產業轉型升級下吉林省動漫產業人才支撐體系的構建

王俊+鄭美群

【摘要】“十三五”期間，我國由動漫大國向動漫強國轉型，動漫產業結構也從加工型向原創型升級。鑒于動漫產業轉型升級對人才的急迫需求，文章對吉林省動漫企業人才現狀進行了調研，分析了吉林省動漫產業發展過程中人才支撐體系存在的問題，并構建了包含“人才信息、人才信用、人才評價、人才引進、人才培養和培訓、人才激勵和保障”六方面內容的人才支撐體系。

【關鍵詞】動漫產業；動漫人才；人才支撐體系

【作者單位】王俊，吉林華橋外國語學院；鄭美群，吉林財經大學。

【基金項目】吉林省社會科學基金項目《吉林省促進動漫產業發展的人才支撐體系研究》（課題號：2014JD32）。

吉林省是我國動漫產業起步最早的省份之一，新中國的第一部動畫片《甕中捉鱉》就是在吉林產生。經過幾十年的發展，吉林省動漫產業已經崛起。時值“十三五”開局之年，吉林省動漫產業持續轉型升級，需要大量的動漫人才，因此，構建與吉林省動漫產業發展現狀相匹配的人才支撐體系迫在眉睫。

一、吉林省動漫產業人才現狀

為了進一步了解吉林省動漫產業發展現狀，準確把握吉林省動漫產業轉型升級過程中構建人才支撐體系可能存在的問題，本文選取了以吉林紀元時空動漫游戲科技股份有限公司、吉林省凱帝動畫科技有限公司、吉林省銘諾文化傳播有限公司等為代表的15家動漫企業展開問卷調查。這些企業主營業務類型包括漫畫創作、漫畫書出版、動畫制作、游戲制作等，基本涵蓋了動漫產業鏈的主要生產制作環節。本文圍繞動漫企業的“人才信息、人才信用、人才評價、人才引進、人才培訓與開發、人才激勵與保障”六方面內容展開論述，每方面內容又圍繞“企業人才支撐體系構建中遇到的相關問題”“亟須政府給予的政策支持”兩個維度分析具體問題。

結合對吉林省動漫產業的分析和實際調研情況，本文將動漫人才類型分為創意研究型、技術制作型、應用設計型、運營管理（含金融融資）型、法律保護型五大類。筆者通過調研吉林省動漫企業，發現省內動漫企業對人才的需求具有以下特點。首先，創意研究型人才缺乏。現今吉林省動漫創意研究型人才主要從臺灣地區和香港地區聘請，歐美、日韓等國的此類人才由于文化差異和地域限制，本省很少引入。其次，對于掌握最新技術的制作型人才，主要通過企業內部培訓解決。再次，對于需要應用設計型人才的業務內容，本省動漫企業通常到北京、上海等一線城市尋找制作團隊，進行業務外包。最后，對于運營管理型人才，大多數由與創意相關的策劃、項目推廣等人才兼任中高層管理者。綜合來看，上述四種人才的稀缺很難給吉林省動漫企業提供足夠的原創動力，創意研究型人才缺乏、從事動漫創意的人員專業能力不強已成為制約吉林省動漫產業結構由加工型向原創型升級的重要因素。

二、吉林省動漫產業人才支撐體系存在的問題

根據調研結果，筆者總結了吉林省動漫產業人才支撐體系存在的幾方面問題。

1.人才信息獲取渠道有限

目前，吉林省動漫企業獲取人才信息的主要渠道為中介推介，其中包括網絡招聘和獵頭推薦等方式。中介推介的信息往往比較籠統，對單個省份人才信息記錄不夠全面，信息查閱和發布不方便，提供的人才信息與工作崗位匹配度較低，加之中介機構對動漫企業聘用人才沒有提供后續服務，因此，動漫企業除了中介推介，往往還采取校園招聘、人才市場招聘和業內推薦等多種方式選拔人才。

2.缺乏權威的動漫人才信用評估系統

動漫人才的信用評估一直受到動漫企業重視，針對人才信用測評，受訪企業目前采取的主要方式為企業內部考核和測試，對于通過內部測試的人員，再進一步調查其行業背景。目前，吉林省還沒有動漫人才信用評估的權威機構。省內動漫企業希望政府能著手建立權威的人才信用查詢系統，為動漫企業提供動漫人才背景（包括學歷、學位、工作履歷、工作情況等方面信息）查詢，為企業節約時間成本，解決動漫人才的信用問題。

3.缺乏科學的動漫人才評價體系

在此次調研中，受訪的動漫企業表示非常重視其他機構或企業對人才的評價，尤其看重關于人才業務技能和學習能力的評價。由于動漫產業職業資格證書制度和職稱評聘制度缺位，省內動漫企業只能通過面試、筆試、綜合測評等方式了解動漫人才的業務技能和學習能力，這在一定程度上影響了動漫企業對不同類型動漫人才的分類考核和綜合判斷。受訪企業認為，若有比較權威的人才評價機構提供人才評價服務，或者由政府采購、開發動漫人才評價軟件，進而指導企業進行動漫人才綜合評價，能有效降低企業人才評價成本，提高人才評價的準確性和權威性。

