海南文昌原副市長、水務局局長受賄：兩次收錢相當于15年工資

2016年5月25日，海南省第一中級人民法院開庭審理了文昌原副市長、水務局局長符濤生受賄案。檢察機關指控，符濤生在文昌市擔任水務局局長、副市長職務期間，收受賄賂共計239.1萬元。

茶水費5000元

56歲的符濤生踏上仕途的34年來，可謂一帆風順，平步青云。2005年7月，符濤生出任文昌市水務局局長、黨組書記。同學、朋友主動與他來往的多了，外界想結識他的工程隊老板、工頭也逐漸多了起來。

2006年4月的一天，工程承包商符佳得知文昌市文城鎮有污水處理項目及污水管網勘探工程的信息，符佳意欲將這個項目拿到手。通過朋友介紹，符佳很快結識了文昌市水務局局長符濤生。

頻繁交往后，符佳看出了符濤生囊中羞澀。于是，在這年中秋節前的一天，符佳在文昌市文城鎮慶齡路口送給符濤生5000元，并說：“工程的事，還望符局長多加關照。”“無功不受祿，這事兒八字還沒見一撇，我怎么好意思拿你的錢呢？”“就是事兒不成，給符局長這點茶水費也不是什么大不了的事。”

回到家里，符濤生打開信封一看整整5000元。這些錢可相當于他當年3個月的工資啊！這是符濤生第一次伸黑手撈錢。初嘗甜頭，符濤生“聰明”地悟出了權力與金錢的特殊關系。

拿人錢財，就得為人辦事。符濤生很快幫符佳攬到文城污水處理項目工程。為了感謝符濤生的幫忙及讓其今后在工程項目方面給予更多關照，符佳來到符濤生的辦公室。“符局長，我能拿到工程，靠您鼎力相助，大恩不言謝。春節到了，我給您提前拜年，帶點東西，略表寸心。”邊說邊從包里拿出一個信封交給符濤生。

符濤生見狀，自是滿心歡喜，忙說：“盛情難卻，下不為例。”符佳聽到有人敲門，便匆匆離去。

“真是雪中送炭，臨近春節正需要錢的時候，善解人意的符老板送來了3000元。這個朋友可交，明白事理懂做人，往后有工程的事，少不了幫他。”符濤生喃喃自語。

道喜費25萬元

然而，正是符濤生傍上了符佳這個大款，徹底改變了符濤生的人生軌跡。后來，符濤生利用水務局長的權力，先后幫助符佳承攬到文昌市清瀾污水處理項目廠區及污水管網勘探工程、文昌市文教河入海口綜合治理等多項工程。

之后，符佳多次利用逢年過節的機會給符濤生送錢。案卷資料顯示：從2006年10月至2015年2月，符佳先后給符濤生送了19次共計83.1萬元。其中，最少的一次送3000元，最多的一次送了25萬元。

2012年9月12日，是符濤生被提拔為文昌市副市長8個月后的一天，為祝賀符濤生升遷之喜，符佳籌備了25萬元現鈔，以給符濤生兒子購車之名，送給了符濤生。

據知情人回顧，2008年7月，工程承包商陳學輝四處托人認識了水務局長符濤生，求其幫忙承攬些工程，并承諾事成之后一定重謝。這年9月初的一天，符濤生出面幫助陳學輝承攬文昌市文城鎮污水處理廠（一期）二標段工程。

2008年10月中旬，陳學輝給符濤生打來電話說：“符局長真的不好意思，一時沒能籌齊資金，兌現承諾晚了點還請您諒解。”并約好當天見面的具體時間地點。兩人見面后，陳學輝將一個裝有20萬元現金的袋子送給符濤生，然后，各自驅車離開。

為與符濤生拉緊關系，長期合作，2009年春節前陳學輝又送給符濤生10萬元現金。兩次收下的錢相當于自己15年的工資。從此，符濤生內心的貪欲之門大開，一發不可收拾。

感謝費20萬元

2008年4月初，工程承包商曾召聽說文昌市有一項石神水庫除險加固工程和文昌市志坑田洋冬季瓜菜基地建設工程。還聽說，這兩項工程唯有時任文昌市發展和改革局局長符濤生能說上話。

于是曾召托朋友引見了符濤生。二人幾次推杯換盞，關系像哥兒們一般。后來，符濤生給有關部門打了兩次電話，曾召很快拿到了這兩項工程。為了感謝符濤生，2008年7月至2013年2月，曾召先后6次分別在辦公室、酒店等地送給符濤生24萬元。

到了2013年12月，時任副市長的符濤生，為一個叫帥某某的工程老板承建文昌市文城鎮污水處理廠管網延伸工程提供幫助，使帥某某順利承建了這項工程。帥某某在拿到這項工程后的第3天，撥通了符濤生的電話：“喂，是符市長嗎？今晚8點我請您在宣茗茶館喝茶。”

當晚8點，符濤生來到茶館，兩人寒暄了幾句，符濤生便跟隨帥老板上了車。“符市長，工程的事全靠您誠心幫忙，我這人不會說好聽的話，送些感謝費，表示我的心意。”說著將一個袋子交給符濤生。“你的事，就是我的事，你太見外了，我們是朋友，以后記住不能再搞什么感謝的事。”回到家里，他取出袋子里的東西一看，整整20萬元。

在此前的2012年9月，符濤生還利用副市長的職務之便，幫助李政華承攬文昌市華僑農場瓜菜生產基地建設工程，以及幫助李政華承攬的文昌江防洪大整治工程解決征地、青苗補償等問題。事后，李政華分兩次孝敬了符濤生18萬元。

贓款239萬元

從2005年至2015年，符濤生收受符佳等12人賄賂共計239.1萬元。符濤生說：“這些錢我拿一部分買了一塊地，并建了一個160多平方米的別墅樓，其他部分用于生活開銷。”

法庭上，符濤生辯稱，他從來沒有主動向他人索賄，也從沒有提出過收禮物的要求，和那些“交易型”受賄不同。在工作中，他和這些工程老板都成為好朋友，他們過年過節來送禮物，是基于朋友之間的情義，系正常的人情往來。然而，在鐵的事實和大量證據面前，符濤生的辯解顯得十分蒼白，也站不住腳。

庭審中，控辯雙方圍繞是否構成自首、是否應當從輕處罰等焦點問題進行了激烈辯論。符濤生認為，他是2015年6月1日被紀檢部門帶走調查，直到同年6月9日才宣布被接受調查。他在被宣布接受調查之前便主動交代了案件事實，應當認定為自首。同時，他沒有在工作中違反相關規定，都是在法律允許的框架內辦事。尤其是他所主持的每一項工程項目，都不存在大的質量問題。

檢察機關則認為，符濤生不是自動投案，是在接受紀委調查之后才主動坦白，如實交代自己的不法行為，依法不能認定為自首。符濤生沒有索賄行為，但也并非是“被動受賄”。再則，符濤生手握實權，行賄者正是因為他手中的權力才和他做朋友，過年過節送錢也是因為符濤生完成了他們的“請托事項”，這和正常人情往來存在本質區別。

在最后陳述中，符濤生稱，30多年來，他為文昌的經濟發展做了很大努力，但也犯下了不可饒恕的罪過，他甘愿認罪服法，并盡力全部退贓。希望法庭能給他一個重新做人的機會。

符濤生的墮落，向廣大黨員干部特別是手握實權的領導干部，再次敲響警鐘，在市場經濟大潮中，一旦放松警惕，私欲抬頭，就會貪欲大發，蛻化變質，等到身陷囹圄，后悔莫及。

（來源：《檢察日報》）