新時期農(nóng)田水利建設發(fā)展困境與對策

楊建玲

摘 要：現(xiàn)階段，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國農(nóng)田水利建設仍然存在一定的不足，在不同程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的生活。受到傳統(tǒng)的建設標準低、后續(xù)資金投入不足，以及全球氣候變化等因素的影響，我國農(nóng)田水利建設的質量有待于進一步的提高。面對新時期的困難與挑戰(zhàn)，應當強化水利工程管理，加快水利建設步伐。基于此，文章在分析新時期提高我國農(nóng)田水利工程建設水平必要性的基礎上，對于促進我國農(nóng)田水利建設發(fā)展的相關策略進行了深入的探討，以供參考。

關鍵詞：農(nóng)田水利建設；困境；對策

1 概述

作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)業(yè)一直扮演著重要的角色。保障農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。然而，面對新時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需求，我國農(nóng)田水利建設在發(fā)展的過程中還面臨著一些困難。應當積極探索有效的解決對策，促進農(nóng)田水利建設的健康發(fā)展，為推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的保障。

2 新時期我國農(nóng)田水利工程建設的必要性

我國是農(nóng)業(yè)大國，無論是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是農(nóng)民生活而言，加強我國農(nóng)田水利設施建設，具有非常重要而深遠的現(xiàn)實意義。當前，我國不斷加大對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度和支持力度。隨著科學技術的創(chuàng)新發(fā)展，我國農(nóng)田水利建設的步伐還應當進一步加快。新時期，我國農(nóng)田水利工程建設的必要性主要表現(xiàn)在以下三個方面。

2.1 保障我國農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)

從總體上來看，我國經(jīng)濟發(fā)展水平較高。然而，在發(fā)展的過程中，各個地區(qū)間存在較大的差異性。不同地區(qū)人民的收入水平和生活質量也存在著較大的差異。在我國的一些偏遠地區(qū)，以及經(jīng)濟發(fā)展水平不高的地區(qū)，人們的收入來源較少，大多數(shù)居民只能依靠種植農(nóng)作物來保障基本的生活。因此，應當加大農(nóng)田水利工程建設，確保農(nóng)作物在生長的過程中具有充足的水源，保障我國農(nóng)作物的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，最終讓廣大人民群眾能夠獲取更多的經(jīng)濟來源，提高人們的生活水平。

2.2 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化

加強農(nóng)田水利工程建設，能夠在一定程度上促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。在農(nóng)業(yè)種植的過程中，由于受到自然條件等因素的限制，農(nóng)民往往選擇抗旱的品種，具有較大的局限性，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整與優(yōu)化。通過加強我國農(nóng)田水利設施建設，能夠有效的解決水資源匱乏等問題，對于當?shù)剞r(nóng)業(yè)調整農(nóng)作物種植結構發(fā)揮著基礎性的保障作用，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的契機。

2.3 有助于減輕自然災害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的消極影響

加強農(nóng)田水利工程建設，有助于減輕自然災害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的消極影響。當前，我國部分地區(qū)由于農(nóng)田水利建設質量不高，缺乏必要的農(nóng)田水利基礎設施，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展基本上是“靠天吃飯”。一旦受到天氣等自然因素的影響，將會在很大程度上妨礙農(nóng)作物的發(fā)展。舉例來講，旱災、洪澇災害、蟲災等問題的出現(xiàn)，會讓農(nóng)作物的生長受到極大的傷害，難以實現(xiàn)農(nóng)作物的穩(wěn)產(chǎn)與高產(chǎn)，使得農(nóng)民的收入受到損失，進而嚴重制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，有必要在農(nóng)村，特別是經(jīng)濟發(fā)展水平比較低的邊偏遠農(nóng)村加強農(nóng)田水利建設，保證農(nóng)作物充足的水資源供應，減少自然災害對農(nóng)業(yè)的消極影響。

3 我國農(nóng)田水利建設的困境

自改革開放以來，我國農(nóng)村的面貌發(fā)生了較大的變化，農(nóng)民的生活水平有所提高。但是，從目前的實際情況來看，農(nóng)田水利常年失修的現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)村的基礎設施水利建設還相當?shù)谋∪酢Ｂ浜蟮乃ㄔO條件已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)基礎設施中明顯的短板與軟肋，在一定的程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)階段，我國農(nóng)田水利建設在發(fā)展的過程中，所面臨的困境主要包括資金匱缺，技術落后，設施陳舊等因素。