4.省內動漫產業對人才缺乏吸引力

目前，吉林省的動漫產業從業人員主要集中在技術制作環節，而創意研究型人才、衍生產品的應用設計型人才和動漫營銷人才相對缺乏，因此，吉林省動漫產業鏈下游涉及動漫衍生產品開發的環節比較薄弱，這大大制約了吉林省動漫產業向縱深方向發展。這種區域發展現狀令很多動漫人才望而卻步。

5.對動漫人才原創能力的培養不足

目前，吉林省動漫企業對人才的培訓，基本采取內部集體培訓或師徒培訓的方式，大部分受訪企業面臨培訓經費有限、人才流動過快等實際困難，省政府很少組織高端動漫人才培訓活動。內部集體培訓或師徒培訓的方式可以提升企業員工技能，但對員工的創新能力、團隊合作能力的提升幫助不大。同時，吉林省高校在動漫人才培養方面更注重人才的技術能力培養，忽略了原創能力培養。

6.激勵保障機制不完善

受訪企業反映，吉林省動漫產業人才流動過快，留住高素質動漫人才困難，原因主要有三個方面。第一，吉林省缺乏動漫產業發展的環境，政府出臺的動漫人才扶持政策較少。第二，企業給新員工提供的發展空間有限，動漫人才的薪資較低，待遇較差。第三，動漫產業園區環境對比北京、上海等動漫產業發達地區有一定差距，導致吉林省培養出來的動漫人才流動到發達地區。

筆者認為，可以從以下幾方面改善目前的狀況。（1）政策方面，政府可考慮出臺住房補貼及廉租房、個稅減免等方面的優惠政策。（2）企業方面，動漫企業可通過物質激勵和職位晉升留住人才。（3）環境方面，與北京、上海、廣州、深圳等城市相比，吉林省在經濟發展水平、城市環境、文化氛圍等方面處于落后地位，對高端動漫人才吸引力不夠。因此，相關部門可加強戶籍變更、隨遷家屬（子女）安置等方面的保障，以吸引高端動漫人才。

三、產業轉型升級下吉林省動漫產業人才支撐體系的構建

在我國產業轉型升級這一大環境下，構建動態的動漫人才支撐體系勢在必行。吉林省政府應該抓住動漫產業發展的大好機遇，為動漫企業提供更好的人才支持政策，從而引領動漫產業完成轉型與升級。鑒于以上分析，筆者設計了與產業發展相匹配的吉林省動漫產業人才支撐體系，其框架如圖1所示。

1.構建“供—求雙助力”人才吸引模式

由于人才觀念比較落后，吉林省動漫產業發展在體制和政策方面缺少政府助力，導致人才引進渠道不暢。因此，吉林省若要滿足本省動漫產業對人才的需求，應實施“供—求雙助力”的人才吸引模式。

（1）建立順暢的人才供給信息渠道

吉林省政府要為“求方”——動漫企業創造良好的信息資源環境。首先，政府可建立動漫人才資源數據庫，在企業與動漫人才之間搭建交流平臺。其次，政府可構建人才信息分享平臺，通過組織吉林省動漫企業高端人才參加國內、國際高端培訓班，獲取省內外高端動漫人才信息并分享至平臺，企業可隨時查詢符合企業需求的人才信息。再次，強化吉林省動漫人才獵頭服務機構的職能，不斷優化本省動漫人才配置。

（2）加強動漫人才信用體系的建設

政府可制定吉林省動漫人才信用條例，成立專門的信用機構，提供信用評估專項數據服務，尤其是對高端動漫人才的信用鑒定評價服務，進而不斷完善動漫人才信用體系。同時，制定動漫人才信用的長效管理機制，以保證動漫人才信用考核與評價的可靠性。

（3）建立科學的動漫人才評價體系

省政府在目前動漫技術人才職業資格證書的基礎上，應盡快建立動漫原創人才和動漫經營人才的職業資格證書制度，將這兩類核心人才的培養納入規范的體系中。同時，對動漫原創人才和動漫經營人才實行職稱評聘制度，由人事部門委托動漫行業協會進行，按照程序組織專家評審和考級，再由人事部門認定。通過這些方法，可建立科學的動漫 人才評價體系。

（4）創造良好的人才引進政策環境

政府要在人才引進方面多提供政策扶持與幫助。首先，吉林省的戶籍制度和子女隨遷制度等對動漫人才吸引力較弱，而薪資待遇、住房以及政府提供的廉租房等物質因素對動漫人才吸引力較強，因此，可將扶持重心放在后者上。其次，政府可建立人才專項扶持基金，從財政支出中劃分一定的比例重點扶持優秀動漫人才，并通過考核方式篩選人才。再次，省政府可組織國內外高端動漫人才研討會，吸引國內外高端動漫人才參會，這樣既可以展示吉林省動漫產業的實力，又可以增強對高端動漫人才的吸引力。

