遼寧省森林碳匯與碳匯市場(chǎng)構(gòu)建研究

佟麗文

(遼寧省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，遼寧 沈陽(yáng) 110122)

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遼寧省森林碳匯與碳匯市場(chǎng)構(gòu)建研究

佟麗文

(遼寧省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，遼寧 沈陽(yáng) 110122)

摘要在探討國(guó)際和國(guó)內(nèi)森林碳匯研究情況的基礎(chǔ)上，就遼寧省森林碳匯現(xiàn)狀進(jìn)行了討論。介紹了森林碳匯的功能和計(jì)量方法以及碳匯在環(huán)境保護(hù)中的重要地位，對(duì)遼寧省碳匯市場(chǎng)的構(gòu)建提出了幾點(diǎn)建議，為遼寧碳匯發(fā)展提供了理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞森林碳匯；碳匯市場(chǎng)；環(huán)境問(wèn)題

全球氣候變暖已經(jīng)成為國(guó)際公認(rèn)的環(huán)境問(wèn)題，隨之引發(fā)的厄爾尼諾現(xiàn)象為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大損失。氣候變暖主要是指人類(lèi)燃燒大量的煤、油、天然氣和樹(shù)木，產(chǎn)生二氧化碳和甲烷進(jìn)入大氣后，產(chǎn)生了溫室效應(yīng)導(dǎo)致全球氣溫升高。氣候變暖引發(fā)的自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，造成的危害不分地域、國(guó)家和種族，是全人類(lèi)共同面臨的生存難題，已成為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)[1]。森林碳匯是影響二氧化碳排放的重要因素，增加森林碳匯成為中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)選擇[2]。

我國(guó)森林碳匯的發(fā)展取得了不少成效，理論研究取得了初步成果，林業(yè)碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)工作在積極推進(jìn)。目前的重點(diǎn)是森林碳匯市場(chǎng)基本構(gòu)架和森林碳匯市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制[2]。遼寧省是全國(guó)較早開(kāi)展森林碳匯的試點(diǎn)省份，早在2009年國(guó)家規(guī)劃院就到遼寧省進(jìn)行森林碳匯計(jì)量與檢測(cè)試點(diǎn)培訓(xùn)，目前遼寧的森林碳匯計(jì)量與研究已經(jīng)初見(jiàn)成效。森林碳匯的研究與市場(chǎng)的建立將是未來(lái)遼寧林業(yè)工作的重點(diǎn)項(xiàng)目。

1森林碳匯功能評(píng)價(jià)與計(jì)量介紹

1.1碳匯的含義

碳匯，一般是指從空氣中清除二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)、機(jī)制。主要是指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少，或者說(shuō)是森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力[3]。2005年2月16日《京都議定書(shū)》生效以來(lái)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)、日本和歐盟等紛紛將碳循環(huán)研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向陸地生態(tài)系統(tǒng)[4]。

森林碳匯是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫(kù)，在降低大氣中溫室氣體濃度、減緩全球氣候變暖中，具有十分重要的作用。有關(guān)資料表明，森林面積雖然只占陸地面積的1/3，但森林植被區(qū)的碳儲(chǔ)量幾乎占到陸地碳庫(kù)總量的一半。樹(shù)木通過(guò)光合作用吸收了大氣中大量的二氧化碳，減緩了溫室效應(yīng)。這就是通常所說(shuō)的森林的碳匯作用[5]。

1.2森林碳匯功能

森林的碳匯功能是生態(tài)學(xué)家和大氣化學(xué)家們20世紀(jì)以來(lái)研究的焦點(diǎn)。Woodwell提出了森林植被是大氣二氧化碳源的觀點(diǎn)，其后的一些研究也提出了支持Woodwell的觀點(diǎn)。研究認(rèn)為，由于森林被破壞、砍伐及退化等原因，熱帶森林在全球碳匯平衡中起著碳源的作用。二氧化碳是樹(shù)木生長(zhǎng)的重要營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。樹(shù)木把吸收的二氧化碳在光能作用下轉(zhuǎn)變?yōu)樘恰⒀鯕夂陀袡C(jī)物，為生物界提供枝葉、果實(shí)等最基本的物質(zhì)和能量來(lái)源。這一轉(zhuǎn)化過(guò)程，就形成了森林的固碳效果[5]。《京都議定書(shū)》承認(rèn)森林碳匯對(duì)減緩氣候變暖的貢獻(xiàn)，并要求加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和植被恢復(fù)及保護(hù)。

1.3森林碳儲(chǔ)量估計(jì)

目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于森林植被固定二氧化碳量的估算方法主要有化學(xué)反應(yīng)方程式法、生物量法、蓄積量法、生物量清單法、渦旋相關(guān)法、渦度協(xié)方差法、弛豫渦旋積累法及遙感方法等。森林固碳量的估計(jì)采用的估算方法和選擇參數(shù)值的不同，得出的結(jié)論也存在很大的差異[4]。

1.4森林固碳經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算

國(guó)內(nèi)外對(duì)如何計(jì)算森林固定和儲(chǔ)存碳的經(jīng)濟(jì)價(jià)值爭(zhēng)議比較大。主要方法有碳稅法、造林成本法、碳稅和造林成本均值法、人工固定二氧化碳成本法和成本效應(yīng)法等[4]。

