我國農業科技推廣模式研究

袁海

摘要：經過過年的發展，經過多年的發展，我國農業科技推廣體系初步建立，農業推廣模式也由單一化向多元化轉變。目前，我國已建立了以政府為主導，以科研機構、龍頭企業、經濟組織為多元的農業科技推廣模式。這幾種模式各有優勢，也有一定的局限性，本文對我國農業科技推廣的幾種模式進行分析，分析其優勢和劣勢，以此提出相應的對策，為我國農業科技推廣體系建設和推廣效果評價提供參考。

關鍵詞：農業技術；推廣模式；創新研究

一、前言

從世界范圍來看，經濟發達國家都是通過科技來促進農業發展，并取得了較大的成績，積累了豐富的經驗，對我國也有較大的借鑒意義。改革開放以后，隨著我國經濟和科技的發展，我國農業科技推廣工作也在同步展開，各級政府一直將農業技術推廣工作擺放在重要的位置。經過多年的發展，我國農業科技推廣體系初步建立，農業推廣模式也由單一化向多元化轉變。特別是2012年中央一號文件將農業技術推廣模式作為重要內容進行了明確，使農業推廣模式有了政策依據。《中華人民共和國農業技術推廣法》的進一步修訂，重點就是將公益性和經營性農業推廣模式進行了明確，使我國農業推廣模式具有了法律依據，同時也使我國農業推廣模式由政府主導的單一模式向多元化模式發展。科研機構、龍頭企業、社會組織等經營性農業推廣模式在農業科技推廣中的作用越來越突出。

二、我國主要農業科技推廣模式

經過多年的實踐和探索，我國農業科技推廣逐漸形成了以政府、科教單位、企業以及農業合作組織共同參與的推廣模式，在我國農業科技推廣工作中起到了重要的作用。

1.政府主導型農業科技推廣模式

以政府為主導的農業科技推廣模式其推廣主體是政府，參與主體包括各級政府、各級農技站以及農戶，政府主導屬于公益性的推廣，由政府制定規劃、明確任務、政府投資和推廣。政府主導型的農業推廣模式在我國傳統經濟體制下一直處于主導地位，在計劃經濟時期通過由上而下的政府推廣，在一定程度上發揮了科技對農業的推動作用，使我國農業得到了較快的發展。但是在新時期，以政府為主導的農業推廣模式一些弊端也逐漸凸顯，與現代農業的發展適應性減弱。

2.科教單位主導型農業科技推廣模式

科教單位為主導的農業科技推廣模式，其推廣主體主要是高校、科研單位。在這種模式下，科研單位以科技成果的形式與各級政府以及農戶進行對接，為農戶提供科技推廣規劃、農業科技咨詢、農業科技成果開發與轉化等活動。科教單位為主導的農業科技推廣模式的優勢在于科研實力強，能有效解決農戶對科技的多種需求。但是其劣勢在于科技推廣經費不足、科技推廣時間受限等。

3.龍頭企業主導的農業科技推廣模式

一些農業龍頭企業具備了一定的研發實力，而且其對科技需求也在不斷增加，在此背景下，農業龍頭企業往往通過建設科研平臺，引進科技人才，實現科技成果轉化。通過科技龍頭企業積極對接政府和農戶，使科技成果得到有效傳播，促進農業的發展，延長農業鏈條。以企業為主導的農業科技推廣模式的優勢在于其科技成果應用性較強，具有較強的針對性；其不足之處在于企業主要以盈利為目的，其科技成果傳播具有一定的局限性。

4.農村經濟合作組織主導型農業科技推廣模式

這種模式主要是以農業經濟合作組織、民間協會等為主體。由于這些組織模式由農民自身的參與，其科技推廣需求和科技成果結合較好。其優勢在于科技成果易于傳播，主要是通過科技人員和先進示范戶的帶動進行傳播；其劣勢主要在于資金來源渠道較少，新技術引進和開發具有一定的局限性。

三、提升我國農業科技推廣模式效果的對策

我國農業科技推廣模式出現了多樣化的局面，每種模式都有自身的特征，但是同樣也存在著一些不足，這些不足之處成為了我國農業推廣效果提升的障礙，為此，要根據不同模式的特點采取不同的對策，以此來提升我國農業科技推廣模式的效果。

1.完善多元化的農業技術推廣模式

雖然我國已建立了多元發展的農業技術推廣模式，但是由于受傳統體制的影響，我國農業技術推廣模式仍是以政府為主導，其他幾種模式在實施中還遇到較多的障礙，也在一定程度上影響了我國農業的發展。據此要結合我國的實際，對我國農業技術推廣體系進行完善，建立和完善多元化農業技術推廣模式，使政府、科研機構、企業以及經濟組織等為主題的農業科技推廣模式得到有效整合，促進產學研一體化，提升農業科技推廣的效果，充分發揮科技對農業的促進作用。

2.構建農業科技推廣的激勵機制

首先，要明確農業科技推廣的公益性和經營性的性質，對于政府主導的公益性農業科技推廣項目，要加強項目資金的監管和應用，同時也應建立相應的激勵機制，對項目推廣的效果進行考核，作為科技推廣人員獎懲的依據。而對于經營性農業科技推廣項目，要完善科研人員的激勵機制，建立產學研一體化的平臺，加大對農業基礎科技項目的扶持力度，并對科技成果項目進行政府購買，促進科研成果的轉化，使科技成果得到有效傳播。

3.優化農業科技推廣的生態環境

一是優化農業科技推廣的政策環境。各級政府結合本區域的實際，制定相應的政策，鼓勵企業、科研院所、經濟合作組織積極參與到農業科技推廣工作來；二是優化農業科技推廣的人才培養環境。加大科技人員培養力度，為科技推廣提供支撐；三是優化農業科技推廣的社會文化環境，加強宣傳教育，提升農民素質，提高農民對農業科技的應用程度。四是優化農業科技推廣的技術環境。充分利用互聯網，構建農業科技推廣平臺，使科技成果的應用不受時間和空間的限制，利于科技成果的推廣和傳播。

四、結語

我國是一個農業大國，農業發展在我國經濟社會發展中占有重要地位，國內外實踐經驗已經證明，加強農業科技推廣是提升農業發展的有效手段。雖然我國一直重視農業科技推廣，但是由于我國各地區發展不平衡，經濟環境也有所差別，農業科技推廣的程度和效果也各不相同。所以各地區應結合本區域的實際，借鑒國內外先進地區的經驗，探索適合本區域的農業科技推廣模式，將以政府、科研機構、企業等推廣主體進行有效整合，發揮科技推廣支農、助農的最大效應。