對新疆山區生態林業經營的幾點思考

馮濤

(新疆新源國有林管理局，新疆 伊犁 835800)

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對新疆山區生態林業經營的幾點思考

馮濤

(新疆新源國有林管理局，新疆 伊犁 835800)

摘要生態林業是以生態經濟學理論為指導的現代林業經營模式。文章以生態學理論為準則，著重論述了目前林業經營存在的問題、成就及現代林業經營的策略。

關鍵詞生態林業；林業經營；經營策略

生態林業是以生態經濟學理論為指導的現代林業經營模式。主要包括森林環境保護工程，森林生態環境服務，生態與經濟協調的生態林業生產以及鄉村、城市生態林業建設等，生態林業符合現代林業所肩負的保護性資源經營和林產品生產雙重職能，并以保護性資源經營為基礎所形成的一種林業經營利用制度。所以林業經營的措施和投入必須首先滿足森林生態系統自身生態平衡才會有較高的經濟產出和穩定的環境質量，這一本質特征正是生態林業與傳統林業根本區別之所在。森林經營是有計劃的人為干預，目的是保護和維持森林生態系統各種功能，以生態效益為經營目標，因為只有在最大的生態效益基礎上才有持續不斷的森林經營經濟效益。

1我區林業經營存在的問題

1.1生態公益林方面的問題

一些地方為獲取更多公益林補償資金，公益林區劃界定不科學。山區林業與地方林業、草原部門存在地域區劃不明確。

按主導功能的不同將森林(含林地)分為生態公益林和商品林兩個類別。而現實情況往往造成我國森林分類經營管理上，實際上只傾向于林業投資分類管理。我們應該利用當地氣候特點引進鄉土樹種，豐富林相，做到喬灌草結合，森林的撫育經營都以技術為支撐，以人工依托科技經營為主要方式，走集約化林業管理模式。林業經營周期相對較長、見效慢、社會投資力度不大。商品林除提供木產品外也有效維護了生態系統的生態平衡，應將商品林也納入林業資金扶持。

1.3林區道路發展落后，監管服務跟不上

林區道路是森林經營的重要基礎設施和開展生產經營活動的基本條件，過去林區道路主要為林區生產服務，隨著林業經營方向的改變，產業結構的調整，林區道路的功能已經大大拓展，除了木材、林產品、生產資料的運輸外，在森林資源管護、森林防火、有害生物防治、林區治安、森林旅游等方面的功能與作用日益凸現。而新疆大部分林區都是傳統作業時期修建的簡易道路，林道建設路基基礎差，有些甚至沒有路基基礎，而且有些地方地勢高、陡，以石山為主，形成了林道建設的迫切性與建設資金投入大、籌措難的矛盾。一些已建好的林區道路，由于缺乏資金，長期得不到妥善修復和養護，甚至其中一些路段已經塌陷已成為牲畜依次通過的馬道。在一定程度上增加了森林經營的難度和可及度。

1.4林業經營與森林防火和旅游投入銜接不夠

我區每年有一定規模的森林火災的發生，每當火災發生時，防火物資運輸不能及時有效的到達，影響火災的救援，這就要求我們加大林區防火道路的建設。我區應依托廣袤豐富的森林資源增設人文景觀、休閑娛樂集結地，集自然與人文一體，依托宜人的自然景觀和林中空地，結合畜牧生態園建設，修建林中道路，發展戶外登山游，為城市居民提供游覽、休憩和戶外活動的娛樂休閑場所。以游養路實現經濟、人文、生態三大效益。

1.5林地資源利用空間小，林下產品不夠豐富

我區自然地理環境優越，各地應該結合本地具體情況，引進適合本土生長的經濟樹種，目前山區林場管護設施建設已經有了一定規模，管護人員大多都是林業學校畢業，具備一定的林業專業知識，這些人員大多在管護一線從事管護工作，他們可以在做好管護巡山本職工作的同時，利用管護所、木檢站周邊現成的土地資源(如水源條件好的河溝兩邊)發展紅棗、核桃、花椒樹等易于管理，經濟價值高的樹種，這樣既美化了居住區周邊環境，又增加了自己的經濟收入。(有些地方也有此類種植但是并沒有規模化、集約化種植，這就需要上級林業部門給予一定的資金扶持和技術指導，真正做大林下經濟樹種產業。)

