努力實現生態、產業、效益三贏

章勇

從“買現房讀名?！钡臉酥緩V告，到“實施農村清潔工程、營造美好生活環境”的倡議條幅，湖南益陽赫山城區和鄉村一下被區別開來。

通往岳家橋鎮的鄉道上，最為忙碌的要屬運送水泥和砂石的貨車了。它們來回穿梭，揚起一路灰塵。

這里溝河水系發達，水田、池塘隨處可見。一眼望去，地里的雙季稻青與黃相接。在大塊田地的盡頭，還有靜靜散落著的鄉親們一棟棟小洋樓。

而就在此背景下，今年以來，一場關于南方水網保護和生豬產業調整的變革正如火如荼地進行。

不拋棄不放棄

“政府發的關停告知書我收到了，但拆除簽協議我還沒想好，晚上都睡不好覺?！闭f起面臨拆除的豬場，石牛壩村養殖戶覃愛軍有些不舍。

3月25日，赫山區全面啟動了禁養區養殖場的關停拆除工作，其中，就有覃愛軍的豬場。

據赫山區畜牧水產局畜牧站站長何芳明介紹，全區限期關停通知告知書6月30日前已全部發完。為讓工作穩步推進，先由環保部門發出告知書，再上門簽訂拆除協議，請養殖戶簽字，約定在11月30日前拆除，涉及拆除欄舍面積約有35萬平方米。截至目前，赫山區須關停拆除的豬場1309戶，已簽訂協議的超過三分之二。

覃愛軍的豬場2008年投產，目前存欄1200頭，欄舍面積2800平方米。因為離取水點僅400米，在1000米的禁養范圍，按規定必須予以拆除。

今年43歲的覃愛軍，初中一畢業就開始養豬，一養就是20多年。建豬場時，村里的取水點還沒建，直到2013年才建。

關上門，屋里的氣味依然較濃。覃愛軍夫妻、孩子、父母，一家人都住在這棟豬場外的小樓里。女兒覃怡就在這里出生，今年已6歲。

當地負責環保的鄉鎮干部告訴記者：“覃愛軍的豬場證照齊全。建一個豬場不容易，他前后投入了四五百萬元，如果拆除，補償費只有五六十萬元。我們有點于心不忍，但環境的壓力是急迫的，必須找到合適的解決辦法?！?/p>

為了爭取養殖業戶的主動配合，積極引導養殖企業在規定時間內自行關停退養或異地拆遷，把養殖企業損失降低到最小程度，5月9日，湖南省政府辦公廳印發《洞庭湖區養殖環境整治專項行動實施方案》。明確要求，鼓勵有條件的退養企業異地搬遷養殖，制定扶持政策，優先保障用地，切實為他們排憂解難。

據了解，目前覃愛軍還有銀行貸款幾十萬，加上親戚家的部分借款，共有100多萬元欠款。

在環保禁令和吃飯行當面前，覃愛軍顯得很積極。他告訴記者，只要能有地實現繼續養殖，同意搬遷?！暗綍r候，把豬賣了，還了賬，再重新開始?！?/p>

像覃愛軍這樣沒有簽訂拆除協議的部分養殖戶，是赫山區畜牧水產局下一階段的工作重點。

“我們一定要給這些養殖戶一個好的交代?！焙丈絽^畜牧水產局局長周振興告訴筆者，區里正在研究創新扶持政策，采取“統一規劃養殖用地、優先安排項目資金、優惠用水用電政策、加大金融信貸支持”等措施，鼓勵和支持退養的規模養殖場異地搬遷，繼續從事標準化規模養殖，確保養殖戶退得出、安得住，畜禽產品保供給。

“要是搬家的話，你愿意嗎？”筆者問起在一旁聽大人講話的覃怡。

“我想到姐姐那去，在益陽市區?！北е尥扌艿乃J真地說：“豬有點臭，我喜歡狗，想讓爸爸養狗?！?/p>

環保有補貼企業更積極

因為前幾日的降雨，路面還沒來得及曬干，戚家嶺村的丘陵土路并不好走。萬能生態農業發展有限公司的豬場，就坐落在這。

豬場在坡上，坡下是一個百來畝的池塘。饒有興趣的垂釣者正在釣魚。300立方米新建地埋式沼氣站離池岸也就三五米。

今年3月，尹志亮從赫山區畜牧水產局退休，一退休就開始負責萬能生態公司的環保項目建設。據了解，萬能生態公司存欄母豬1500頭，自去年10月份正式運營至今，總體投資約1000多萬元。

