明代吏治之失

徐佳

素材壓縮 明代吏治制度之嚴(yán)密，腐敗速度之迅速，都是超乎想象的，其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、成敗得失，也都值得認(rèn)真研究和反思。

閱古知今 明代吏治思想與制度，在古代算是比較完善的，學(xué)者錢穆對(duì)此評(píng)價(jià)道：“故明之吏治，且駕唐、宋而上之，幾有兩漢之風(fēng)。”卻為何腐敗如此迅速，最終導(dǎo)致亡國，其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得反思。本素材適用于吏治、君權(quán)、民權(quán)等話題。

明朝滅亡之后，在讀書人普遍沉浸于亡國之痛、故國之思的時(shí)候，一些有識(shí)之士冷靜下來，認(rèn)真反思和總結(jié)明朝滅亡的教訓(xùn)，其中具有代表性的人物有顧炎武、王夫之等人。

顧炎武分析明末吏治腐敗原因的時(shí)候指出，“今日貪取之風(fēng)所以膠固于人心而不可去者，以俸給之薄而無以贍其家也”。明代官俸的確微薄，一個(gè)正七品知縣一年的工資是90石糧食，由于糧食常常短缺，還不能完全發(fā)糧食，只能發(fā)12石糧食、27兩銀子和360貫鈔，晚明紙幣貶值，360貫鈔票連1石大米都買不到，基本可以忽略不計(jì)。趕上運(yùn)氣不好，銀子也被折合成胡椒之類的東西，需要官員自己拿到市場(chǎng)上賣掉。

這就造成了明代清廉自守的官員生活非常困難。舉一個(gè)比較極端的例子，明初一個(gè)名叫曾秉正的正三品的通政使，卸任的時(shí)候，連回家的路費(fèi)都掏不起，把自己的四歲女兒賣掉才湊齊路費(fèi)。而最可怕的是，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是朱元璋定下的“祖制”，二百多年過去了，不管物價(jià)怎么漲，工資還是紋絲不動(dòng)。正統(tǒng)六年，監(jiān)察御史曹泰上了一個(gè)奏折，分析了官員合法收支情況，指出工資根本不夠官員養(yǎng)家糊口，希望“量為增益，俾足養(yǎng)廉。其仍貪污冒法者置之重典，則貪風(fēng)息矣”。洋洋灑灑幾千字，中心思想就三個(gè)字：漲工資，結(jié)果，朝廷也批了三個(gè)字：遵祖制。一方面，朝廷發(fā)的合法工資很低，另一方面，朝廷對(duì)官員“擦邊球”的隱形收入就睜一只眼閉一只眼了，這就導(dǎo)致了“常例錢”等官場(chǎng)陋規(guī)盛行，惡化了官場(chǎng)生態(tài)。

王夫之反思明代州縣吏治的時(shí)候，說“胥吏威行于郡邑”。明代官員的工資低，但好歹還有工資，州縣的胥吏，很多連工資都沒有，只能領(lǐng)到一點(diǎn)點(diǎn)生活費(fèi)，而且胥吏的政治地位很低，胥吏的子弟連科舉都不能參加。但是，很多人擠破頭都想到衙門里謀個(gè)差事，當(dāng)然不是為朝廷當(dāng)差、為百姓服務(wù)的政治覺悟有多高，而是因?yàn)橛欣蓤D。“儒官初任，政未諳練，拱手仰成，以吏為師。吏滿三年，金箱玉囊，動(dòng)盈千數(shù)。”州縣長(zhǎng)官大多數(shù)是科舉出身，人生的大多數(shù)時(shí)光都耗費(fèi)在四書五經(jīng)和吟詩作文上了，對(duì)衙門事務(wù)并不熟悉，甚至不屑關(guān)注，于是衙門里的大小事務(wù)都由胥吏經(jīng)手和把持。他們利用各種文書、訴訟、征糧的機(jī)會(huì)，大量收受賄賂，再用一部分贓款賄賂上司，這就加劇了州縣吏治的敗壞。

總的來說，明代吏治思想與制度，在古代算是比較完善的，學(xué)者錢穆對(duì)此評(píng)價(jià)道：“故明之吏治，且駕唐、宋而上之，幾有兩漢之風(fēng)。”反思?xì)v史，明代吏治制度之嚴(yán)密，腐敗速度之迅速，都是超乎想象的，其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、成敗得失，也都值得認(rèn)真研究和反思。

清承明制，吏治制度無大改觀，甚至在某些方面有所倒退。直到清末，對(duì)吏治制度的探討才有了新的視角，比如梁?jiǎn)⒊赋觯骸氨O(jiān)督官吏之事，其勢(shì)不得不責(zé)成于人民。是故欲君權(quán)之有限也，不可不用民權(quán)；欲官權(quán)之有限也，更不可不用民權(quán)。”對(duì)“民權(quán)”的強(qiáng)調(diào)，是對(duì)數(shù)百年前朱元璋強(qiáng)化“君權(quán)”的歷史呼應(yīng)，這一呼應(yīng)，跨越了明清兩代，穿越了數(shù)百年的歷史煙云。而“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，既是永恒的吏治課題，也是我們這一代人艱巨的歷史使命。

（轉(zhuǎn)自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）