從圖6中不難看出,誤差均值接近于0,總體誤差也比較小。部分樣本表現出較大的誤差主要是因為在坐標系變換過程中高度弧出現了不相交的情況,所以不可能消除誤差;不過在真實情況下,由于高度弧不相交,這樣的目標不會同時出現在兩幅圖像中,所以并不會出現這樣的匹配點。

1.6自然保護區建設面臨的問題

管理薄弱，管理機構不健全，保護手段落后，基礎設施建設滯后。自然保護區建設資金投入嚴重不足。布局不合理，網絡尚未完善。

自然保護區被蠶食、侵占的現象時有發生。

2林業在長期經營中也取得了一定經驗

2.1生產技術方面的成功經驗

2.1.1封山育林封山育林具有投入少、見效快、灌木生長迅速、綠化速度快等特點，是一種重要的林業經營措施，對擴大森林面積促進林業經濟發展發揮著重要作用。一是促進了物種的生息繁衍與自然演替能力，增加生物多樣性。二是林下植被的人為破壞減少，使植被的分蘗能力得以提高。封山育林對林分質量的提高及自我免疫具有重要作用。

2.1.2人工促進天然更新由于森林天然更新受自然條件的限制，常難以獲得滿意的結果，因而經常需要采取人工促進更新的措施。它是為保證森林天然更新獲得良好效果而采取的人工輔助措施。主要是在林中間隙空闊地段，人為播種鄉土樹種籽實，讓其自然生長加大林地綠化覆蓋從而豐富林相。

2.1.3建立不同自然地帶和大的自然地理區域區劃的自然保護區在一定自然地理區域內，對濕地，天然種源，典型植物生長，動物棲息地、水源保護區域等給予劃定界限保護。利于動植物對遷徙生養地的依賴，從而保護區域內生態系統穩定。

2.1.4公益林建設工程公益林保護是以森林生態效益為主要理念，以可持續發展的理念來指導林業實踐，對提高環境質量及保護生物多樣性等方面起到了積極作用，同時，在天然林資源管護和資源監測方面也發揮了良好效應。

2.1.5森林旅游業及其他森林生態環境服務的建設與發展森林旅游一方面積極開發利用森林旅游資源開發旅游產品滿足森林旅游市場需求；另一方面有效維護森林生態系統的穩定，實現可持續發展。森林療養地建設：研究發現不同形態的樹冠往往給人產生不同的感受。山林中瀑布的水霧里，能產生一種“負離子”它能促使人的新陳代謝，提高免疫力。森林不僅能提供美的享受，而且能增進身心健康。

2.2在科學研究方面的成功經驗

2.2.1林隙更新林隙，即林冠空隙，指直接處于林冠層空隙下的土地面積。林隙是森林更新最活躍的部分。近年來，林隙更新是森林經營領域研究的熱點。眾多研究表明，林隙更新是天然林更新的主要更新方法；林隙內的天然更新與林隙外的天然更新存在明顯差異；林隙內不同位置的更新情況存在差異；可采取單株擇伐，創造小面積林隙以促進林分天然更新。

2.2.2中央財政森林撫育補貼項目森林撫育項目針對符合條件的天然林及人工林采取人工修枝、林地清理、撫育剩余物清理等措施，使森林的生態景觀功能得到提升，防護效應得到改善，提高項目區水土保持能力，減少項目區水土流失，從而改善項目區的生態環境。提高林分穩定性和抗逆性，有效保護、改善和提高現存森林資源生境，改善林木生長條件，促進林木生長發育，縮短培育周期，提高森林質量。同時，項目實施可增加職工和當地農牧民的就業和增收渠道，減輕社會壓力，提高生活水平，保持社會的穩定。

2.2.3GIS的應用當前計算機科學的迅速發展，GIS技術得到迅猛發展。我國在天然林結構調整、資源林政管理、造林規劃和林火信息管理，及實施撫育間伐、封山育林和森林采伐等經營措施方面均利用了GIS。

