設(shè)備不符合項判定和處理問題的分析與實踐

康曉京

中圖分類號：TL4 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 設(shè)備不符合項的處理是核電工程建設(shè)過程中比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，即便是I類和內(nèi)部不符合項，處理不好有可能影響工程的關(guān)鍵路徑。本文結(jié)合近年來遇到的I類或內(nèi)部不符合項判定和處理經(jīng)驗，對處理過程中部分易引起爭議的問題進行分析，從質(zhì)量保證的角度介紹處理相關(guān)不符合項的實踐。

關(guān)鍵詞 不符合項 質(zhì)量保證

一、概述

核電工程建設(shè)過程中不可避免的會產(chǎn)生不符合項。對不符合項的識別與處理往往會影響到設(shè)備的制造安裝過程，對于重要設(shè)備或是嚴(yán)重的不符合項則有可能影響整個核電工程的進度。因此，設(shè)備不符合項的處理一直是核安全監(jiān)管部門、業(yè)主、工程公司及供應(yīng)商等各方關(guān)注的問題。

二、不符合項判定和處理過程中的問題分析

II類和III類不符合項對工程的質(zhì)量、進度和成本方面有著更加明顯的影響，也更加受各方面的重視，但I類和內(nèi)部不符合雖然項影響小，受重視程度不高，但在處理過程中也會遇到各種問題，例如內(nèi)外部不符合項的判定，到底是否為外部不符合項？這個問題同時決定著管理介入程度到底應(yīng)該有多深。

內(nèi)部不符合項不是核電工程關(guān)注的重點，在具體執(zhí)行過程中可分為兩種情況：1）未偏離采購方所認(rèn)可技術(shù)文件，僅偏離供應(yīng)商內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求；2）偏離采購方所認(rèn)可技術(shù)文件，但設(shè)備供應(yīng)商確定為自行報廢或改作它用的不符合項。前一種情況對工程本身而言實質(zhì)上未產(chǎn)生偏離，后一種情況因設(shè)備本身未應(yīng)用到核電工程中，也未對工程質(zhì)量造成損害。從這點看，內(nèi)部不符合項與核電工程本身并無關(guān)系。按供應(yīng)商按內(nèi)部控制程序自行處理即可，過多的插手或介入供應(yīng)商內(nèi)部不符合項的問題，實際上不能體現(xiàn)核電分級管理的原則。過多地注意供應(yīng)商內(nèi)部不符合項，將使不符合項處理的流程復(fù)雜化，不利于集中精力處理重要的不符合項。

上述規(guī)定實際上很明確的規(guī)定了內(nèi)外部不符合項的判定界面，但實際上，很可能會面對很多較難判定的問題，比如，焊接不符合項。在RCCM相關(guān)規(guī)定中，準(zhǔn)許在焊縫/產(chǎn)品/零件上（除規(guī)定的情況外）在同一部位可以進行兩次補焊。這就引出一個問題：補焊是否構(gòu)成不符合項？有觀點認(rèn)為不構(gòu)成，因為規(guī)范允許補焊。也有觀點認(rèn)為構(gòu)成不符合項，因為之所以要補焊就是因為一次焊接沒有達到標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定要求。存在爭議的根源在于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范允許補焊。面對這類問題，我們也基本形成了較為一致的觀點，即構(gòu)成不符合項，準(zhǔn)許補焊可以看做是準(zhǔn)許返工或者維修。S7350即規(guī)定待焊坡口表面的焊接修補，制造商應(yīng)提出不符合項報告（NCR）。但至于是內(nèi)部不符合項還是外部不符合項，則主要根據(jù)實際情況而定，比如，在很多工程采購文件中，設(shè)計方明確規(guī)定了可以進行補焊，那么則按內(nèi)部不符合項處理。同時不同的業(yè)主，也可能會有不同的要求，例如有些業(yè)主會規(guī)定核級承壓焊縫如果出現(xiàn)問題必須列為外部不符合項。當(dāng)然如果兩次補焊后仍不能滿足要求，則必須開啟外部不符合項再做相關(guān)處理。

在實際工程中除機械類設(shè)備外，儀控類設(shè)備也會面臨這樣問題。隨著數(shù)字化技術(shù)在核電領(lǐng)域的不斷擴展，DCS基本成為了各個核電站的標(biāo)配設(shè)備，但在其軟件邏輯編制過程中，會有大量的錯誤和問題，這也是軟件編寫的一個普遍現(xiàn)象，沒有哪款軟件一次代碼編寫成功率很高，都需要大量的測試和糾錯過程。這就出現(xiàn)了一個問題，如果按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，出現(xiàn)與采購文件不符的地方就要開啟外部不符合項的話，那么整個DCS項目的管理成本無疑是巨大的，也是不可接受，因此在項目執(zhí)行過程中也需靈活處理，在某一階段內(nèi)如果供貨商自行檢查出問題，并按照其內(nèi)部規(guī)定的程序進行了處理，則免于開啟外部不符合項。而在最終驗收甚至貨到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)的問題則應(yīng)嚴(yán)格按照外部不符合項處理。

三、輔助性的管理工具

關(guān)注不符合項，除了要保證工程成本外，另一個重要點事避免對工程進度產(chǎn)生影響。而很多情況下不符合項本身的工藝處理時間不是很長，而NCR的審查時間卻占據(jù)了整個不符合項處理的一大半時間，由于管理問題而導(dǎo)致了項目的拖延更是讓人感覺到惋惜。目前各大核電工程公司都有先進的工程管理信息化系統(tǒng)，可以說在很大程度上縮短了NCR在審查上的時間，例如石島灣高溫堆示范工程隨著信息化系統(tǒng)的上線和優(yōu)化，其NCR的審查時間大幅縮短僅為原來的三分之一甚至更短，不但節(jié)省了項目工期，同時相關(guān)問題也讓更多的人在第一時間可以得到分享，避免同樣問題的出現(xiàn)。但現(xiàn)在每一個工程都有供貨商、工程公司、業(yè)主等多家單位參與，很多報告的審查流程要經(jīng)過多個單位，在每個單位內(nèi)部都有信息系統(tǒng)支撐整個流程，而各單位間則很少有直接對接的接口，這就從IT層面打斷了NCR的審批流程。其實從技術(shù)角度上看，對接各個單位的信息系統(tǒng)不是技術(shù)難點，關(guān)鍵是要解放思想，實現(xiàn)更多的信息共享，這樣才能進一步的釋放信息化系統(tǒng)這類輔助管理工具對工程的作用。

四、結(jié)語

本文對設(shè)備不符合項處理過程中易引起爭議的內(nèi)外部不符合項的區(qū)分問題進行了分析，可以看出雖然規(guī)定很明確，但有時確實無法做到面面俱到，因此在項目執(zhí)行過程中要在滿足規(guī)范和質(zhì)量要求的前提下，靈活判定并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行后續(xù)處理。同時也應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的管理工具，輔助工程管理，以最大限度的減少管理成本。

參考文獻

[1] 核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定，國家核安全局，HAF003（91）.