走近“地球村”村長

柳宗書

聯合國秘書長的全稱是“聯合國秘書處秘書長”，其任期一般為5年，最多可以連任兩屆。聯合國秘書長給人們最深刻的印象莫過于以“地球村”村長的身份對各種國際爭端進行斡旋和調停。

關于聯合國秘書長的選舉，大體遵循以下四個原則：

第一，唯才是舉原則。聯合國秘書長一般都有著非凡的外交才華和豐富的外交閱歷，在國際上具有一定聲望，而且必須會說聯合國六種官方語言中的至少一種。

第二，地區輪任原則。隨著聯合國秘書長選舉程序的日趨完善化，原則上各大洲輪流提供聯合國秘書長候選人，盡可能避免連續兩任聯合國秘書長出自同一大洲的情況。

第三，小國優先原則。為了協調各國之間的利益關系，有一個不成文的君子協定，即聯合國秘書長原則上應該出自中小國家而絕不可以出自五大常任理事國。

第四，大國一致原則。五大常任理事國均有一票否決權。

第一個吃螃蟹的人——賴伊

1946年2月1日，挪威人賴伊有幸成為首任聯合國秘書長。此時二戰剛剛結束，世界各地百廢待興，民族問題尖銳激化，美蘇爭霸鬧得正兇，加之沒有半點前人經驗可供參考，作為第一個吃螃蟹的人，賴伊的日子并不好過。

1947年10月27日，印度和巴基斯坦兩國因為蒙巴頓方案遺留的克什米爾問題大動干戈，史稱第一次印巴戰爭。從戰爭一開始，賴伊便努力在印巴兩國之間斡旋，在聯合國的多次努力下，印巴雙方才于1949年宣布停火。1947年11月，以色列與阿拉伯國家為了爭奪巴勒斯坦爆發了第一次中東戰爭，約96萬巴勒斯坦人因戰亂而不得不離開賴以生存的家園，賴伊不失時機地調停了第一次中東戰爭，再一次扮演“救世主”的角色。

賴伊為維護世界和平所做出的貢獻有目共睹，但是受美蘇爭霸的影響，賴伊的政治立場往往顯得搖擺不定。為了迎合美國的意愿，1950年他曾反對將當時美國支持的臺灣蔣介石政府驅逐出聯合國，但這一做法顯然得罪了蘇聯。賴伊為了爭取蘇聯對聯合國的支持，便又轉而主張接納新中國作為聯合國成員國。

1950年6月25日，朝鮮不宣而戰突襲韓國，朝鮮戰爭爆發。迫于美國的巨大壓力，聯合國安理會于7月7日通過了第84號決議，派遣聯合國軍登陸朝鮮半島并對朝鮮發動反攻。由于賴伊未能妥善處理好朝鮮戰爭，導致半島局勢一度走向崩盤邊緣。賴伊支持美國武力打擊朝鮮的做法遭到輿論的質疑，1952年11月10日，賴伊被迫辭去聯合國秘書長一職。

令人欽佩 因公殉職——哈馬舍爾德

賴伊辭職后，1953年4月10日，瑞典人哈馬舍爾德繼任為第二任聯合國秘書長。此時中東局勢依舊緊張，克什米爾問題仍然懸而未決，美蘇爭霸更是愈演愈烈，可以毫不夸張地說，哈馬舍爾德接手的是一個不折不扣的爛攤子。他曾說過：“聯合國不是為了帶領我們進入天堂，而是使我們不至于掉入地獄。”哈馬舍爾德的睿智和情懷令人佩服，時至今日，我們都應當為其對聯合國做出的這個定位致以敬意。

1956年10月29日，英法兩國為了奪取對蘇伊士運河的控制權，勾結了埃及的宿敵以色列，悍然入侵埃及，史稱第二次中東戰爭。埃及人民為保衛運河誓死要與侵略者斗爭到底，一時間雙方打得不可開交。危急時刻，哈馬舍爾德一展“手腕”，組織第一支國際和平部隊駐扎在西奈半島，成功解決蘇伊士運河爭端。

1961年9月18日，哈馬舍爾德在非洲執行調停任務時，不幸在贊比亞的恩多拉遭遇空難，瑞典政府隨后為他舉行了隆重的國葬。為了紀念他，聯合國以哈馬舍爾德的名字命名隨后建成的聯合國圖書館。1998年10月6日，在紀念維和行動50周年的聯合國大會上，這位前秘書長被授予哈馬舍爾德勛章。

在核戰爭邊緣拯救世界——吳丹

哈馬舍爾德意外逝世之后，聯合國被迫臨時選出新任接班人。1961年11月3日，緬甸人吳丹出任聯合國代理秘書長，次年11月30日轉正。他是第一位來自亞洲的聯合國秘書長，也打破了聯合國秘書長始終出自歐洲國家的慣例。據說吳丹處事圓滑，能夠做到讓美國和蘇聯同時都欣賞他。

吳丹政治生涯中最濃墨重彩的一筆莫過于他在古巴導彈危機中的杰出表現。1962年在古巴上演了震驚世界的古巴導彈危機，蘇聯將大量導彈部署在美國的后院古巴，美蘇雙方擺開陣勢，意欲一決雌雄，整個世界都面臨著被核戰爭摧毀的危險。這時吳丹提出以確保古巴安全來換取蘇聯撤走導彈的建議。最終美蘇互作妥協，成功避免了這次懸崖邊上的核戰爭。

當然，吳丹所能夠做的也只是提出自己的建議，如果沒有美蘇領導人對于當時即將失控的危機局勢的冷靜思考，僅憑吳丹和聯合國的努力是遠遠不夠的，吳丹所起到的作用更像是給美蘇領導人鋪好了懸崖勒馬的臺階。除此之外，在任期間吳丹還成功調解了1965年的第二次印巴戰爭和1967年的第三次中東戰爭。

1971年12月31日，吳丹正式退休，也光榮地成為第一位順利完成兩個完整任期的聯合國秘書長。1974年11月25日，吳丹在紐約去世。聯合國總部東湖里的一個小島至今仍寄托著世人對這位前秘書長的追思，這個小島名為“吳丹島”。