探求黨建新目標的嘗試之作

【摘要】《建設馬克思主義廉潔型執政黨研究》一書的特色，是在謀篇布局上遵循“大黨建”的理念，力求科學回答什么是馬克思主義廉潔型執政黨，為什么建設馬克思主義廉潔型執政黨，怎樣建設馬克思主義廉潔型執政黨這三個根本問題。該書是學界探求黨建新目標的一項學術成果，對中國共產黨的作風建設和反腐倡廉建設具有一定的理論參考價值。

【關鍵詞】黨建新目標；廉潔型；馬克思主義執政黨

【作者單位】張英琦，齊齊哈爾大學計算機與控制工程學院。

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中強調：“我們黨作為執政黨，面臨的最大威脅就是腐敗”[1]。堅決反對腐敗，致力于杜絕腐敗，防止黨在長期、全面執政的條件下腐化和變質，是中國共產黨自始至終必須抓好的一項重大政治任務。當今，世情、國情和黨情都發生了深刻的變化，全黨面臨一系列更加尖銳的問題，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這四種不正之風上面[2]。在全面建成小康社會的歷史時期，黨的地位、角色發生了深刻變化，作為執政黨，靠什么實現長期執政，是新形勢下大力推進“四個全面”戰略布局，尤其是落實全面從嚴治黨要求必須思考和解決的重大命題。黨建目標定位，是加強和改進黨的建設的首要問題。確立什么樣的黨建目標，與一個政黨面臨的重大時代考題密切相關。因此，黨的十八大報告首次提出“三型執政黨”的黨建目標，即“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”。“三型執政黨”的黨建目標定位，落腳于馬克思主義廉潔型執政黨建設，指引著我黨積極應對當下面臨的重大時代考題。正是基于這一認識，黃紅平等編著了《建設馬克思主義廉潔型執政黨研究》一書。該書的特色，是在謀篇布局上遵循“大黨建”的理念，力求科學回答什么是馬克思主義廉潔型執政黨，為什么建設馬克思主義廉潔型執政黨，怎樣建設馬克思主義廉潔型執政黨這三個根本問題。該書是學界探求黨建新目標的一項學術成果。

一

一個政黨實現長期執政需要具備很多條件。對于中國共產黨來說，關鍵的一點是，必須建設馬克思主義廉潔型執政黨，防止變質腐化，始終保持清正廉潔的政治品質，在廉潔理念、廉潔形象、廉潔用權上獲得民眾的信任與支持，夯實廉潔合法性基礎。由此出現了《建設馬克思主義廉潔型執政黨研究》所著重闡述的主題思想。

《建設馬克思主義廉潔型執政黨研究》較為準確地把握了馬克思主義廉潔型執政黨的內涵，在某種程度上為新時期中國共產黨的作風建設和反腐倡廉建設的目標做出了科學定位。為民務實清廉，既是中國共產黨人始終如一的價值追求，又是當代中國共產黨人世界觀、人生觀和價值觀的具體體現。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調：“開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。”[3]在馬克思主義廉潔型執政黨建設的理論探討中，什么是馬克思主義廉潔型執政黨是一個首要的問題。它是從理論上和實踐上解答為什么要建設馬克思主義廉潔型執政黨和怎樣建設馬克思主義廉潔型執政黨這兩個問題的邏輯起點。對此，該書結合習近平總書記關于中國共產黨人價值追求的論述，嘗試性地做出了科學界定。該書提出，為民是價值取向，反映馬克思主義廉潔型執政黨之廉潔理念；務實是行為準則，強調馬克思主義廉潔型執政黨之廉潔用權；清廉是檢驗標準，展示馬克思主義廉潔型執政黨之廉潔形象。三者分別為馬克思主義廉潔型執政黨的“魂”“本”“形”，共同構成馬克思主義廉潔型執政黨的內涵。在此基礎上，該書以為民務實清廉為基本內核，從保持性質先進、有嚴明的紀律、密切聯系群眾、對腐敗零容忍、領袖率先垂范、倡導黨內民主六個方面概括了馬克思主義廉潔型執政黨的鮮明特征，這些特征共同構成了馬克思主義廉潔型執政黨之外延。總體看來，《建設馬克思主義廉潔型執政黨研究》較為科學地論述了馬克思主義廉潔型執政黨的內在屬性與外在特質，明晰了新形勢下黨員干部的廉政價值標桿。

