管好跨境電商市場更公平

管好跨境電商市場更公平

近幾年洋品牌大舉進入中國內地市場，跨境電子商務十分紅火。據商務部統計，目前我國各類跨境平臺企業已超過5000家。2015年在全國進出口數據下降7%的情況下，跨境電子商務的增速高達30%以上，其中零售進口大宗的是包括玩具在內的母嬰產品、食品、保健品、化妝品等。專家預測，2016年中國跨境電商進出口額將達6.5萬億元，未來幾年跨境電商占中國外貿比例還將提高，達到20%左右。

作為一種新興業態，跨境電商對傳統零售業態的沖擊是不言而喻的，也向我國政府監管模式提出了新的挑戰。萬眾矚目的“央視3·15晚會”今年關注了這個消費熱點。在晚會現場，國家質檢總局檢驗監管司司長孫文康宣布，2015年質檢總局對通過跨境電商渠道進口的兒童用品，包括玩具、服裝、紙尿褲、餐廚具、濕巾等進行了質量抽查，總計抽樣654批，檢出不合格217批，不合格率為33%。

其中進口玩具共抽查124批，檢出28批產品存在小零件容易導致兒童窒息、或物理安全性能不合格，產品主要來自泰國、韓國、德國、美國等國，涉及到多個知名品牌。

另外，在抽查中發現，許多跨境電商經營企業不重視中國有關產品標簽標識的法規和標準要求，有26%的產品沒有加貼中文標識及說明書，或者在銷售網站上沒有提供電子標識說明書。國家質檢總局表態將嚴把進口消費品質量關，確保消費者能夠安全消費。

與此相呼應，3月22日商務部就起草《跨境電子商務服務規范》公開征求意見，進入政策實施前的最后調整階段。據悉該標準為首次制定，對于跨境商品在線銷售商經營服務管理、跨境商品平臺服務商經營服務管理、跨境商品電子商務數據資產管理等均做出相關規范要求，明確了供貨方和平臺服務商的責任和義務。比如，貨物抵達目的地后，跨境商品在線銷售商或客戶應向中國出入境檢驗檢疫行政執法部門申請對貨物的質量、規格、數量、疫情進行檢驗，并出具交貨后檢驗證書；跨境商品如果出現了產品質量和服務偏差，客戶可以在合同要約規定的時間內進行索賠，跨境商品在線銷售商應當承擔責任負責全部損失并延長更換件的保證期等等。

緊接著3月24日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，宣布自2016年4月8日起將對跨境電商零售進口執行新稅制，目的是堵塞漏洞，維護公平競爭。據了解，當前我國對跨境電商零售進口商品征收行郵稅，與一般貿易進口相比稅負水平明顯偏低。2014年跨境電商零售進口和我國公民海外購物消費規模達幾千億元，而同期的行郵稅不到10億元，稅收流失問題相當嚴重。

公平、規范的市場走得更遠。這套針對跨境電商的組合拳連環出擊，對消費者是利好，對于玩具內銷市場而言，也是如此。

Normalizing Cross-border E-commerce to Make A Better Market