3.1 農(nóng)田水利建設的管理理念薄弱，管理機制不健全

我國農(nóng)田水利在建設的過程中，由于管理理念相對薄弱，缺乏科學、有效的管理措施。管理機制的不健全，在一定程度上阻礙了農(nóng)田水利建設的健康發(fā)展。當前，我國農(nóng)田水利建設的管理人員大多是當?shù)氐霓r(nóng)民，在管理理念以及管理方法上，存在著一定的不足，對于權責的界定難以形成清晰的認識，使得農(nóng)田水利建設和管理工作無法得到有效地落實。與此同時，農(nóng)民收入較低，農(nóng)田水利建設呈現(xiàn)出“無人愿管”的現(xiàn)象。

3.2 農(nóng)田水利建設的設備較為陳舊

我國農(nóng)田水利建設在發(fā)展的過程中，相關的設備也較為陳舊。現(xiàn)階段所應用的農(nóng)田水利設施中，許多是幾十年前建設的。傳統(tǒng)的水利基礎設施受到時間、技術、標準等因素的限制，在實際的應用過程中，效率比較低下，無法滿足新時期農(nóng)作物生長的現(xiàn)實需要。另外，還存在一部分農(nóng)田水利設施超出了設備的安全使用年限，潛藏著一定的安全隱患，無法為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障。

3.3 農(nóng)業(yè)技術推廣程度有待提高

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)應當朝著集約化、機械化、科學化的方向發(fā)展。然而，由于我國農(nóng)業(yè)技術發(fā)展水平有限，技術力量較為薄弱，使得我國農(nóng)技推廣程度有待于進一步提高。由于推廣的方式不合理，很多農(nóng)民對新技術接受起來較慢，因此，推廣的效果并不理想，有些地區(qū)仍以渠道灌溉為主要方式，不僅浪費水資源，又難以發(fā)揮農(nóng)田水利建設的優(yōu)勢，最終妨礙了農(nóng)田水利建設的全面發(fā)展。

3.4 缺乏資金的投入

資金來源不足是我國農(nóng)田水利建設停滯不前的重要原因之一。在農(nóng)村稅改之后，我國對農(nóng)田水利建設是財政支持較少，地方政府缺乏有效的資金來源，不能滿足當?shù)剞r(nóng)田水利設施的建設與發(fā)展，部分農(nóng)田水利設施存在著落后與陳舊的現(xiàn)象。缺乏資金的投入，使得農(nóng)田水利建設難以落實，嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

4 我國農(nóng)田水利建設的發(fā)展策略

傳統(tǒng)的農(nóng)田水利工程建設已經(jīng)無法滿足新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，為了促進農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，妥善解決農(nóng)田水利建設在發(fā)展的過程中面臨的一些困難，應當采取以下幾個方面的措施。

4.1 建立有效的保障機制

我國農(nóng)田水利建設在發(fā)展的過程中，應當建立有效的保障機制，通過規(guī)范農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有效提高農(nóng)作物的穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)。政府應當在政策引導及資金方面對農(nóng)田水利建設給予一定的幫助和支持。向農(nóng)民積極宣傳水利建設重要性，并引導相關機構和企業(yè)提高農(nóng)田水利建設和管理意識。與此同時，地方各級政府還要形成有效的反饋機制，向上級政府申請農(nóng)田水利建設必要的資金支持。并提高農(nóng)民農(nóng)技的應用水平，培養(yǎng)農(nóng)民正確的水資源觀。

4.2 做好農(nóng)技推廣，提高農(nóng)業(yè)技術發(fā)展水平

我國農(nóng)田水利建設在發(fā)展的過程中，還應當完善農(nóng)業(yè)技術的推廣工作，提高農(nóng)業(yè)技術發(fā)展水平。一方面，通過科學、有效的農(nóng)技推廣方式，提高農(nóng)民對農(nóng)田水利建設的認識，并逐步培養(yǎng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能。另一方面，政府、企業(yè)、高校應當優(yōu)勢互補，積極協(xié)作，共同培育出農(nóng)業(yè)水利建設的專業(yè)、復合型人才，提高我國農(nóng)業(yè)技術發(fā)展水平。

4.3 增加對農(nóng)田水利建設的財政支持

為了促進農(nóng)田水利建設的健康發(fā)展，還需要增加對農(nóng)田水利建設的財政支持。首先，應當積極吸引社會閑散資金，建立多樣化的籌資渠道，有效減少因為資金匱乏而無法進行農(nóng)田水利建設的現(xiàn)象。其次，加大對資金流向和使用情況的監(jiān)管力度，保障資金得以有效地落實。最后，政府部門還應當對農(nóng)田水利建設進行及時有效地監(jiān)督與指導。

5 結束語

農(nóng)田水利建設是農(nóng)業(yè)基礎設施的主體和中心環(huán)節(jié)，完善的農(nóng)田水利設施不僅能夠促進農(nóng)作物產(chǎn)量的提高，還可以增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，提高廣大農(nóng)民的生活質量。新時期農(nóng)田水利建設在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的保障性作用，應當深入進行農(nóng)田水利建設發(fā)展戰(zhàn)略研究，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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