特朗普上臺對中國的挑戰

康狄

特朗普競選的最主要的口號是要促進本國工業的復興，促進國內就業，所以必然對中國設置貿易壁壘，所以對于中國的出口會有巨大的打擊。

特朗普贏得美國大選，他的政治、經濟主張與奧巴馬可謂截然相反。他強調促進美國國內發展，強調美國本土安全，強調軍力建設。他競選時期提出的施政方針未來會給中國國家安全帶來何種影響呢？

特朗普的新式孤立主義

特朗普對美收縮的主張，有點類似于原先美國的孤立主義。但是這種孤立主義是強化美國本土安全，并且高舉大棒的新式孤立主義。在其與希拉里選情進入決戰期的10月下旬，他在葛底斯堡發布的入主白宮之后的100天行動計劃的演說中，他比較詳細地闡述了自己的新式孤立主義的主張。由于本文寫作目的在于探討特朗普上臺后的政策調整對于中國國家安全的影響，所以我只選擇相關的主張進行評述。

特朗普放言，他上任后，除了軍隊、公共安全、公共健康部門外，其他部門都要削減開支。他要恢復美國國家安全法案，減少美國對于別的國家的協防之處，增加軍事投入，重建美國的軍力。結合他發表的要將美國軍隊建設成“誰都不敢惹的軍隊”的豪言，在他任期之內，美國增長軍費是必然的事情。特朗普這種降低美國在外防務的經費、加強美國國內防務和美國軍力建設的主張，很有可能進一步拉大與中國的軍事差距。

他所關注的焦點在于美國國內，而非奧巴馬政府關注的亞太地區，這意味著他從軍事層面否定了奧巴馬的重返亞太的戰略。如果這不是他的競選口號，而真正的實施的話，美國在海外駐軍的規模必定縮小，美國在西太平洋地區，尤其是韓國和日本軍事力量必將縮小，特朗普新政府將淡化對日本和韓國的保護。特朗普要求美國的海外駐軍國家承擔更多的經費，否則他將以撤軍進行威脅。

特朗普放棄奧巴馬的重返亞太戰略的另外一個重要表現就是美國將退出TPP。此舉可以解釋為他徹底地在經濟層面反轉了奧巴馬的重返亞太戰略，美國主導的TPP被特朗普新政府拋棄，可見重返亞太戰略在特朗普的施政框架之下，已經被根本否定。將此舉與特朗普在軍事方面強化本土安全的表態相聯系，可見奧巴馬的重返亞太戰略將被特朗普全面終止，美國可謂回歸新式孤立主義。

在軍事層面帶給中國的挑戰

在軍事層面，特朗普的表態，對中國不利的一面主要表現兩個方面：

第一，特朗普競選的最主要的口號是要促進本國工業的復興，促進國內就業，所以必然對中國設置貿易壁壘，所以對于中國的出口會有巨大的打擊。中國的出口直接關系到中國實體經濟的繁榮，也直接關系到中國的就業。中國的經濟是中國軍費的來源，如果經濟下滑，軍費的支出必然大受影響。特朗普上臺，影響中國經濟，進而影響中國軍費開支。這是對中國軍事最大的影響之一。

第二，特朗普傾向于讓日本自己保護自己的，傾向于在軍事上松綁日本。他對日本沒有好感，將日本稱之為免費搭車的國家。對日松綁對中國最不利的，就是允許日本越過核門檻，日本擁有四十多噸钚，以日本的技術水平，短期內突破核門檻是很簡單的事情。如果日本擁有核武器，將大規模減小中國對日的戰略優勢。讓一直對華強硬，且毫不悔改的安倍當局，擁有核武器，對于中國絕非好事，將對中國構成巨大的戰略挑戰。

第三，特朗普將韓國看成一個經濟發達的工業國家，認為美國每年在韓國巨大的軍事投入是沒有那么必要的，搞那么多的演習，徒耗美國軍費的做法對美國得不償失。他很可能縮小或者撤回駐韓美軍，也讓韓國獨立自主。面對朝鮮挑戰的，技術先進的韓國短期內突破核門檻也是輕而易舉的事情。從此，朝鮮半島局勢將變得更加復雜，成為世界上最危險的地方。

威脅中國經濟安全

筆者認為，特朗普新政對于中國的安全威脅，更大的是在經濟層面。他在百日新政的講演中明確提出：他要讓自己任內的財政部長將中國標記為匯率操縱國，并且要讓美國商業部和美國貿易代表團來裁定所有對美國工人不公正的非正當的國際貿易舉措，引導美國工人利用美國的國際法來終止這些不正當貿易。

這一點可以理解為主要是針對中國所說的，結合特朗普振興美國工業，加大開發美國本土能源，提供更多就業崗位，打擊離岸公司的主張，可以想見，中國在未來，將面臨美國在工業產品上的激烈競爭，特朗普為保護本國工業的，促進本國工業的，必然會高筑貿易壁壘，對當今世界工廠的中國產品課以重稅，打擊中國的出口，促進美國的出口。這對中國實體經濟的威脅，將更為巨大。具體的邏輯鏈條如下：

（1）特朗普上臺為刺激美國經濟，促進就業，必然會加大美國對外出口。（2）為更好地贏得出口優勢，美元貨幣貶值是必然的結果——也許特朗普還會主動地實施貨幣貶值政策。（3）美元貶值將對人民幣形成巨大壓力，中國為了保證出口，保證國內實體經濟存活下去，必然同步實施貨幣貶值政策。

中國目前實體經濟疲軟，央行已多次降息降準，客觀造成通貨膨脹的現實，保證出口優勢。雙方為了贏得出口優勢實施的貨幣貶值，將導致人民幣對美元形成曠日持久的匯率保衛戰。這將是一場場極為艱巨的戰役。中國如果在中美匯率大戰上敗北，經濟增速已經下降中國、實體經濟疲軟的中國，在經濟上的安全形勢將極為嚴峻。特朗普的表態，在經濟層面對于中國國家安全的威脅遠大于軍事層面。經濟安全，同樣是國家最重要的安全領域。

特朗普帶給中國挑戰的戰略邏輯之中，也存在著中國的機遇。基于特朗普的本土強化戰略，中國在西太平洋地區的戰略機遇期可能再度到來。美國對內收縮國力，中國在西太平洋地區的安全壓力將大為減小。中國借助亞投行和一帶一路戰略，可以很好地擴展國家的影響;也可能利用這個機遇，為解決臺灣問題和南海問題，贏得時間。如果中國真的面對一個采取新式孤立主義的美國總統，只有強大自身，才可以抓住特朗普調整美國戰略的機遇，與狼共舞，巨龍方能崛起。

（本文作者為資深軍事評論員）