2015年，湖南新五豐公司采取租賃或代養的輕資產模式大力發展母豬規模，與益陽、郴州、湘潭等多地豬場簽訂了租賃合同和代養合同，新增近7000頭的母豬飼養規模。萬能公司的這家豬場就是新五豐的代養基地。

“豬場建之前就要做環評，目前每天產生約30噸的糞水，處理方法就是干糞拉走和糞水通過管道輸送到油茶林?！币玖冀榻B。

按照赫山區的規定，如果未按要求建設污染防治配套設施或設施不合格、不匹配，或未正常運行的，將面臨10萬元以下罰款，甚至強制關停。萬能公司的豬場雖不在禁養區，但必須進行環保改造和治理。

為此，萬能公式新建300立方米的地埋式沼氣池，并配備了生化一體機、吹脫塔、干濕分離機，共計投入300多萬元。

“未來，豬場出來的糞污，先到兩級沉淀池，一邊是300立方米，另一邊是500立方米；再經干濕分離機抽上來，再除渣，之后到調節池，再到吹脫塔；再經第二個沼氣池發酵后，進入一體機生化，沉淀過濾，最后實現達標排放。出來以后，水是透明的，稍微帶一點氨氮。”尹志良介紹，這一套環保設施設備近期已調試完畢，將正式運轉。

據了解，萬能生態公司豬場占地40畝，還有150畝的油茶林。目前豬場每天產生糞污約30噸，但設計上污水處理能力是50立方米，還有150畝山林，每天也能消納一部分。

按照赫山區的補貼標準，沼氣站按照100元/立方米補貼，消糞池40元/立方米，環保設施設備補貼購入價20%，萬能公司至少可以得到64萬元的補貼。根據區里的要求，如果豬場能在明年8月底前全面完成改造任務，環保設施還可以得到10%的獎勵。

時下，萬能公司150畝的油茶樹長得綠油油的，矮小的植株上掛了不少果子。

“油茶樹苗是林業部門送的，5年成熟，一畝油茶樹可榨油100斤，市場價45元一斤，效益不錯?！币玖几嬖V筆者。

據了解，豬場下面的池塘是用來灌溉的，自豬場建廠一年來，一直都有人垂釣，能釣到不少鯽魚。

科學轉產積極生活

今年豬價好，養豬人收益理應不錯，豬欄里肯定都是“金元寶”才對，可大塘村何新良的豬場卻堆滿了雜物，只有幾只黑鴨正悠閑地漫步。

見到他時，他正在自家房后的磚廠忙活著，轟隆隆的馬達聲時斷時續。

何新良家附近，因有一口深水井是村里的取水點，他的豬場被劃到了禁養區。但相比禁養區的其他養殖戶，他是幸運的。因為2012年，他就果斷放棄了養豬，豬場里一直空著。

“多的時候有300頭出欄，2012年前后不養了，因為豬價太低，撐不住了。碰到價好時候很高興，價格不好就很擔心，有時候兩三元一斤都有?！焙涡铝加洃洩q新。

他稱，今年價格雖高，但還是不想養，也不能養，因為不能污染水源環境，再加上外面的事務多，經不起折騰了。

“現在起碼沒那么大壓力了，養豬壓力很大的?！焙涡铝挤Q，目前豬場拆除告知書已收到，協議也簽了，準備10月份空出時間就拆掉。150平方米欄舍，拆除的話，還有3萬元補貼。

放棄養殖，并沒有放棄生活。2012年，考慮到離河道近，水泥砂石原材料多，運輸也方便，何新良與人合伙做起了水泥磚廠。

“現在材料漲價，磚廠兩個人干活，收入不多，一年落個3萬元左右?！焙涡铝颊f，除了磚廠收入，家里還有三畝多的水稻，自己還買了一輛小輕卡，跑起了短途運輸，搞起了多種經營。

不過，周振興告訴筆者，何新良的磚廠也存在粉塵和噪聲污染的可能，不能因為轉產造成對環境的二次污染，區里正在組織面向不具備異地搬遷的退養人員，開展科學轉產轉業和相關技能培訓，優先提供就業崗位或安排再就業。