二

《建設馬克思主義廉潔型執政黨研究》立足于黨史，放眼國際，闡明了馬克思主義廉潔型執政黨建設在歷史維度上的邏輯合理性，為探求黨建新目標提供了一些歷史鏡鑒。新中國成立60多年來，中國共產黨在建設廉潔型執政黨上既有成功的經驗，也有失敗的教訓。該書既從反腐敗斗爭意志堅決、重視對黨員干部的思想教育、警惕黨內產生“貴族階層”、充分依靠群眾進行監督等方面歸納了我黨在廉潔型執政黨建設方面的歷史經驗，又從過于倚重政治運動、認識制度的作用頗具周折、對黨內合理分權諱莫如深等方面分析了我黨在廉潔型執政黨建設方面的歷史教訓。在新的歷史條件下，無論是成功的經驗還是深刻的教訓，都是我黨加強馬克思主義廉潔型執政黨建設的寶貴財富，有助于全面提高黨的建設科學化水平。蘇聯共產黨是馬克思主義執政黨，新加坡人民行動黨是資產階級執政黨，兩者都是實行集權體制并曾經在各自國家長期執政，但是它們在自身治理問題上有不同的做法。該書先是從高度集中的權力體制至死不改、信仰大廈逐漸全面坍塌、黨內產生脫離群眾的特權階層等方面總結了蘇聯共產黨的腐化墮落之路；再從深深扎根于群眾、樹立清廉形象、建設精干的執政隊伍等方面揭開了新加坡人民行動黨的持久廉潔之謎；最后從最高領袖要有崇高品質、要有好的且行得通的制度、堅決開展經常性的政黨自凈、警惕脫離群眾、重視選擇和培養接班人等方面，探討了上述兩個國外案例彰顯的現實啟示。蘇聯共產黨、新加坡人民行動黨，與中國共產黨在治理模式上有著許多相似之處。《建設馬克思主義廉潔型執政黨研究》所總結的失敗教訓與成功經驗，對當前中國共產黨的廉潔型執政黨建設具有重要借鑒意義。

《建設馬克思主義廉潔型執政黨研究》從黨的純潔性和先進性使然、黨建目標的自我定位等方面論證了馬克思主義廉潔型執政黨建設在理論維度上的邏輯合理性。事實上，黨內腐敗最容易弱化黨的先進性，損害黨的純潔性。這就決定了建設馬克思主義廉潔型執政黨是黨的內在訴求。黨的重要文獻對建設馬克思主義廉潔型執政黨曾有過多次直接或間接的論述。這表明，建設馬克思主義廉潔型執政黨在黨建目標自我定位上有充足依據。該書從有助于防止黨在執政條件下腐化變質、鞏固黨執政的合法性基礎、全面提高黨建科學化水平、實現中華民族偉大復興中國夢等方面闡明了建設廉潔型執政黨的重要意義。2012年11月17日，習近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時的講話中指出，“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！近年來，我們黨內發生的嚴重違紀違法案件，性質非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心”[4]。顯然，關于馬克思主義廉潔型執政黨建設的學術研討，能夠為探求黨建新目標帶來一些理論啟示。

《建設馬克思主義廉潔型執政黨研究》從黨內正風反腐的現實考量、擔當時代使命的內在要求等方面考察了馬克思主義廉潔型執政黨建設在實踐維度上的邏輯合理性，為探求黨建新目標找到了一些現實依據。當前，我黨面臨許多嚴峻挑戰，黨內存在許多亟待解決的現實難題。毋庸置疑，把黨建設好，首當其沖的是切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，建設馬克思主義廉潔型執政黨。筆者認為，在全面建成小康社會的歷史時期，建設—個廉潔型的執政黨，是中國共產黨作為長期執政黨不可推卸的責任，對于積極面對四大考驗（執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗），有效化解四大危險（精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險）尤其是消極腐敗的危險的侵蝕，對于加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，增強自我凈化、自我提高的能力，對堅持科學執政、民主執政、依法執政，確保黨在國家治理體系中的權威，鞏固黨的長期執政地位，意義深遠。