2.3加強林業經營的對策

2.3.1進一步明確森林經營方案的法律地位并切實科學執行森林經營方案是根據國民經濟和社會發展要求及國家林業方針政策編制的森林資源培育、保護和利用的中長期規劃，以及對生產順序和經營利用措施的規劃設計。它既是森林經營主體制定年度計劃，組織和安排森林經營活動的依據，也是林業主管部門管理、檢查和監督森林經營活動的重要依據。森林經營方案編制是以培育健康、高效和長期穩定的生態安全屏障為目標，通過分類經營、科學培育和持續利用森林資源，提高森林資源質量，增強林地生產力和森林生態系統的整體功能，為實現森林資源的可持續發展奠定堅實的基礎。從現代林業發展水平來看，科學編制和有效實施森林經營方案，是加強森林經營，提高森林質量的關鍵。當今森林經營不再簡單為獲取林產品，而是走林業可持續發展道路，這就要求森林經營方案編制要考慮社會對森林多方面的長遠需求。

林業經營管理人員在森林資源建設、保護管理與利用中，應貫徹可持續發展和分類經營的原則，建立適應森林資源與環境可持續、協調發展的森林經營管理體系。

2.3.2依托自然環境建立具有地方特色的森林經營保障機制林業既是國民經濟的重要基礎產業，又是關系生態環境建設的公益事業。偏遠林區發展簡易水力、風力、太陽能發電等基礎建設項目，改善林區生活條件。與當地政府積極協調將山區牧道建設與林區道路銜接緊密聯系，加大林區道路縱深拓展、將林區道路等基礎設施納入各級政府公路交通發展規劃，提高林區道路可及度，逐步提高森林經營機械化水平，提高森林經營質量。

2.3.3森林資源管理體制的改革隨著天保工程的發展，中共中央、國務院印發的《國有林場改革方案》(2015年中央6號文件)和汪洋副總理在全國國有林場和國有林區改革工作電視電話會議上的講話，為全面推進我區國有林場和國有林區改革工作提供保障，進而轉為生態公益性保護事業單位性質。使森林資源的保護得到了有力保障。

2.3.4森林經營人才隊伍建設特別是培養和鼓勵充實基層森林經營人才，更多地給予他們科學決策權限和不是全靠行政命令。

2.3.5森林經營科研與推廣全國林地立地指數、林地質量分級與評價、主要樹種生長收獲表等相關研究。

2.3.6必須按生態經濟原則發展森林旅游業森林旅游業經營的指導思想建立在森林生態系統理論的基礎上，以生態效益為經營目標，因為只有在最大的生態效益基礎上才可能具有持續不斷的森林旅游經濟效益。森林旅游屬于生態旅游的范疇，據有關資料論及，生態旅游是求新、求知、求樂為心理基礎，以欣賞、研究和不破壞自然和資源環境為主要目的的旅游活動。因此除了重視硬環境建設外，軟環境建設也不容忽視。生態文化是軟環境建設的核心內容，森林旅游業應當創造濃厚的生態文化氛圍。森林旅游的生態文化建設是雙向的。從內部分析，應努力提高森林旅游服務人員整體生態文化意識，樹立自身旅游產品的獨特氣質。從外部分析，應加大旅游地域生態文化的宣傳力度，注重景點與當地人文的發掘整理。

生態林業經營建立在生態平衡的基礎上，強化森林資源管理，開源節流，促進森林資源增長，以林業為基礎，多種經營，使山地綜合建設與山區發展互相促進。正確處理山區經濟發展與生態環境保護的關系，生態林業追求的是綜合效益，即在合理利用森林資源和維護生態平衡的同時，持續、穩定、協調全方位地發展林業和繁榮林區經濟，使山區林業作為一個復合自然經濟系統，統籌規劃實現振興山區經濟、發展林業生態可持續發展。

中圖分類號：S718；F326.2

文獻標識碼：A

doi:10.13601/j.issn.1005-5215.2016.02.033

文章編號:1005-5215(2016)02-0081-02

作者簡介：馮濤(1976-)，男，陜西人，大學，工程師，現從事林政資源管理工作.

收稿日期：2015-11-25