協(xié)調(diào) 構(gòu)建秩序 維護(hù)平衡

劉沁娟

二戰(zhàn)結(jié)束不久，許多國家和地區(qū)進(jìn)入中等收入發(fā)展階段，協(xié)調(diào)好的國家和地區(qū)跨過了“中等收入陷阱”，協(xié)調(diào)不好的國家則落入了“中等收入陷阱”，難以進(jìn)入高收入發(fā)展階段。拉美一些國家甚至在“中等收入陷阱”里受困掙扎長達(dá)數(shù)十年。所以，發(fā)展均衡與否、協(xié)調(diào)與否，成為衡量世界各國能否可持續(xù)發(fā)展的一把尺子、一道杠杠。

辦成一件事，需要協(xié)調(diào)；推進(jìn)一項(xiàng)事業(yè)，需要協(xié)調(diào)；成就一番偉業(yè)，更需要協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是成事成功的一大規(guī)律、一把“金鑰匙”。“五大發(fā)展理念”不僅是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總要求和大趨勢，也是我國互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的必由之路，其中，“協(xié)調(diào)發(fā)展”是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間良好秩序的內(nèi)在要求。

回顧歷史，人類活動空間的拓展通常都伴隨著“技術(shù)創(chuàng)造空間、先者霸占空間、繼者爭奪空間、協(xié)商建立秩序、共同維護(hù)空間”這樣一個過程。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間仍然亂象叢生，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)平衡極其脆弱：網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義仍十分猖獗；遭受損失后的無處維權(quán)令人尷尬；網(wǎng)絡(luò)實(shí)力發(fā)展不平衡導(dǎo)致的“兩極世界”成為推動全球領(lǐng)域合作的“鴻溝”。面對這些網(wǎng)絡(luò)“負(fù)能量”，能否建立一個完善、合理的制度，向全世界互聯(lián)網(wǎng)交出一份滿意的答卷，是各國共同面對的問題。

在本屆烏鎮(zhèn)峰會上，習(xí)近平主席通過視頻講話再次重申“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”。“四項(xiàng)原則”其中之一就是要構(gòu)建良好秩序。習(xí)近平主席指出，網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。

“沒有規(guī)矩，不成方圓。”井然有序的網(wǎng)絡(luò)空間治理才能推動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，我們看到，“互聯(lián)網(wǎng)全球治理論壇”圍繞互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多方合作促進(jìn)公共政策發(fā)展，邀請國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域?qū)＜遥餐接懭绾螛?gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體；“網(wǎng)絡(luò)反恐論壇”旨在討論加強(qiáng)國際網(wǎng)絡(luò)反恐交流、促進(jìn)合作，推動構(gòu)建目標(biāo)一致、有效協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)反恐國際治理機(jī)制；在“智慧法院暨網(wǎng)絡(luò)法治論壇”上，各國代表還一致通過了《第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會智慧法院暨網(wǎng)絡(luò)法治論壇烏鎮(zhèn)共識》，提出各國法院將共同致力于打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，積極研究并妥善處理與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的新類型案件，推動全球網(wǎng)絡(luò)空間法治化。

網(wǎng)絡(luò)空間最終要實(shí)現(xiàn)均衡、全面和安全發(fā)展，推動空間治理任重而道遠(yuǎn)。以秩序保障公共利益，以法治保障全體網(wǎng)民的自由，是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的最佳平衡點(diǎn)。協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建良好秩序，維護(hù)來之不易的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)平衡，正是打造網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的必由之路。