2.構建“全產業鏈+產學研一體化”人才培養模式

吉林省目前的教育體系過于注重動漫人才的技術培養，忽略了動漫人才創造力的培養，加之產業發展的速度和區位優勢不足，導致吉林省動漫產業鏈下游衍生產品開發缺位。因此，要從全產業鏈的視角出發，從源頭培養動漫產業的創意研究型人才，結合高校的辦學力量與動漫游戲產業平臺，建立產學研一體化人才培訓模式，促進吉林省的動漫產業從加工型向原創型升級。

（1）抓住產業源頭“試金石”，提升原創能力

吉林省很重視動畫的開發，因為動畫視覺效果好，易吸引受眾，但漫畫是動畫的源頭和“試金石”。因此，吉林省要完成從加工型動漫省份向原創型、研發型動漫強省的轉型升級，就要尤其重視漫畫教育。加強漫畫教育可以提升動漫人才的原創能力，為原創動畫發展奠定基礎。

（2）利用區位優勢，培養產業鏈中游的中堅力量

吉林省可以設立出國留學基金，積極利用與日本、韓國相近的區位優勢和動畫教育資源，派遣優秀動畫原創人才到世界動畫名校留學。同時，吸引越來越多的人投入動畫原創中，不斷充實動畫原創的中堅力量，強化吉林省的動畫原創能力。

（3）加強創意能力教育，為產業鏈下游發展提供助力

除了動漫產業鏈上游的原創作品，動漫產業鏈下游的衍生產品設計與開發也同樣需要創意人才。因此，吉林省的高校對動漫人才的培養，不能只停留在技術人才培養層面，要全面突破，培養動漫創意人才，為動漫衍生產品的設計與開發提供智力支持。

（4）培養動漫營銷人才，保證產業鏈末端資金回流

動漫產業屬于資本密集型產業，一部動漫作品靠播出、出版等渠道僅能收回30%左右的投資，產業鏈的開拓需要延伸到衍生產品環節。動漫作品的衍生產品可以多地域銷售，保證了動漫產業鏈的資金回流。因此，要將動漫營銷能力培訓納入動漫人才培訓范疇。政府可以通過舉辦高端動漫人才培訓班，聘請國外動漫機構管理運營人員來吉林省做培訓講師等方式，系統培訓企業員工對動漫衍生產品的運營能力和管理能力。同時，省政府可制定相應政策，鼓勵省內動漫企業與國外動漫機構合作，引進國外動漫機構的先進經營理念、方法和體系，以此加快本省動漫產業發展。

（5）構建一體化模式，為動漫人才提供全方位培訓

以東北亞動漫游戲產業基地、吉林動漫游戲原創產業園、知合國際動漫產業園等產業基地為紐帶，為動漫企業和高校牽線搭橋，以具體的措施和行動幫助兩者建立合作渠道。一方面，動漫企業通過政府搭建的校企合作平臺，可以借助高校的動漫研究實力以及完善的硬件設備進行產品研發和人才儲備；另一方面，高校借助校企合作平臺，可以讓學生參與社會實踐，為未來就業打下基礎。由此可見，通過建立“產學研一體化”模式，可以為動漫人才提供全方位培訓，有助于開發優質動漫作品，促進本省動漫產業發展。

3.構建“物質—精神雙結合”的人才激勵與保障模式

動漫人才的激勵與保障，可采用物質與精神相結合的辦法。首先，政府可通過設立動漫原創專項基金等方式獎勵取得優秀成果的動漫人才，或設立動漫原創大獎和動漫經營大獎，對重點培養的動漫人才給予精神獎勵和物質獎勵。其次，對于高端的動漫人才，可以采用市場化薪酬或者股票期權的方式，即每年給其額外配給除薪酬外的股份，并規定一定時間內不準轉賣，以股份激勵高端動漫人才的工作積極性，保障其穩定性。再次，動漫產業具有高風險、高投入、盈利周期長的特點。工作具有周期性，薪資不穩定、薪資水平低等使動漫人才缺乏基本的生活保障。因此，要著力解決動漫人才關心的廉租住房保障、淡季生活補貼等直接物質需求，在配偶就業、子女上學等方面為他們提供優惠政策，從而降低動漫人才的流動性。

總之，任何一個產業的發展都需要一個過程，對新興的動漫產業而言，吸引與產業發展、升級相配套的人才是一項系統的工程。產業形態在不斷發展變化，與其對應的人才支撐體系亦需要不斷變化，形成動態的支撐體系。在動漫產業飛速發展的大環境下，唯有構建以政府政策為導向，以動漫企業為主體，以市場調節為參考的人才支撐體系，方能為吉林省動漫產業的成功轉型提供強大的人才支撐和智力支持。

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