貪官是怎樣被檢察官“帶走”的
檢察機關每年都要立案查處一大批腐敗分子。我國法律規定檢察機關對涉嫌職務犯罪線索進行初查,結束后,如果認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,會依法對犯罪嫌疑人進行立案偵查。立案偵查后,一般會鎖定犯罪嫌疑人,只有犯罪嫌疑人到案后,才能進行更深入的偵查。所以,怎么把腐敗分子順利“帶走”是檢察機關必須面臨的一個現實問題,因為這是案件成功偵辦的第一步。
在法律上的術語叫“主動投案”。表面上看,這好像不是被檢察官“帶走”的,但這種類型的到案方式,除了當事人主觀因素很重要外,一般還與檢察機關的辦案力度形成的震懾作用以及法治教育工作相關,是屬于通過無形感化而“帶走”的。這類犯罪嫌疑人認罪態度一般比較好,到案后會主動交代自己的犯罪事實。例如:今年江蘇省高郵市檢察院在查辦一專案時,通過迅速發布案件信息、及時以案釋法和平息謠言的方法,最終成功促使4名職務犯罪嫌疑人主動到該院投案自首。
就是電話通知。雖然檢察官沒有到現場,但是確實是接到檢察官電話才去的,所以也屬于被“帶走”的一種方式。這種方式一般適用于犯罪情節輕微、人身危險性較低的對象,是基層檢察院常見的一種“帶走”方式。這種犯罪嫌疑人到案后,如果能主動如實交代,一般還能根據法律定性為“自首”。但并不是每個接到電話邀請的嫌疑對象到案后,都有這么良好的表現,如2011年,江蘇省高郵市檢察院在辦理一起受賄案件中,在受賄人已經交代的情況下,檢察官通知行賄人到案,但行賄人拒絕承認雙方有經濟往來,直到檢察官出示受賄人案發前為逃避處罰打給受賄人的虛假借條。
俗話說“跑得了和尚,跑不了廟”,辦公室和住宅是嫌疑對象出入的固定場所,這也為檢察官的伏擊守候提供了具體的目標。到這兩個地方把人現場帶走往往會讓嫌疑對象措手不及,來不及轉移或者消滅涉案的證據。因此檢察官除了到現場把人“帶走”之外,有需要的情況下還會對這兩個場所進行“起底”搜查。
這種方式一般是兩種情況,一種是嫌疑對象正好在開會,但檢察官出于人性化考慮,等會開完了或者中場休會時把人帶走。還有一種就是檢察機關事先與嫌疑對象的上級領導溝通好,通知嫌疑對象來開會,嫌疑對象到達指定地點后,直接被檢察官帶走。這種方式能夠較大降低辦案的安全風險,是常見方式之一。如2013年,高郵市檢察院在辦理一名副鎮長涉嫌貪污案件中,因為犯罪嫌疑人請假并身在外地,檢察官通過該鎮領導以通知其到指定地點參加一項重要會議為名,成功將其“帶走”到案。
有的犯罪嫌疑人為了躲避偵查,會隱匿自身行蹤。這就需要檢察官通過準確研判各類信息,將犯罪嫌疑人找到,這種追蹤一般都是秘密進行。比如在高郵市檢察院偵破的一起退休領導干部貪污案件中,犯罪嫌疑人躲在本地自己不常住的一棟住宅內,不出門,不用手機,晚上還不開燈,與外界暫時失聯。但是“躲得了初一,躲不過十五”,檢察官通過長期蹲點觀察,研判出其藏身的屋內有人居住,最終將嫌疑對象抓獲并“帶走”。
有些嫌疑對象聽到一點風吹草動,連家也不要,拔腿就跑。但腐敗分子跑到哪,檢察官就會追到哪。比如,高郵市檢察院在辦理一起職務犯罪案件中,犯罪嫌疑人把檢察官要求其迅速到案的要求當作耳邊風,推三阻四,長期滯留在一個邊疆省份,以為辦案機關鞭長莫及。結果他在機場一露面就立刻被警察抓獲,驚慌失措的他后來才知道自己被網上追逃了。
一些官員既違紀又違法,每年因違紀被紀檢部門立案審查的官員不在少數。在這個過程中,紀檢部門如果發現違紀官員的行為可能涉及職務犯罪,會將案件依法移送檢察機關。在此基礎上,檢察機關會對案件進一步進行深入調查,查明涉案官員的犯罪情況。當然,檢察機關在查辦職務犯罪案件中發現黨員干部涉嫌違紀的線索也會移送紀檢監察機關,執法執紀已形成了反腐合力。
(文/盧志堅等據《檢察日報》)
□本欄編輯/常馨予