張釋之秉公執法

陳良

“文景之治”，是中國作為大一統國家所出現的第一個盛世。所謂盛世，亦稱治世，顧名思義，就是國家得到良好治理，亦即達到“善治”。從根本上說，“善治”的實現關鍵取決于依法治理。“文景之治”之所以出現，固然與朝廷推崇“黃老治術”，采取“輕徭薄賦”“與民休息”的政策密不可分，更重要的是這些政策及相關法令得以有效執行。漢文帝時大臣張釋之以嚴于守法、秉公執法而聞名，他與漢文帝之間形成良性互動，從中可以窺見“治世”之一斑。

張釋之早年與兄張仲一起生活，由于家財殷實，就捐錢做了騎郎，侍奉漢文帝。作為低級侍衛官，他難以接近皇帝，也無法施展才能，十年內得不到升遷，默默無聞。張釋之糾結不安，與人說：“長期做郎官，白白浪費哥哥錢財，心里不踏實?！睘榇耍壬宿o職回家的想法。中郎將爰盎知道張釋之能干，擔心他離去，便推薦他做謁者（相當于皇帝的通信員）。擔任此職可與皇帝接觸，張釋之見了漢文帝，開口就談論國家大政方針。漢文帝笑道：“說些現實問題，不要高談闊論，談一些現在就可以實施的。”于是，張釋之就談起秦漢之際往事，暢談秦朝何以滅亡、漢朝如何興盛。這次絲絲入扣的長談，打動了漢文帝，張釋之當即被擢拔為謁者仆射（謁者的統領）。此后，張釋之伴隨漢文帝左右，以其卓越才識，贏得了漢文帝信任，官位不斷上升。

在擔任公車令時，張釋之遇見太子（即后來的漢景帝）與梁王同乘一輛車入朝，至皇宮外司馬門不下車，徑直入宮。張釋之趕緊追上去，阻止太子、梁王直接進宮，并且上奏皇帝，彈劾他們在宮門外不下車犯下“不敬”的過錯。薄太后聞知此事十分震驚，文帝只好摘下帽子向母親致歉說：“都怪我管教兒子不嚴。”薄太后隨即派使臣送去赦免詔書，太子、梁王才被允許入宮。張釋之如此嚴厲執法，更讓文帝刮目相看，既而任命他為中大夫，不久，又升任其為中郎將。隨著了解深入，文帝發現張釋之可堪大用，于是任命他為廷尉，主管朝廷司法工作。

一次，文帝出巡經過中渭橋，有一個人突然從橋下跑了出來，讓拉車輿的馬受了驚。文帝于是命令侍衛抓到這個人，交給廷尉張釋之處理。張釋之訊問，那人說：“我是長安縣鄉下人，聽說清道禁止人通行，就躲在橋下。過了好久，以為皇帝車隊已經過去，就從橋下出來，眼看皇帝車隊正在路過，立即跑了起來?！睆堘屩畧蟾嫣幚斫Y果，說那人違犯清道禁令，應處以罰金。文帝發怒說：“此人驚擾了我的馬，幸好我的馬溫良柔和，換了別的馬，還不把我摔傷了？而廷尉只處以罰金，豈不太輕！”張釋之說：“法律，是天子與天下人必須共同遵守的?，F在法律規定如此，若要再加重處罰，這樣法律就不能取信于民。而在當時，皇上您立刻下令把他殺了也就罷了。既然把他交給廷尉，廷尉就得依法處理。廷尉，是維護天下公平的標桿，若有所偏失，天下執法者都會仿效，任意權衡輕重，老百姓豈不手足無措？愿陛下明察?！蔽牡鄢了荚S久，對張釋之說：“廷尉處理是對的?！?/p>