三

從黨的歷史經驗和教訓看，黨的執政能力建設是馬克思主義執政黨的一項根本性建設，而加強黨的先進性和純潔性建設，是促成馬克思主義廉潔型執政黨目標必要的黨建主線。據此，《建設馬克思主義廉潔型執政黨研究》提出，必須圍繞黨建的兩條主線，即執政能力建設、純潔性和先進性建設，來推動馬克思主義廉潔型執政黨建設。眾所周知，馬克思主義政黨根基在人民，來自人民，血脈在人民，力量源于人民，代表、維護和實現廣大人民群眾的根本利益是馬克思主義執政黨的價值追求，而馬克思主義執政黨永葆廉潔，需要接受群眾監督。從某種意義上講，作者這種結合黨建的兩條主線來建設馬克思主義廉潔型執政黨的主張，點明了實現黨建新目標的本質要求。《建設馬克思主義廉潔型執政黨研究》提出，建設馬克思主義廉潔型執政黨必須兼顧兩大重心，即防止脫離群眾、防止黨內產生特權階層。在某種程度上說，這是兩點論和重點論在實現黨建新目標過程中的正確運用。

《建設馬克思主義廉潔型執政黨研究》提出，在制度化中構建黨建四大終端協同工作格局，整體推動馬克思主義廉潔型執政黨建設。中國共產黨的建設是一項系統性的偉大工程。黨的建設要求堅持思想建黨與制度治黨的有機融合，要結合制度規定的落實來開展思想教育，即使落實制度治黨的過程成為一個加強思想建黨的過程，也使加強思想建黨的過程成為一個落實制度治黨的過程。該書從貫徹中央的決策部署以遵循廉潔型執政黨建設的規律，創新思想建設的內容、方法和體制機制等方面提出思想建設的創新思路和對策建議。該書指出，建設馬克思主義廉潔型執政黨，必須進一步加強民主集中制建設，發揚黨內民主，推動黨的組織建設；加強基層廉潔型黨組織建設，打造高素質的廉潔黨員和干部隊伍。這實際上提出了一條靠制度和機制發展黨內民主，靠黨內民主建設馬克思主義廉潔型執政黨的新路子。該書提出，建設馬克思主義廉潔型執政黨，必須不斷弘揚我們黨優良的傳統與作風；扎實推進黨的作風建設制度化、規范化和常態化。顯然，作者主張在繼承優良傳統的基礎上，通過創新制度，致力于培育和展示以人為本、清正廉潔、改革創新、執政為民等具有時代魅力、符合時代要求、體現時代精神的新作風[5]。《建設馬克思主義廉潔型執政黨研究》還提出，建設馬克思主義廉潔型執政黨，必須樹立執政黨廉政公信力，既要嚴厲懲治貪腐，又要促進廉潔形象與廉潔品質的相互轉化。就筆者看來，執政黨廉政公信力作為中國共產黨在反腐倡廉建設過程中所形成的使公眾信任的力量，與執政黨的廉潔品質和廉潔形象密不可分。《建設馬克思主義廉潔型執政黨研究》運用制度著眼于根本和全局來推動馬克思主義廉潔型執政黨建設的觀點，從某種程度上講，是系統論在實現黨建新目標過程中的合理發揮。

在全面建成小康社會的新時期，黨的地位、角色和方位發生了深刻變化，建設馬克思主義廉潔型執政黨，是新形勢下扎實推進“四個全面”戰略布局，尤其是貫徹全面從嚴治黨要求必須積極思考和解決的重大命題。《建設馬克思主義廉潔型執政黨研究》嘗試性地界定了什么是馬克思主義廉潔型執政黨的問題，從理論、歷史和實踐等維度上合理性地論證了為什么要建設馬克思主義廉潔型執政黨的問題，立足于“大黨建”理念，提出了怎么樣建設馬克思主義廉潔型執政黨這一問題的整體性解決方案，對我黨作風建設和反腐倡廉建設具有一定的理論參考價值。

[1] 習近平. 在慶祝中國共產黨成立95周年的大會上的講話[N]. 人民日報，2016-07-02.

[2] 楊禮賓. 群眾路線：馬克思主義政黨建設的永恒主題[J]. 廉政文化研究，2013（6）.

[3] 習近平. 深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為實現黨的十八大目標任務提供堅強保證[N]. 人民日報，2013-06-19.

[4] 習近平. 緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神[M]. 北京：人民出版社，2012.

[5] 陳琢. 推進黨的“五位一體”建設[N]. 吉林日報，2013-10-12.