農村財務管理的模式及創新

朱其芳

摘要：隨著我國農村基礎設施建設以及農村經濟發展的不斷深入，使得農村經濟進入了新的發展時期，尤其是農村財務管理以及創新不僅深刻影響著農村基層管理工作地有效進行，同時還對基層干群關系的創建與維系，干部群眾之間利益的分配與監督起到了關鍵性的作用。因此如何正確認識新時期農村財務管理模式的積極作用，有效創新現代化的農村財務管理工作流程，發揮農村財務管理在基層建設過程中支持與監督作用，才能真正做好現代農村財務管理工作，也才能更好地促成農村經濟的跨越式發展。

關鍵詞：農村經濟 財務管理 模式創新 財務代理 財務監督

在農村經濟發展的過程中，農村基層管理工作中最重要的就是農村的財務管理工作。做好農村財務管理工作，一方面可以有效地落實相關農村經濟建設的各項資金，保障農村經濟的高速發展與科學管理，另一方面也對農村經濟發展過程的群眾與干部之間的關系問題做好了經濟方面的界定與管理，有利于促進農村現代干群關系的和諧，同時也是對農村集體經濟發展質量以及基層黨組織工作質量的檢驗，對農村經濟適應市場化經濟環境以及現代化經濟轉型具有積極性的作用。

一、在農村財務管理中全面積極進行創新改革的必要性

（一）現代農村經濟發展過程中，財務工作壓力大

隨著農村城鎮化建設以及現代農村經濟發展的不斷深入，使得現代農村經濟進入新的發展時期，尤其是國家層面對農村經濟發展進行了全面的財政補助，使得現代農村經濟發展過程面臨著新的財務環境，同時財務管理工作也面臨著巨大的工作壓力。

（二）市場化農村經濟需要更專業的財務管理工作的支持

由于現實市場經濟環境的不斷深入，使得農村經濟與市場結合得更加密切，隨著互聯網+以及農產品市場化深度的不斷擴大，現代農村經濟管理過程中需要更加專業的財務管理工作的支持，只有將財務管理工作落實到現代農村經濟發展的所有環節中去才能保證農村經濟的優化發展。

（三）農村基層黨組織管理以及和諧農村干群管理優化的必然要求

由于現代農村經濟的的不斷深化發展，使得現代農村基層管理工作面臨著新的工作環境，現代農村干群管理離不開對農村黨組織的工作效率的考核，也離不開對農村經濟事務的管理與監督，將干部群眾的利益關系更加透明與有效的進行管理，才能促進農村干群關系的發展。

二、農村財務管理模式的基本類型

（一）以村為單位作為農村村級財務管理工作的主導

以村為單位的農村村級財務管理模式主要是依托于基層村兩委為主的農村財務管理模式，通過村組織進行財務人員的招聘以及相關財務工作的展開，財務工作向村兩委負責，可以有效及時的進行綜合的村級財務管理工作，但是財務人員的專業素質以及腐敗問題得不到根本性的解決。

（二）村組織與鄉政府共同管理的財務模式

村組織與鄉政府共同管理的財務模式主要是依托于村黨委與鄉政府共同進行農村財務管理工作，鄉政府進行多數財務管理工作的落實，村黨委進行更加細化的財務工作，但這樣的財務管理工作無法真正做到村民自主管理，無法滿足村民的全面的財務訴求。

（三）鄉鎮財務管理委派制財務管理模式

鄉鎮財務管理委派制財務管理模式主要是將農村財務管理工作全面交給鄉政府來進行，鄉政府通過向農村兩委派遣相關的財務人員以及制定相關的財務管理工作制度開展財務管理工作，但是由于財務工作與農村集體管理工作之間的信息不對等，同樣導致財務工作質量低。

（四）村財務工作代理制財務管理模式

村財務工作代理制財務管理模式主要是通過村民自主投票選擇相關市場化財務管理機構進行農村財務管理工作，實現代理制度下的農村財務管理工作，但由于市場化的操作，容易導致一些不合規、不合法的財務管理細節，直接影響著農村財務管理的質量。

三、現代農村財務管理工作中財務模式創新的主要方向

（一）引進新的財務管理管理理念，積極進行農村財務制度建設

農村基層黨組織應該積極地樹立現代化的農村財務管理理念，積極進行相關農村財務管理制度的建立，不僅應該從滿足群眾的財務訴求出發，同時還應該積極地做好對財務電算化的建設，提高農村財務管理的綜合質量以及與群眾之間的財務管理工作細節之間的協調與管理。

（二）加強農村財務管理工作的監督，促進農村財務工作的透明化

加強農村基層財務管理工作的監督機制，尤其是應該積極地引入村民監督以及財務公開的制度建設，提高農村財務管理工作的透明化。同時積極地加強與上級部門的聯系，提高基層財務管理工作的協調性、聯動性、一致性，促進農村財務管理工作環節優化以及財務管理質量提高。

（三）積極引進農村財務管理人才，進行定制性現代化的農村財務管理工作

在農村財務管理工作過程中，應該積極地加強對財務人才的招聘與培養，不僅應該積極引進專業化的財務管理人才，還應該積極做好相關財務管理人員的培訓工作，提高農村財務管理工作中的專業度與職業度，同時還應該積極地做好農村財務制度的建設，尤其是應該做好差異、定制化的財務管理制度的建設，要符合不同基層農村的實際情況。

（四）加強基層黨組織建設，發揮基層黨組織在財務管理工作的積極作用

在進行農村財務管理工作的同時，還應該積極地加強對農村基層黨組織的建設工作，尤其是應該做好新時期下的黨員素質教育，積極開展習近平總書記系列講話精神的學習以及全面開展兩學一做學習活動，提高基層黨組織在領導農村財務管理工作中的先進性與主導性。

四、結束語

在進行現代化的農村財務管理工作時，應該深入分析基層財務管理工作中存在的問題，尤其是應該做好差異化的財務管理制度以及工作環節的設計，提高財務管理工作的效率與質量，同時還應該積極做好基層黨組織建設，提高對財務管理工作的領導與監督力度，從人才引進、財務制度、財務監督、財務預算中，全面優化農村財務管理實務，才能真正做好農村經濟的現代化建設。

參考文獻：

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