2遼寧森林碳匯研究情況

遼寧省是我國(guó)森林碳匯開(kāi)展較早的省份，2009年開(kāi)始遼寧省進(jìn)行森林碳匯計(jì)量與檢測(cè)試點(diǎn)培訓(xùn)，2013年《遼寧省林業(yè)碳匯計(jì)量與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法研究》成果得到鑒定，建立遼寧森林碳源數(shù)據(jù)，對(duì)遼寧森林碳匯的計(jì)量方法和監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行了研究。

我省參與了世界銀行、美國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)的碳匯造林和再造林項(xiàng)目。其中康平縣防治荒漠化小規(guī)模造林項(xiàng)目，營(yíng)建了370 hm2楊樹(shù)防護(hù)林，投資16.65萬(wàn)美元，全部由碳匯國(guó)外接受方日本慶應(yīng)大學(xué)預(yù)付，獲得的相應(yīng)減排量，由慶應(yīng)大學(xué)花費(fèi)72萬(wàn)人民幣購(gòu)買(mǎi)[6]。

此外，遼寧省建立了兩個(gè)環(huán)境能源交換所，從事森林碳匯交易，分別位于大連和營(yíng)口[6]。

3遼寧森林資源儲(chǔ)備情況

2011年遼寧省林業(yè)用地面積714.29萬(wàn)hm2，有林地面積517.69萬(wàn)hm2，森林覆蓋率39.41%。森林蓄積量28 927.59萬(wàn)m3，活立木蓄積30 105.69萬(wàn)m3。森林碳匯儲(chǔ)量是某一時(shí)點(diǎn)森林吸收、固定CO2的存儲(chǔ)量[7]。2011年遼寧省森林固碳量1 806.63 ta-1。

4遼寧省碳匯市場(chǎng)構(gòu)建

4.1國(guó)際碳匯市場(chǎng)概況[8]

交易量和交易價(jià)值逐年上升。目前的碳排放交易體系，都不是完全意義上的國(guó)際碳排放交易體系，全球性碳交易體系尚未正式形成[9]。森林碳匯的主要交易以自愿交易為主，私營(yíng)部門(mén)成為主要參與力量，森林碳匯測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)的提高確保了產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和品質(zhì)的提升[8]。

4.2我國(guó)碳匯市場(chǎng)概況

我國(guó)森林碳匯交易體系中，連接市場(chǎng)各主體的是供求機(jī)制，發(fā)揮著引導(dǎo)和反饋功能的是價(jià)格機(jī)制[9]。我國(guó)森林碳匯項(xiàng)目在全球強(qiáng)制交易市場(chǎng)中占有一定的份額。全球已注冊(cè)的35個(gè)造林項(xiàng)目合計(jì)年減排量1 410 184 t，其中我國(guó)的3個(gè)項(xiàng)目合計(jì)減排量136 133 t，占10%左右[8]。自愿減排機(jī)制下的森林碳匯交易有條不紊地進(jìn)行，同時(shí)建立了支持我國(guó)森林碳匯的中國(guó)綠色碳基金。

4.3遼寧省碳匯市場(chǎng)構(gòu)建建議

遼寧省是我國(guó)森林碳匯開(kāi)展較早的省份，并參加了世界銀行等碳匯交易。目前遼寧省森林碳匯市場(chǎng)的建立已經(jīng)具備了一定的條件，構(gòu)建碳匯市場(chǎng)不僅能夠?yàn)槿〉沫h(huán)境保護(hù)創(chuàng)造條件，同時(shí)還能夠進(jìn)一步帶動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.3.1森林碳匯市場(chǎng)的運(yùn)行模式遼寧省森林碳匯市場(chǎng)的構(gòu)建模式可以借鑒中國(guó)森林碳匯市場(chǎng)的模式進(jìn)行，自愿交易與強(qiáng)制交易相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)供求機(jī)制的作用。

4.3.2完善相關(guān)的法律法規(guī)由于碳匯需求本身的特殊性，碳匯市場(chǎng)的供需在很大程度上是以相關(guān)法律法規(guī)和政策為基礎(chǔ)的[10]。完善的法律法規(guī)能夠有效地約束企業(yè)碳排行為，有效地規(guī)范市場(chǎng)秩序、增加市場(chǎng)需求。對(duì)碳匯市場(chǎng)的建立具有重要意義。

4.3.3提高政府在碳匯市場(chǎng)構(gòu)建中的地位碳匯市場(chǎng)構(gòu)建的原始時(shí)期，作為參與者政府直接參與，并充當(dāng)溝通高排放企業(yè)和造林減排項(xiàng)目服務(wù)者之間的橋梁[10]。在具體的市場(chǎng)管理與運(yùn)行方面，政府部門(mén)成立綜合管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)和監(jiān)督交易。

4.3.4不斷完善碳交易的內(nèi)容和方式由于諸多原因，發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家對(duì)低碳控制看法不統(tǒng)一，世界各國(guó)對(duì)低碳排放的措施不一致[10]。我國(guó)政府在國(guó)際低碳熱潮中，沒(méi)有盲從，積極審慎的采取對(duì)策。不斷完善碳匯交易模式，完善內(nèi)容和方法，加強(qiáng)了技術(shù)研究，為碳匯交易市場(chǎng)的構(gòu)建提供了良好的支撐。

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中圖分類(lèi)號(hào)：X321；F326.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi:10.13601/j.issn.1005-5215.2016.04.032

作者簡(jiǎn)介：佟麗文(1969-), 女， 遼寧沈陽(yáng)人，大專(zhuān)，工程師.

收稿日期：2016-01-20

文章編號(hào)：1005-5215(2016)04-0087-02