成品油倉儲企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級評估實踐

呂艷麗（中國石油福建福州銷售分公司，福建 福州 350003）

胡科（四川天一科技股份有限公司，四川 成都 610225）

鄭志（福建省福投新能源投資股份公司，福建 福州 350001）

成品油倉儲企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級評估實踐

呂艷麗（中國石油福建福州銷售分公司，福建 福州 350003）

胡科（四川天一科技股份有限公司，四川 成都 610225）

鄭志（福建省福投新能源投資股份公司，福建 福州 350001）

成品油倉儲企業(yè)發(fā)生油品泄漏、燃燒、爆炸等突發(fā)環(huán)境事件，或?qū)⒃斐森h(huán)境污染和（或）生態(tài)破壞，危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響社會的公共秩序。推行企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級制度，實施企業(yè)環(huán)境風(fēng)險分級管理，是當(dāng)前有效防范環(huán)境風(fēng)險，降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的重要舉措。結(jié)合某成品油倉儲企業(yè)實際，運用風(fēng)險評價矩陣法，綜合確定其環(huán)境風(fēng)險等級；評估所得結(jié)果有利于企業(yè)以此為依據(jù)實施整改，為企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理提供了決策依據(jù)。

成品油；倉儲企業(yè)；環(huán)境風(fēng)險等級評估；實踐

成品油倉儲企業(yè)，系指擁有符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB 50074）要求的儲運設(shè)施和其他相關(guān)規(guī)定，取得《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，專門從事成品油的代為保管儲存業(yè)務(wù)，收取倉儲服務(wù)費用的經(jīng)營機構(gòu)[,]。成品油具有易燃易爆、揮發(fā)毒性等特點。成品油倉儲企業(yè)若發(fā)生油品泄漏、燃燒、爆炸等突發(fā)環(huán)境事件，將造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響社會的公共秩序。因此，有必要開展成品油倉儲企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級評估工作，建立HSE管理體系。

1 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級評估

危害因素的辨識、風(fēng)險評價與控制以保障安全、保護環(huán)境、保證健康為目的，它是HSE管理體系的核心與基礎(chǔ)，按照科學(xué)的程序和方法，對系統(tǒng)中固有的、潛在的危害因素加以辨識，尋求有效的安全對策和措施，以消除或減低風(fēng)險[,]。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險按圖1所示流程開展等級劃分與評估工作[]。

圖1 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級評估流程示意圖

1.1 計算所涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值

計算企業(yè)所涉及的每種環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)在廠界內(nèi)的最大存在總量與其臨界量的比值Q：

式中：qi——第i種環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的最大存在總量，噸；Qi——第i種環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的臨界量，噸。

當(dāng)Q＜1時，評估為一般環(huán)境風(fēng)險等級并以Q表示；當(dāng)1≤Q＜10時，以Q1表示；當(dāng)10≤Q＜100時，以Q2表示；當(dāng)Q≥100時，以Q3表示。

1.2 確定工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平

采用評分法對企業(yè)的生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)控制、環(huán)境風(fēng)險防控措施、環(huán)評及批復(fù)落實情況、廢水排放去向等指標(biāo)進行評估并匯總，以確定該企業(yè)的生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險控制水平。將工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平值（M）劃分為4級，當(dāng)M＜25，25≤M＜45，45≤M＜60和M≥60時，分別以M1類、M2類、M3類和M4類水平表示。M值越高代表企業(yè)風(fēng)險越大、環(huán)境風(fēng)險控制水平越低。

1.3 確定環(huán)境風(fēng)險受體類型

環(huán)境風(fēng)險受體分為大氣環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境三類受體。其中，大氣環(huán)境受體主要為以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公、重要基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)等主要功能區(qū)域內(nèi)的人群、保護單位和植被等；水環(huán)境受體主要為飲用水水源保護區(qū)、自來水廠取水口、自然保護區(qū)、重要濕地、特殊生態(tài)系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場和天然漁場等；土壤環(huán)境受體主要為企業(yè)周邊的基本農(nóng)田保護區(qū)、居住商用地等。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險受體的重要性及其敏感程度，由高到低將企業(yè)周邊的環(huán)境風(fēng)險受體類型（E）劃分為3類，分別以E1、E2和E3表示。若企業(yè)周邊存在多種類型的環(huán)境風(fēng)險受體，按照重要性和敏感度高的類型計。

