森防科技進步是生態安全的保證

于忠奎

摘要：林業為國民經濟的基礎產業之一，為長?？h經濟的快速增長做出了巨大的貢獻，除此之外，林業在生態文明建設中也具有不可替代性。因此，林業需要有穩步、快速地發展。而森防科技水平在林業發展中占據舉足輕重的地位，十分有必要對森防科技的發展現狀及未來要有清醒認識，必須加強森林病蟲害的治理和檢疫工作，以保護國家生態安全。本文就針對森防科技進行分析總結，旨在為生態安全提供參考。

關鍵詞：森防；科技；生態；安全；保證

森防科技水平在林業發展中占據舉足輕重的地位，十分有必要對森防科技的發展現狀及未來要有清醒認識，必須加強森林病蟲害的治理和檢疫工作，以保護國家生態安全。需要強調的是，森林病蟲害不僅具有水災、火災那樣的危害性和損失性，而且具有生物災害的特點及防治上的艱巨性和長期性。為此，各級人民政府要把森林病蟲害防治工作列入重要議事日程，納入本地區國民經濟和社會發展規劃、減災計劃和各級領導任期目標責任制，切實加強領導。

一、加強森林病蟲害預測預報工作

預測預報是森林病蟲害防治工作的重要基礎。各地必須堅持把病蟲害的調查監測工作放在首位，對轄區內的全部森林資源進行有計劃的病蟲害調查監測，要以全面、及時、準確地掌握森林病蟲害動態作為基本目標，確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調查，做到及時發現、及時除治，堅決避免平時不調查，等到發現已是嚴重危害的局面。從發展看，要以國家級中心測報點為龍頭，以省、市、縣重點測報點為骨干，以縣級測報點為基礎，盡快建立起一個覆蓋全縣的、健全的預測預報網絡體系。不僅要能夠及時掌握全國森林病蟲害發生情況、發展動態，進行區域性短期預報或預警，而且能夠結合林木資源狀況、氣候氣象條件等相關資料，進行全縣主要森林病蟲害的長期預報，為我市、省和國家林業主管部門宏觀決策提供科學依據。同時，要通過對主要森林病蟲害的一般調查和系統觀測，不斷積累基礎資料，建立起數據庫，用高新技術和監測信息處理系統開展監測與預報工作。當前，體系建設的重點是國家級中心測報點、省、市、縣重點測報點的儀器設備等基礎設施建設、技術手段的提高和管理制度的健全，要達到儀器設備現代化、技術先進、管理科學規范，使監測和測報能力能夠適應防治工作的需要。

二、加大森防科技含量。改進防治手段

森防工作離不開科技的支撐。針對我縣在森林病蟲害防治上與生物多樣性保護和環境保護的需要不相適應的現狀，防治手段急需大力改進。一是堅持搞生態林業。在保護好現有森林的基礎上，造林要堅持適地適樹，采用良種壯苗，營造混交林，實行工程造林和集約經營等林業措施，把森林病蟲害防治工作貫穿于林業生產的各個環節（全過程），加強早期預防技術的研究和應用，增強林分自然抵御病蟲害的能力，走出一條林業生產與病蟲害防治協調發展的路子。二是認真遵守國家有關安全合理使用農藥的規定，逐步淘汰、禁止使用有機磷類劇毒高殘留農藥，大力提倡使用仿生物農藥（BT乳劑和病毒等）、仿生農藥（苦參堿、木煙堿、滅幼脲三號）、昆蟲信息素、植物性農藥、礦物性農藥（波爾多液、石硫合劑、礦物油乳劑等），以減輕對環境和水源的污染。三是大力發展生物防治。我縣位于黃海前哨，環境保護具有特殊的意義，生物防治技術和規模都應有一個大的突破。2005年以來，利用赤眼蜂防治松毛蟲，利用周氏嚙小蜂防治制美國白蛾，以防生農藥替代有機磷農藥的使用，使益蟲、益鳥數量明顯增加（啄木鳥等）、病毒和仿生農藥滅幼脲、木煙堿等在防治美國白蛾、松毛蟲等林業有害生物防治都收到明顯效果，現在全縣以大力普及。四是加大科研開發和技術推廣力度，研究和探討新的森林病蟲害防治技術并在生產上推廣，積極推廣利用飛機防治食葉害蟲技術和3WF—3S噴霧噴粉機、擴大樹干注射器、林下系列噴煙濟等新藥械及引誘劑、誘蟲燈、遙感對松毛蟲、美國白蛾、天牛類等監測防治技術。

三、加強林木檢疫，嚴防危險性病蟲傳入

森林植物檢疫是貫徹“預防為主，綜合治理”方針的預防性工作。根據檢疫工作政策性強、技術性強和涉及面廣的特點，結合我縣的實際情況，當前重點做好以下工作：一是加強《植物檢疫條例》等法規和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強人們的法制觀念，促使人們對檢疫工作給予理解和支持。二是在美國白蛾、紅脂大小蠹、蘋果綿蚜分布區增建檢疫檢查站，加強對過往運輸森林植物及其產品車輛的檢疫檢查，特別是在加大造林綠化工程后，大量調入造林用苗的檢疫工作，嚴防帶疫進出。三是加強源頭管理。重點是加強產地檢疫，特別是在高速公路難以設站檢查和其它公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產地檢疫必須加強。要加強對城鎮森林植物及其產品的集貿市場、倉儲、加工、銷售單位及苗木、花卉、果品等生產單位的管理，堵塞危險性病蟲害的傳播渠道。四是嚴禁從國內外松材線蟲病、日本松干蚧、美國白蛾、蘋果綿蚜、紅脂大小蠹等疫區調運森林植物及其產品。對來自國外的森林植物及其產品雖經口岸檢疫機構檢疫，但運至目的地后，當地森檢部門仍要認真復檢，做到萬無一失。

四、加大資金投入，保證防治需要

加大資金投入是提高防災減災能力的重要基礎。針對因經費投入不足，近幾年每年有大量苗木的病蟲害得不到有效防治，今后應繼續加大投入。一是繼續堅持“以地方為主，國家補助為輔”的投入原則和“誰經營，誰防治”的責任制度，由國家、集體和個人多層次、多渠道投入，以籌集更多的資金。二是各級政府要將森林病蟲害防治工作納入當地防災減災計劃，增加防治、測報、檢疫對象普查和基本建設投資等，特別是縣鄉兩級財政，應加大投入。三是在我縣盡快建立起生態效益補償制度。我縣大面積林地多屬于公益林和防護林及水源涵養林，其產品是一種不能進入市場而只能服務于社會的特殊“商品”，經濟收益又是人們看不到，防治經費不足。據此，應按“誰受益，誰補償”的原則，盡快建立起生態效益補償制度，從收取的補償資金中適當安排防治經費。