發展的主要問題，提出發展生態型畜牧業的思路與對策。

畜牧業現狀對策

當前，長泰縣畜牧業呈現出了快速發展的趨勢，畜牧業的生產產值在農業總產值中占據的比重越來越高，畜牧業已經成為長泰縣農業發展新的活力點，許多農民也通過發展畜牧業實現脫貧致富，提高生活質量。然而長泰縣畜牧業面臨著無序發展、環境污染嚴重、疫病防控形勢嚴峻等問題，阻礙了長泰縣畜牧業的發展。

1 畜牧業發展現狀

近年來，在長泰縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，長泰縣畜牧業持續健康發展，綜合生產能力不斷提高。2015年全縣畜牧業產值達5.32億元，農牧漁產值16.83億元，畜牧業產值占農牧漁產值的31.61%。全縣生豬存欄29.77萬頭，牛存欄0.93萬頭，羊存欄0.57萬頭，禽存欄118.7萬羽；2015年出欄生豬53.52萬頭、牛0.68萬頭、羊0.45萬頭、禽485.65萬羽。畜牧業的發展對促進農村經濟和農民持續增收發揮了重要作用。目前，隨著城鎮化、工業化進程的加快，畜牧業也暴露出產業布局無序、規?；降?、環境污染問題突出、疫病防控體系薄弱等問題。

2 畜牧業發展存在的主要問題

2.1 畜牧產業布局無序，規?；降鸵院募Z型生豬產業為主的畜牧業，在布局上沒有得到有效的規劃和控制，也沒有依據環境的實際承載能力有計劃、有方向地發展養殖，在武安、巖溪等鎮的許多區域（村社）甚至出現養殖高度密集、無序發展的狀況。據2015年末長泰縣生豬養殖污染整治調查摸底匯總情況顯示，全縣可養區共有養殖戶2 805家，生豬

存欄約29.77萬頭，建筑面積約145.6萬m2。其中生豬存欄250頭以下的養殖場2 571戶，占總戶數的91.7%，生豬存欄約18.49萬頭，占總存欄的62.1%，建筑面積約100.4萬m2；生豬存欄250～1 500頭的養殖場226戶，占總戶數的8.1%，存欄約9.18萬頭，占30.84%，建筑面積約36.53萬m2；生豬存欄1 500頭以上的養殖場8戶，占總戶數的0.3%，存欄約2.1萬頭，占7.06%，建筑面積約8.67萬m2。

2.2 環境資源約束加大，污染問題突出隨著新型城鎮化的全面推進，一些養殖場與城鎮區、居民區、交通干線的間距不足，畜禽養殖場動物防疫條件不合格。由于長泰縣生態環境狀況、水環境容量不容樂觀，環境承載力有限，加上國家相關法律、法規、政策和規劃的制訂或修訂，導致禁養區、禁建區范圍不斷加大，許多畜禽養殖場面臨關停、搬遷。近年來，長泰縣規?；I化養殖發展較快，畜禽養殖對環境造成的面源污染在局部地區越發突出，發展畜禽養殖與注重污染控制需要同步考慮，但畜禽污染治理資金投入量、投入機制健全度與生態環境達標排放治理的要求差距較大，面源污染的問題還不能得到全面有效的解決。

2.3 疫病防控體系薄弱，存在安全隱患隨著畜牧業的發展，高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重點動物疫病給畜牧業生產帶來嚴重威脅，畜禽產品中藥物殘留造成的食品安全事故時有發生。目前，動物防疫體系和畜禽產品質量安全監管體系還比較薄弱，動物疫病呈多樣化、常態化趨勢，防控難度大。有的養殖場（戶）不按規定使用投入品，存在畜產品質量安全隱患，一旦發生相關事件，將會嚴重影響畜產品消費安全、危及社會安定。部分養殖者質量安全意識淡薄，監管體系尚未健全，不可預見的類似因素持續存在，對畜牧業生產的影響愈加突出。

2.4 市場信息相對滯后，產品價格波動受市場供求和突發動物疫情、畜產品安全事件沖擊大，加之生豬價格波動較大，養殖戶獲取的市場信息不靈通，損害了部分養殖戶的利益，挫傷了養殖戶積極性。市場宏觀調控能力較弱，市場預警體系、價格調控機制有待進一步完善。

3 畜牧業發展思路與對策

3.1 有效控制畜牧業疫情和污染爭取規模養殖場畜禽免疫率、監管率達到100%，農村散養畜禽群體免疫密度常年維持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%。不斷加大動物疫病監測力度，嚴格推行畜禽檢疫申報制度，加強對動物和動物產品的檢疫、監督，嚴厲打擊加工、銷售病死畜禽的非法行為。到2020年，通過改進養殖方式和建設污染治理設施，對畜禽養殖污染物進行生態化處理或制作成有機肥進行資源利用，實現養殖污染的“減量化排放、資源化利用和無害化處理”目標，杜絕“兩禁區”內畜禽養殖污染，實現可養區內畜禽養殖污染綜合利用，達到達標排放或零排放水平，徹底根治畜禽糞便及廢水污染，農村環境保護和生態建設進一步加強，環境質量得到明顯改善，農業農村經濟實現全面、協調和可持續發展。

3.2 優化養殖區域布局以科學發展觀為指導，按照非均衡發展、可持續發展和環境容量原則，按照“優化畜牧產業結構，總量控制生豬規模，向西發展草食動物，全面實施升級改造”的思路，制定縣、鎮、村三級畜牧產業發展布局規劃，規劃全縣生豬出欄總量規模，科學劃定縣、鎮、村畜禽區域布局的“三區”范圍，明確“三區”污染治理目標，并采取有效措施，確保畜牧產業發展布局規劃落到實處。

3.3 調整養殖品種結構控制生豬生產，重點發展優質肉雞和蛋雞，加快發展草食動物及特色畜禽生產，大力推進畜禽生態發展模式。根據長泰縣地區資源特點和產業優勢，加快發展節糧、經濟、高效、低污染的兔、肉牛、羊等草食動物產業。力爭通過幾年努力，畜產品結構中牛、羊、兔和禽肉占比提高到35%以上。

3.4 加大政策扶持力度合理配套養殖用地，在可養區內合理規劃安排相應規模的畜禽養殖用地，支持發展生態高效、優質安全的規?；B殖場建設。進一步加大財政投入，鼓勵發展有機肥加工、沼液綜合利用和生物新能源開發；鼓勵加強與科研機構、專業設備生產廠家、養殖基地之間的聯系對接，加快科技成果轉化和先進設施設備的推廣應用。

3.5 建立高效監管機制加大政府在動物防疫和畜產品質量安全監管等公共安全類、公益類基礎設施建設投入，完善監管責任體系；加強對執法監督人員和管理人員的培訓，提高依法行政水平，組建一支強有力的執法隊伍，對興辦規模畜禽養殖場，嚴格執行環?！叭瑫r”制度；對經整改污染處理仍不到位的，予以關停。要依法履行屬地管理職責，對病死動物進行無害化處理，杜絕亂丟棄病死動物現象，實現100%無害化處理。同時加大對有毒有害飼料及原料的查處，嚴把畜禽產品質量安全關。

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1003-4331（2016）06-0036-02