1.4 確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級并表征

根據(jù)企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險受體情景，按照事故環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值和生產(chǎn)工藝過程與風(fēng)險控制水平所構(gòu)成的評價矩陣，確定該企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險等級。

企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險受體屬于E1、E2和E3時，分別按表1、表2和表3確定相應(yīng)的風(fēng)險等級。按照“Q值代碼+M值代碼+環(huán)境風(fēng)險受體類型代碼（E）”表征該企業(yè)環(huán)境風(fēng)險的級別。

表1 E1—企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級劃分

表2 E2—企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級劃分

表3 E3—企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級劃分

2 評估實踐

2.1 企業(yè)基本情況

某成品油倉儲企業(yè)，主營汽油、柴油倉儲業(yè)務(wù)，擁有庫容20000 m3油庫一座，鋼制立式內(nèi)浮頂儲罐8臺。該油庫的建設(shè)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；其布局和設(shè)置符合所在地區(qū)成品油倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和油庫布局要求；通過了國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收；擁有完善的成品油收、發(fā)工藝系統(tǒng)，擁有接卸成品油的鐵路專用線和公路收發(fā)油設(shè)施。該企業(yè)具有安全、計量、質(zhì)量等管理組織機構(gòu)；建立了HSE管理體系，各項規(guī)章制度健全。

2.2 企業(yè)主要環(huán)境風(fēng)險源識別

該企業(yè)油庫主要環(huán)境風(fēng)險源包括油品輸送管道、裝卸作業(yè)過程泄漏引起的火災(zāi)風(fēng)險，油罐火災(zāi)風(fēng)險和相應(yīng)的爆炸風(fēng)險。由于油品運入采用火車運輸，不考慮運入風(fēng)險。在油品火災(zāi)風(fēng)險中，主要是汽油火災(zāi)風(fēng)險，柴油的揮發(fā)性低，閃點較高，火災(zāi)風(fēng)險性較小。根據(jù)《化學(xué)品分類和危險性公示通則》（GB13690）、《危險化學(xué)品名錄（2015版）》、《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）、《環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》附錄A等的相關(guān)規(guī)定，汽油為危險化學(xué)品，柴油不列入危險化學(xué)品中，汽油罐為重大危險源。

該企業(yè)油庫環(huán)境風(fēng)險的表現(xiàn)形式主要包括：可燃液體泄漏后流到地面形成液池，或流到水面并覆蓋水面，遇到火源燃燒而形成火池；加壓的可燃物質(zhì)泄漏時形成射流，在泄漏口處點燃，由此形成噴射火，由于火種作用于容器，過熱的容器導(dǎo)致低溫可燃燒液體沸騰，使容器的內(nèi)壓加大，致使容器外殼強度減弱，直至爆炸，內(nèi)容物釋放并被點燃，形成火球；泄漏的可燃?xì)怏w、液體蒸發(fā)的蒸汽在空氣中擴散，遇到火源發(fā)生突然燃燒而沒有爆炸（只有在爆炸極限1.3%-1.6%以下濃度時才不會爆炸），不造成沖擊波損害，但彌散氣霧的延遲燃燒造成傷害。汽油、柴油泄漏引起地表水污染等。

2.3 環(huán)境風(fēng)險等級評估

通過定量分析該企業(yè)存儲或釋放的事故環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（Q），工藝過程與風(fēng)險控制水平（M）以及環(huán)境風(fēng)險受體類型（E），應(yīng)用分級矩陣法開展企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險等級劃分工作。

2.3.1 計算Q值

該企業(yè)存儲的事故環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)為汽油和柴油。汽油最大存在總量（q1）為6375 t（汽油密度取0.75，罐容10000 m3，儲存系數(shù)取0.85）；柴油最大存在總量（q2）為7565 t（柴油密度取0.89，罐容10000 m3，儲存系數(shù)取0.85）。

汽油臨界量（Q1）為2500 t，柴油臨界量（Q2）為2500 t，如表4所示。

表4 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及其臨界量表

2.3.2 評定M值

根據(jù)表5所得評價分值，將該企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險控制水平劃定為M2類水平。

