淺談人工影響天氣在防災減災中的作用

賈衛東

摘要：人工影響天氣作為防災減災的手段之一，在防御和減輕氣象災害以及合理利用水資源中發揮著越來越大的作用。特別是近年來，氣象部門綜合利用新一代天氣雷達、氣象衛星、地理信息技術、中小尺度氣象監測網、新型的催化劑和播撒工具等促進了人工增雨技術的發展和人工增雨作業技術水平的整體提高，為人類營造美好的生活環境做出了越來越大的貢獻。

關鍵詞：人工；天氣；防災減災

一、人工影響天氣的科學依據和發展概況

人工影響天氣是人類運用現代科學技術，在適宜的地理環境和大氣環境中通過人工催化、擾動等技術手段，對局部大氣中適當的云體部位施加影響，使其發生某種變化，實現增雨、增雪、防雹、防霜、消霧、滅火等作用，從而達到減輕或避免氣象災害目的的一種科學措施。我國是世界上氣象災害頻繁發生的國家之一，特別是90年代以來，氣候變化日益明顯，極端天氣現象明顯增多，水資源短缺日趨嚴重，氣象災害已成為制約我國經濟社會發展的重要因素。

科學的人工影響天氣是在美國的諾貝爾獎獲得者朗格繆爾指導下，于20世紀40年代末在實驗室的試驗基礎上發展起來的。1946年美國的謝弗用干冰對層積云進行催化試驗，發現云中過冷卻水滴很快轉化為成群的冰晶，不斷增大并從云底下落，在云中留下一個明顯的空洞。接著，謝弗和萬涅古特發現了可使過冷云中產生冰胚的催化劑—碘化銀。至今，與某些化學物質復合產生的碘化銀仍然是普遍使用的播云催化劑。我國很多地區利用飛機、高炮、火箭等運載工具向云中播撒碘化銀、干冰等催化劑進行人工增雨、防雹作業，在農田進行人工防霜，以及在機場進行人工消霧等。現代人工增雨活動始于1946年，60多年來一直受到各國政府和公眾的重視，其科學理論已被大量的室內實驗、數值實驗研究和外場試驗所證實。

目前，全世界有20多個國家開展了人工影響天氣的自然工作，美國、俄羅斯、以色列、烏克蘭等國家的一些地區通過長期深入的科學實驗研究，掌握了當地云雨特點和相應的人工增雨技術，實現了人工增雨的效果，一些國家已將其作為業務長期開展。其中，以色列于20世紀60—70年代在其北部先后開展了2期飛機人工增雨計劃，分別得到了相對增雨15%和13%的效果，又于1975年開始了以增加水資源為目的的業務性人工增雨作業計劃，取得了良好的經濟效益，投入產出比在1：10以上。此外，美國、俄羅斯和以色列等國還向敘利亞、摩洛哥、泰國等發展中國家輸出相關成套技術。

1958年，我國吉林等省為緩解旱情進行了飛機人工增雨試驗，從而揭開了我國人工影響天氣的序幕。目前我國的人工增雨、防雹作業規模已居世界前列，并成為各級政府氣象防災減災的一項重要而有效的手段。20世紀70—80年代，我國在福建古田水庫開展了為期12年的高炮人工增雨隨機試驗，相對增雨24%。

我國政府對人工影響天氣工作十分重視，2002年3月13日國務院第348號令頒發了《人工影響天氣管理條例》，其中對人工影響天氣工作的組織管理、經費投入、作業資質、空域申請、作業安全、設備設施等都做了明確規定。2005年4月4日國務院辦公廳（國辦發[2005]22號）發出了《關于加強人工影響天氣工作的通知》，對我國人工影響天氣工作在抗災救災、緩解水資源和生態建設等方面發揮的重要作用給予了肯定，明確提出了存在的問題和發展思路，要求各級政府要充分認識人工影響天氣工作的重要性，為人工影響天氣工作的發展提供支持。

二、人工影響天氣在氣象防災減災中的作用

多年來的工作實踐證明，人工增雨是一項投資少、見效快、相對比較成熟的技術，特別是山區迎風坡地形云的催化作業已得到世界各國人工增雨試驗的證實和認可。近幾年來人工增雨工作得到了極大的發展與提高，由前幾年比較單一的飛機播撒催化作業模式擴大到目前的由飛機、火箭、高炮三者并舉的人工增雨模式，并且增雨效果也愈加顯著。為當地的工農業生產和生態環境建設做出了重要貢獻，在開發空中水資源、改善生態環境和服務三農等方面都取得了顯著效益。

三、人工影響天氣工作進一步發展的思考

1.要牢固樹立抗災救災奪豐收思想，增強防災減災意識，防患于未然。各級黨政領導應當把抗災救災工作作為立黨為公、執政為民的大事來抓，一定要緊緊圍繞經濟社會發展，進一步堅持“抗災奪豐收、防汛保平安”的指導思想，進一步增強防災抗災意識，進一步加大防災抗災工作力度，最大限度地減輕自然災害損失。要加大對人工影響天氣設備和經費的投入，從經費上和人員配備上給予充分的幫助和支持。

2.人工影響天氣是氣象防災減災的重要手段之一，但是，該領域現在仍然處于邊應用、邊試驗、邊研究、邊發展的階段。因此，在生產性作業的同時，必須加強科學研究，特別是設計周密的試驗研究計劃，避免作業的盲目性，以提高作業效果。

3.充分挖掘潛力，提高作業能力。充分利用已建氣象基礎設施，挖掘現有設備和設施的潛力，發揮高射炮、火箭發射裝置等地面作業設備的能力，提高人工增雨、防雹和消霧等方面的作業能力。進一步提高新一代天氣雷達對強對流天氣及冰雹云的監測和預警，使之用于人工影響天氣作業的服務體系中。

4.突出工作重點，加強人工增雨。將緩解水資源短缺尤其是干旱季節的水資源短缺問題作為今后人工影響天氣工作的重點，積極開展資源性人工增雨作業，加大作業力度，增加降雨量。

5.加強科研和科普工作，完善技術支撐體系。要加強人工影響天氣基礎理論和應用技術的研究，針對工作中急需解決的問題進行科研攻關。對人工影響天氣的過程和效果進行定性和定量研究，進一步提高作業效益。積極推廣和應用現有科研成果，加強人工影響天氣知識的普及工作。

6.健全規章制度，確保作業安全。健全安全生產責任制，尤其是作業炮點，必須本著“安全、科學、高效”的原則，把安全放在首位，完善作業規范和操作規程，制定事故應急救援預案，建立作業安全保障機制。繼續加強對作業人員的崗位培訓和作業設備的管理，嚴格操作程序和作業期間的空域申報，堅決杜絕未經空域管制部門批準的擅自作業狀況，更不允許無視安全盲目作業的情況發生，保證人工影響天氣作業的及時、安全、有效。

開展人工影響天氣工作，不僅是農業抗旱和防雹減災的需要，而且也是經濟社會發展、水資源安全保障、生態建設和保護等方面的需要，對于實現人與自然的和諧、促進經濟社會的可持續發展，具有十分重要的意義，必須進一步提高認識，強化措施，加快發展，切實把這件利國利民的事情辦好。