后來，有人偷了高祖廟神座前的玉環，被抓到了。文帝非常惱火，下令廷尉治罪。張釋之按照偷盜宗廟服飾器物相關的法律定罪量刑，上奏皇帝，判處偷盜者死刑。文帝勃然大怒：“此人膽大妄為無法無天，竟敢偷盜先帝廟里器物！我把他交給廷尉處理，是想要給他滅族，以儆效尤。沒想到你只是按照法律規定處死偷盜者本人，這不符合我恭敬供奉宗廟的心意。”張釋之脫下帽子，叩頭謝罪說：“這樣依法治罪已經足夠了。況且罪名相同時，也要區分犯罪程度輕重差別。如今偷盜宗廟器物就處以滅族，萬一有愚蠢的人挖了長陵（漢高祖劉邦的陵墓）一捧土，陛下將用什么刑律判決呢？”案子擱置許久，后來文帝與薄太后說起此事，經太后認可，才準許張釋之的判決。

透過上述故事，可見張釋之執法或處事極為公正。所以，班固在《漢書·張釋之傳》中記述：“張釋之為廷尉，天下無冤民。”張釋之因此成為古代執法者之典范，不僅在當時受到天下人的擁戴與稱頌，而且贏得后世清官廉吏的效仿與尊崇。現在看來，張釋之秉公執法依然可圈可點。

首先，張釋之信守法律，尊崇法律。人類進入文明社會，任何時候都離不開法律。法之所以為法，主要是具有合法性與權威性；而其合法性與權威性，主要來自于包括君主在內的所有國人的信奉與遵守。如果法律不被信奉與遵守，就可能變成一紙空文，難以發揮應有的效力。

其次，張釋之依法辦事，公正執法。他堅持以事實為依據，以法律為準繩，秉公辦事，依罪量刑。之所以能做到這一點，關鍵是他能堅持法律面前人人平等，對任何人一視同仁，不偏不倚，不欺軟怕硬。不因為太子是未來皇帝，就容許他違規失禮，該制止的堅決制止，并果斷上奏彈劾；不因為鄉人是弱勢群體，就對他的偶然過失處以重刑，哪怕違背皇帝意愿，也要依法作出裁判；不因為一個人偷盜皇家宗廟的器物，就從嚴誅滅其家族，治罪止于罪犯本人，即便皇帝有滅族的意圖，也要依法維護無辜者的權益。正因如此，司馬遷認為張釋之十分接近《尚書·洪范》所描述的王道境界：“不偏不黨，王道蕩蕩；不黨不偏，王道便便?！?/p>

古往今來，執法的最大障礙大多來自外部阻力。因為當事人雙方都希望執法者做出對自己有利的判決，為此不惜利用種種關系或手段施加影響，尤其是當權者更偏好干預司法。對于張釋之來說，執法過程中也會遇到種種阻力，有時最大的阻力竟然來自最高領導人漢文帝。在帝制時代，皇帝掌握生殺予奪大權，違背他的意愿有極大風險，輕則免職丟官，重則殺頭喪命。張釋之遵從法律而不阿從圣意，需要很大的勇氣與智慧，這一點尤為難能可貴。

從“法”字上看，一邊是水，一邊是去。水，就是意味公平，要一碗水端平；去，就是去私心雜念。唯有去私，才能維持“法”的公平。張釋之之所以敢于排除外部阻力，就是追求司法公平，將個人得失置之度外。如果他過多考慮個人得失，自然會刻意迎合討好漢文帝。

在稱道張釋之的同時，我們也要為漢文帝“點贊”。作為最高統治者，他能夠虛心納諫，接受張釋之的合理解釋，使司法得以維持公正，是極為明智的。遺憾的是，像漢文帝這樣的明君在歷史上屈指可數，更多的是偏聽偏信的昏君庸主，他們喜歡阿諛奉承、曲意枉法的奸佞，而不喜歡剛正不阿、敢于直諫的賢能。

在中國古代社會，由于缺乏有效的機制監督約束君主，很難保證君主始終正確行使權力，這樣，大臣的剛正不阿、敢于直諫就顯得格外重要而可貴。在“伴君如伴虎”的境況下，張釋之能做到這一點，非常不容易。但是，張釋之在景帝朝繼任廷尉僅一年多，就被貶謫為淮南王相，原因還是景帝對做太子時被張釋之阻擋彈劾的往事難以釋懷?？磥?，景帝還不夠寬宏大量，較之文帝還有差距。