表5 企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險控制水平評估指標(biāo)與所得分值

2.3.3 評估受體類型E

該企業(yè)周邊存在多種類型環(huán)境風(fēng)險受體，按照其重要性和敏感程度，劃定為類型1（E1）。

2.3.4 確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險級別

綜上，該企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險受體屬于類型1（E1），事故環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值1≤Q=5.576＜10，劃定為Q1，工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平值25≤M=34＜45，屬M2類水平，確定該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風(fēng)險等級為“重大（Q1M2E1）”。

2.4 措施與對策

為嚴(yán)格控制各種健康安全與環(huán)境風(fēng)險，徹底消防各種事故隱患，以便最大限度地減少生產(chǎn)事故、疾病、污染的發(fā)生，該企業(yè)擬采取如下措施與對策：

一是針對本次評估中發(fā)現(xiàn)的該企業(yè)環(huán)境風(fēng)險控制與應(yīng)急措施方面的不足，制定計劃實施整改：在廢氣排放口、廢水、雨水和清凈下水排放口，按照物質(zhì)特性、危害，設(shè)置監(jiān)視設(shè)施和在線分析儀表；加裝油氣回收處理裝置或系統(tǒng)[]，減少油氣揮發(fā)與排放，達(dá)到《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 20950）。

二是嚴(yán)格遵守HSE操作規(guī)程，貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，采取積極有效的措施，最大限度地消除可能引起泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的一切因素，確保成品油在收、發(fā)、儲、運過程中的安全與環(huán)保。

三是將HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的管理思想和理念融入企業(yè)日常管理的各個環(huán)節(jié)，強化過程控制，突出風(fēng)險管理，使企業(yè)傳統(tǒng)管理與體系運行有機結(jié)合，避免重復(fù)性工作，提高工作效率，全面提升企業(yè)效益。

3 結(jié)語

油庫中儲存的成品油具有易揮發(fā)、易流失、易燃燒、易爆炸和有毒性質(zhì)。如果工作不慎、思想麻痹或不遵守HSE操作規(guī)程，都可能導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故，使企業(yè)、國家財產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。本文運用風(fēng)險評價矩陣法，結(jié)合某成品油倉儲企業(yè)實際，綜合確定其環(huán)境風(fēng)險等級；評估所得結(jié)果有利于企業(yè)以此為依據(jù)實施整改，為企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理提供了決策依據(jù)。

推行企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級制度，實施企業(yè)環(huán)境風(fēng)險分級管理，不僅可以識別風(fēng)險，查找差距，補齊短板，加強企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理，還可為環(huán)保部門進行環(huán)境管理提供技術(shù)依據(jù)，利于安監(jiān)部門識別生產(chǎn)環(huán)境的高風(fēng)險因素，是當(dāng)前有效防范環(huán)境風(fēng)險，降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的重要舉措。

[1]SB/T 10592-2011.成品油倉儲企業(yè)服務(wù)技術(shù)規(guī)范[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2011.

[2]SB/T 10445-2007.成品油倉儲企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2007.

[3]中國石油天然氣集團公司安全環(huán)保部.HSE風(fēng)險管理理論與實踐[M].北京：石油工業(yè)出版社，2009.

[4]呂艷麗，鄭志.石油化工企業(yè)HSE管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化的一體化建設(shè)[J].企業(yè)研究，2011，（20）：157-158.

[5]中華人民共和國環(huán)境保護部.關(guān)于印發(fā)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》的通知[EB/OL].[2014-04-03].http:// www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201404/t20140415_270575.htm.

[6]謝文淦，鄭志，潘攀.油品蒸發(fā)損耗及其回收處理技術(shù)[J].能源環(huán)境保護，2009，23（4）：1-5.

呂艷麗（1983-），女，山東鄄城人，碩士，工程師，現(xiàn)在中國石油福建福州銷售分公司從事HSE管理工作。

鄭志（1983-），男，福建三明人，碩士，工程師，現(xiàn)在福建省福投新能源投資股份公司從事天然氣等新能源項目的投資建設(shè)與生產(chǎn)運營管理工作。